В 2015 году контрольно-ревизионными подразделениями таможенных органов проведено 163 контрольных мероприятия (в 2014 году – 127 контрольных мероприятий), включая 82 аудиторские проверки, 53 мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок и 28 внеплановых проверок, целью которых являлась оценка эффективности и результативности использования таможенными органами государственных средств, надежности осуществляемого ими внутреннего финансового контроля и соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок.
В рамках внутреннего финансового аудита впервые проведена проверка ФТС России как главного администратора бюджетных средств, по результатам которой подтверждена достоверность сводной бюджетной отчетности
ФТС России за 2014 год, представленной в Минфин России, и соответствие требованиям бюджетного законодательства бюджетных процедур по составлению, утверждению и ведению свода бюджетных смет, осуществляемых ФТС России.
Сведения о количестве контрольных мероприятий,
проведенных контрольно-ревизионными подразделениями
Таможенных органов в 2014 и 2015 годах
По итогам проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения и недостатки при осуществлении бюджетных процедур и ведении бюджетного учета на сумму 5 263,4 млн. рублей, нарушения законодательства в сфере закупок на сумму 3 951,2 млн. рублей, а также финансовые нарушения при расходовании бюджетных средств на сумму 80,1 млн. рублей.
По рекомендациям контрольно-ревизионных подразделений объектами проверок скорректированы данные бухгалтерского (бюджетного) учета на сумму 818 млн. рублей, устранены нарушения при ведении бюджетных смет на сумму 63,8 млн. рублей, скорректирована отчетность об осуществленных государственных закупках на сумму 145 млн. рублей, предъявлены штрафные санкции к контрагентам, нарушающим контрактные обязательства, на сумму
3,9 млн. рублей.
|
|
По итогам проведенных контрольных мероприятий устранены финансовые нарушения на сумму 21,1 млн. рублей, что на 30% больше указанного показателя 2014 года (16,2 млн. рублей).
Соотношение объемов выявленных и устраненных финансовых
Нарушений в 2014 и 2015 годах
В 2015 году ФТС России завершено формирование систем внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов (далее – ведомственный контроль в сфере закупок), разработаны и утверждены основные ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и правила осуществления в таможенных органах внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок.
Утверждено Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита в Федеральной таможенной службе (приказ ФТС России от 9 февраля 2015 г. № 207); внесены изменения в Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, утвержденный приказом ФТС России от 25 марта 2014 г. № 519; утверждены Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита в Федеральной таможенной службе.
В 2015 году в целях повышения информационно-технологического обеспечения деятельности контрольно-ревизионных подразделений таможенных органов продолжена работа по расширению функциональных возможностей автоматизированной подсистемы «Управление контрольно-ревизионной деятельностью», что позволило автоматизировать работу контрольно-ревизионных подразделений таможенных органов при формировании отчетов о результатах их деятельности, а также создать и вести электронный архив материалов проводимых контрольных мероприятий. Обеспечено подключение контрольно-ревизионных подразделений таможенных органов к автоматизированной информационно-аналитической системе обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов Российской Федерации.
|
|
В рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной таможенной службой
от 16 июля 2014 года регулярно проводилась работа по обмену сведениями и документами, необходимыми для проведения контрольных и аналитических мероприятий.
В рамках реализации Протокола о взаимодействии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной таможенной службы
от 28 декабря 2012 года осуществлялась координация планов контрольной деятельности в целях исключения дублирования проводимых в таможенных органах контрольных мероприятий.
Тыловое обеспечение
Особое внимание в 2015 году было уделено реализации социальных программ.
В 2015 году 142 семьи таможенников улучшили свои жилищные условия, в том числе 13 федеральных государственных гражданских служащих
(из них 12 многодетных) получили единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, 99 сотрудников получили единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, приобретены
13 квартир для очередников таможенных органов, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, приобретены 17 служебных квартир для временного проживания сотрудников.
|
|
Завершено строительство 16-квартирного служебного жилого дома
в г. Сочи.
Служебный жилищный фонд таможенных органов по состоянию
на 1 января 2016 года насчитывает 1 012 служебных квартир.
Медицинское обслуживание должностных лиц таможенных органов осуществлялось в медицинских учреждениях ФТС России, врачебных здравпунктах региональных таможенных управлений и таможен, а также по договорам возмездных услуг в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Завершено лицензирование всех видов медицинской деятельности, введены в эксплуатацию зубопротезные лаборатории (кабинеты) и начато бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов сотрудникам и пенсионерам таможенной службы (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в федеральных государственных казенных учреждениях «Поликлиника № 1 Федеральной таможенной службы», «Поликлиника № 2 Федеральной таможенной службы», «Поликлиника № 3 Федеральной таможенной службы».
В целях развития санаторно-курортной базы ФТС России
с 1 октября 2015 года в Республике Крым создан филиал («Ясная поляна») государственного казенного учреждения «Санаторий «Победа» ФТС России», проводится капитальный ремонт помещений имущественного комплекса филиала.
