Рождённая революцией. Первые шаги советской милиции Крапивенского уезда Тульской губернии.
В процессе послереволюционных преобразований правоохранительная система, существовавшая до Февральской революции в Российской империи, подверглась кардинальным изменениям. Период 1917-1920 гг. в становлении милиции приобретает особую значимость: именно в эти годы закладывались политические и правовые основы, накапливался опыт охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.
Законы о рабочей (рабоче-крестьянской) милиции. 1917-1920 гг.
Первое постановление (от 28.10.1917г.) предусматривало замену народной милиции Временного правительства рабочей милицией, подчиненной Советам. Второе постановление (13.10.1918г.) закрепляет ее профессиональный состав, а также устанавливает двойное подчинение – местным советам и вышестоящему милицейскому управлению. По положение 1920 г. сохранилось подчинение местным исполкомам, право выдвигать кандидатов на должности милицейских начальников [1].
Уездные управления милиции состояли из отделений, утверждаемых НКВД. В их задачи входило отслеживание политического и экономического состояния населения уезда, борьба с преступностью, с шинкарством и самогоноварением, конокрадством и незаконной вырубкой леса.
По постановлению Заведующего Отделом Управления Крапивенского Уездного Исполкома, Крапивенский уезд разделен на 4 милицейских участка в нижеследующем порядке:
1. Сергиевская, Краснинская, Нарышкинская, Царевская, Красногорская, Сорочинская - с. Сергиевской, почтовая станция Паточная.
2. Московская, Крутенская, Даниловская, Архангельская, Переволокская и город Крапивна - город Крапивна,
|
|
3. Ясенковская, Потемкинская, Костомаровская, Ломинцевская, Должанская и Кобелевская - дер. Новая Колпна Ясенковской волости ст. Щекино.
4. Лапотковская, Голощаповская, Пирогово-Зыковская, Ржавская, Спасская и Иконская – с. Лапатково, ст. Лазарево. [2, лист 493].
Списки милиционеров Крапивенской Народной рабоче-крестьянской охраны (Советской милиции) на октябрь 1918г.
Начальник 1-го участка Платонов, 2-го участка- Кузякин, 3-го участка- Догаев, 4-го участка - Демиков.
Список старшего и младшего состава:
1-й участок - Алексей Кошелев - старший, Сергей Веневцев, Василий Захаров, Иван Мальцев - младшие;
2-й участок - Николай Колосков - старший, Василий Пряхин, Николай Каинов, Михаил Орехов, Илья Захаров, Николай Марушкин – младшие;
3-й участок - Иван Антонов - старший, Николай Бездетнов, Григорий Зотов, Иван Тутаев - младшие;
4-й участок Владимир Бобков - старший, Алексей Секретарев, Василий Зацепин – младшие.
Остающиеся при уездной милиции как резерв - Митрофан Сазонов - старший, Михаил Капустин, Федор Юдичев, Пётр Панкратов, Егор Лабанов, Владимир Соцков, Семен Белобородов, Иван Честнов, Михаил Романовский, Игнат Бездетнов, Иван Лосев, Николай Веневцев, Павел Константинов, Аким Сапожников.
Волостные милиционеры: Гавриил Алпатов в Архангельскую, Гавриил Паршутин в Ясенковскую, Тихон Белов в Спасскую, Иван Парамонов в Костомаровскую, Егор Горичев в Ржавскую, Иван Батулин в Сергиевскую, Василий Ермаков в Потемкинскую, Емельян Рогачёв в Нарышкинскую, Сергей Масленков в Царевскую, Павел Константинов Московскую, Федор Стаханов в Кутемскую, Иван Тимошкин в Сорочинскую, Егор Струлев в Красногорскую, Сергей Антипов в Переволокскую, Трофим Бабичев в Голощаповскую, Григорий Зайцев в Кобелевскую, Яков Тихонов в Лапотковскую, Александр Саломыков в Пирогово-Зыковскую, С. Сигунов в Ломинцевскую, Василий Матчев в Краснинскую, Яков Кожакин в Даниловскую, Александр Зыков в Иконскую. [3, лист 491-491об-492].
|
|
В результате обследования организации Крапивенской уездной милиции секретарем Тульского Губернского Управления Советской Рабоче-Крестьянской милиции Василием Федоровичем Гришаевым в декабре 1918г работа Крапивенской милиции находилась в неудовлетворительном состоянии и нуждалась в реорганизации.
