Юридическое содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности субъектов. Эти взаимные права и обязанности - структура правоотношения. Правоотношение - юридическая форма общественного отношения.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека высшей ценностью, создает условия для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство, права, свободы граждан, законные интересы. Правовая система Российской Федерации должна гарантировать высокий уровень защищенности прав и законных интересов личности. Права человека основаны на принципе «личность в государстве». Права являются элементом политической жизни страны, средством противостояния граждан произволу государственной власти, механизмом контроля за администрацией, ограничением всевластия государства, привлечением населения к формированию и участию в деятельности государства общественных и политических структурах.[4]
В Российский Федерации практика использования понятия «правовая защита» сложилась, прежде всего, в правотворческой деятельности. Издали законы, в которых термин «правовая защита» нашел нормативное закрепление. Правозащитная проблема превратилась в главное направление развития юридической науки. Наше общество в целом и каждый отдельный человек, государство, общественные организации осознали, что необходимо действовать, жить в соответствии с правом, пользоваться свободой, уважением, справедливостью.
Правозащитная проблема превратилась в основное направление развития юридической науки. Анализ научной литературы показывает, что в Российской юридической науке сложилось несколько направлений в исследовании защиты прав человека.
Первое направление - философско-правовое. Важнейшее свойство этого направления: сущность прав человека, их абсолютность и неотчуждаемость в их соотношении с объективным и субъективным правом. Философско-правовой подход предлагает научной общественности, законодательным, правоохранительным органам воспринимать права человека и развивать идеи прав человека.
Второе направление - регулятивнее. Права человека, признанные международным сообществом и государством, привносят в международно - правовую, в национально - правовую системы соответствующие режимы, алгоритмы их правового осуществления. Регулятивные свойства прав человека унифицируют практику правового общения человека государства, человека с иными субъектами правовой системы.
Третье направление - правозащитное. Права человека только тогда превращаются в реальную ценность, когда они надежно гарантированы и защищены. Защита прав человека имеет целью устранять помехи на пути осуществления прав, восстанавливать уже нарушенные права под угрозой применения мер принуждения, делать невыгодным нарушение прав. Ценность такого подхода в понимании «прав человека» заключается в том, что он ориентирует государство на поиск все более действенных средств и механизмов воплощения, прав человека в жизнь.
Правозащитная система - это единый взаимосвязанный комплекс деятельности государственных, негосударственных организаций, отдельных лиц, таких юридических явлений, как право, правосознание, правовая культура, юридическая практика. С помощью правозащитной системы государство должно эффективно и качественно осуществлять защиту прав и законных интересов людей, объединений, организаций, государства. В юридической науке существует проблема правозащитного регулирования. Каждый из видов прав человека нуждается в детальном исследовании с точки зрения его ценностно - регулятивных характеристик, с учетом которого право должно быть закреплено в действующем законодательстве и реализовано в правоприменительной практике. Закон на правовую защиту прав человека должен выражать юридическую природу и действовать на всю систему прав человека. Правовая защита прав человека основана на правовой необходимости защиты прав человека и возможности её правового способа осуществления защиты. Обладатель субъективного права на защиту права и законных интересов имеет правомочия на [5]:
1. возможности определенного поведения самого обладателя субъективного права;
2. возможность требовать от обязанной стороны поведения в соответствии с интересами управомоченного субъекта;
3. возможность прибегнуть в необходимых случаях к защите со стороны правоохранительных органов государства.
Субъективное право, не подкрепленное соответствующей ему юридической обязанностью влечет нарушение права. В свою очередь юридическая обязанность не связанная с субъективными правами влечет посягательство на естественные права и свободы человека. Без глубокого научного осмысления таких понятий как право на правовую защиту, правозащитная деятельность, правозащитное регулирование, метод, механизмы правозащитного регулирования, правозащитная система, невозможно успешно изучить проблему права на правовую защиту. Ценность права на правовую защиту основана на правовой необходимости защиты и возможности её правового способа осуществлена. Уяснение этих теоретических положений - обязательное условие решения прикладных задач в области законотворчества и правореализации.
Законодательные органы должны в нормативной деятельности соблюдать баланс субъективных прав и юридических обязанностей в правозащитном регулировании, в создании правозащитной системы, конечной целью которой является - состояние защищенности прав и законных интересов личности, общества, государства.