В 2015 году продолжалось строительство государственного казенного учреждения «Санаторий «Пестово» ФТС России» (Московская область, Рузский район) и начато строительство поликлиники Северо-Западного таможенного управления (Санкт-Петербург), рассчитанной на 350 посещений в день.
Завершено строительство и проводится оснащение лечебно-диагностического комплекса с бальнеологическим отделением и плавательным бассейном государственного казенного учреждения «Санаторий «Электроника» ФТС России».
Начал функционировать лечебно-диагностический корпус на 40 койко-мест филиала государственного казенного учреждения «Санаторий «Победа»
ФТС России» («Лесная сказка»).
В 2015 году санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом воспользовалось 9 275 должностных лиц и пенсионеров таможенных органов, а также членов их семей (в 2014 году – 9 202 человека).
В 2015 году проведено 120 процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов (в 2014 году – 88 процедур), в том числе: 86 аукционов в электронной форме (в 2014 году – 67 аукционов), 30 открытых конкурсов
(в 2014 году – 16 конкурсов) и 4 запроса котировок.
Обеспечена реализация на 99% выделенных бюджетных средств, а также дополнительного финансирования в размере 130 млн. рублей.
В 2015 году для таможенных органов закуплены бронежилеты открытого ношения, патроны различных наименований, запорно-пломбировочные устройства, сейф-пакеты, пробоотборники для легких нефтепродуктов, оружие, в том числе наградное, и пломбираторы с плашками.
Организована передача в Крымскую и Севастопольскую таможни
131 единицы боевого оружия, свыше 100 тысяч патронов и боеприпасов,
34 бронежилетов, 26 шлемов защитных, 58 единиц специальных средств.
Проведено обновление автопарка таможенных органов, в рамках программы по поддержанию автомобильной промышленности закуплено и поставлено в таможенные органы 107 автомобилей отечественного производства.
В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации закуплено 2 специализированных кинологических автомобиля марки ГАЗ для передачи Генеральной таможне Республики Куба.
В рамках оказании технического и финансового содействия Республике Армения закуплен и передан 141 автомобиль для нужд государственных органов Республики Армения.
Продолжалась работа по обеспечению деятельности авиационных и морских подразделений таможенных органов.
Воздушными судами таможенных органов выполнено 2 011 полетов
(в 2014 году – 2 211 полетов) с общим налетом 1 220 часов, водными судами выполнено 1 893 выхода для несения службы (в 2014 году – 1 967 выходов).
По результатам деятельности таможенных органов с использованием водных судов осуществлено таможенное наблюдение за 16 236 водными судами, задержано 24 судна, нарушившие законодательство Российской Федерации (Дальневосточным таможенным управлением – 15, Северо-Западным таможенным управлением – 4, Калининградской оперативной таможней – 3, Южным таможенным управленим – 2), составлено 172 протокола об административных правонарушениях и возбуждено 15 уголовных дел.
Организация работы с гражданами
В течение 2015 года работа по реализации прав граждан на обращения в
ФТС России и в таможенные органы проводилась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240
«Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации».
В 2015 году в ФТС России поступило 7 587 письменных обращений граждан, что на 816 обращений (12%) больше, чем в 2014 году (6 771 обращение). Из общего количества поступивших в ФТС России обращений граждан 5 965 обращений (78,6%) направлено в электронном виде (в 2014 году – 5 131 обращение или 75,8% от общего количества поступивших).
Приемной ФТС России принято 277 граждан, что на 40% меньше, чем
в 2014 году (464 гражданина). В ходе приема от граждан получено и направлено в структурные подразделения ФТС России для рассмотрения и принятия по ним решений 116 письменных обращений.
По результатам рассмотрения письменных обращений (с учетом поступивших в конце 2014 года) было принято 256 положительных решений, отказано на основании законодательства Российской Федерации о таможенном деле и права ЕАЭС в 221 случае, даны разъяснения 6 779 заявителям, 2 169 обращений направлены на исполнение в региональные таможенные управления и сторонние организации по принадлежности, принято 106 информационных писем.
В 2015 году осуществлялась работа по организации личного приема граждан руководством ФТС России и руководителями структурных подразделений
ФТС России. В ходе личного приема граждан рассматривались вопросы отмены решения таможенного органа по делу об АП, беспошлинного ввоза и оформления товаров для личного пользования, внесения товаров в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, выделения субсидии на приобретение жилья. продления контрактов, трудоустройства в таможенные органы и другие.
Проводилась работа по актуализации официального сайта ФТС России, оперативному размещению обзоров обращений граждан, информации
о деятельности Приемной ФТС России.
Таможенными органами в 2015 году получено 13 242 письменных обращения граждан (в 2014 году – 9 831 обращение). На личный прием в таможенные органы в 2015 году обратились 3 731 человек (в 2014 году – 3 833 человека).
В соответствии с приказом ФТС России от 13 августа 2014 г. № 1525
«О создании автоматизированной системы сетевого справочного телефонного узла ФТС России по работе с устными обращениями граждан и организаций» в 2015 году в ФТС России обработано 18 563 звонка. При помощи данной системы реализована возможность приема, регистрации и перевода в реальном режиме времени обращений граждан в устной форме в региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, ФОИВ и иные государственные органы.