«Прибыв в с. Сергиевское 7 декабря около 11 час вечера, я должен был употребить более полутора часа, чтобы разыскать Управление Крапивенской Уездной милиции, т.к. из встречавшихся местных граждан никто не мог мне указать помещение уездной милиции или где находится милицейский пост. И такому явлению не приходится удивляться, так как помещение милиции не имеет вывески, милицейских постовых нигде не выставлено, ночные сторожа службу не несут. Начальника уездной милиции в с. Сергиевском не оказалось, т.к. последний находится уже несколько дней в Кобелевской волости Крапивенского уезда при подавлении восстания кулацких банд, и на посланную мною телеграмму ему не явился, и по слухам предпочел очевидно лучше поехать на праздник домой в Царевскую волость. Помощник его т. Курочкин, назначенный на эту должность всего несколько дней, совершенно не знаком с работой милиции, а потому по всем интересовавшим меня вопросам давал ответы Секретарь Уездной милиции т. Бездетный. Первое на что мною было обращено внимание, это помещение занимаемое Уездной милицией. Оно состоит из одной комнаты, где и работают весь штат служащих Уездной милиции, а также здесь же помещается и Канцелярия Начальника 1 района. Отдельных комнат для кабинета Начальника милиции и его помощника, а также приемной для посетителей не имеется, и все просители прямо заходят в помещение канцелярии. К тому же рядом же с канцелярией имеется комната, отгороженная легкой деревянной перегородкой, где помещается казарма милиционеров, а потому весь разговор в этой комнате также слышен. Канцелярия и комнаты милиционеров содержаться в крайне грязном состоянии и требуют ремонта. Вместе с милиционерами в одной комнате живут начальник милиции, помощник и начальник 1 района. Работа в канцелярии производиться в шубах и шапках, вообще помещение не похоже на Советское учреждение, а потому необходимо немедленно найти помещение для канцелярии милиции, не менее как в 3 комнаты. Дальнейшее пребывание милиции здесь невозможно и в этом направлении мною приняты некоторые шаги. Я нашел помещение у гражданина Спасского на Больничной улице. Он имеет великолепный двухэтажный дом с электрическим освещением. Хорошо обставленный, нижний этаж совершенно свободен, в нем якобы помещается кузнечная мастерская Спасского, но мною этого не замечено. Спасский владелец кузнечной мастерской имел 5 человек рабочих, а потому, безусловно, должен быть отнесен к буржуазному классу, но как выяснилось он находиться под особым покровительством местной власти, т.е. не зарегистрирован в тыловое ополчение и вообще не привлечен к трудовой повинности. И когда я обратился к заведующему Отделом Народного Хозяйства о выселении Спасского из его дома для помещения там канцелярии начальника 1 района, то он ответил что Спасский не буржуазия, а кулак и имеет мозолистые руки, а потому не может быть выселен из своего дома. Такой взгляд заведующим отделом народного хозяйства я считаю неправильным, а потому я предложил местному отделу управления зарегистрировать Спасского в тыловое ополчение и привлечь к ответственности за несвоевременную явку и регистрацию, вопрос о выселении Спасского остался открытым. В канцелярии милиции нет ни одного советского плаката, делопроизводство находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Распоряжения Губмилиции не проводятся. На мой вопрос, почему не исполняются бумаги секретарь милиции тов. Бездетный ответил, что начальник милиции почти никогда не бывает в канцелярии и работой не интересуется, а больше всего живет у себя дома в Царевской волости Крапивенского уезда. Бывший помощник его т. Соцков человек совершенно непригодный к службе в милиции. Работой занимается исключительно т. Бездетнов. Книги по канцелярии ведутся не все. Детально осмотреть делопроизводство милиции за один день не представляется возможным, но его необходимо поднять на должную высоту незамедлительно. Штат милиции не полный, нет городских милиционеров, большинство набрано без всякого разбора и не соответствуют своему назначению. Некоторые небрежно выглядят, нет у них расторопности и боевого вида. Приказания исполняют с отговорками и неохотно. Начальник 1 района – Платонов, не соответствует своему назначению, ведет двойственную политику по отношению к советской власти. Начальник 2 района – Кузякин, человек неопытный. Начальник 3 района - Дагаев, вполне грамотный, хорошо знаком с канцелярской работой и работой милиции в частности, соответствует своему назначению. Начальник 4 района -соответствует своему назначению, грамотный. Кадры ночных сторожей не организованы. Прописка паспортов ведется, но адресного стола нет. Не хватает хороших лошадей и седел. В последствии сего изложенного, Крапивенская Уездная милиция подлежит немедленной полной реорганизации. Начальник Уездной милиции – Александров, подлежит немедленному отстранению от должности и преданию суду за бездеятельность и халатное отношение к службе. На должность Начальника милиции необходимо немедленно назначить человека более или менее знакомого с делом милиции, вполне грамотного, знакомого с канцелярским делом и развитого, который мог бы быстро и правильно реорганизовать существующую милицию и вести работу без ущерба для милицейского дела. Помощник Начальника Уездной милиции тов. Курочкин пока может быть оставлен на занимаемой должности, т.к. судить о его работе пока трудно. Начальники 1 и 2 районов - Платонов и Кузякин, должны немедленно быть отстранены от должности, как не соответствующие своему назначению, а на их место желательно командировать из Тулы людей более подходящих и опытных. Начальники 3 и 4 районов - Дагаев и Демиков, могут быть оставлены в занимаемой ими должности, т.к вполне соответствуют своему назначению. Штат милиционеров должен быть пополнен. Секретарю Бездетному необходимо дать двух опытных делопроизводителей.» [4, лист 839-841об].
|
|
После реорганизации Крапивенской милиции и с приходом нового руководства постепенно налаживается ее деятельность, но часть проблем остается открытыми. Это видно из доклада начальника Умилиции т. Самсонова от 12 декабря 1923г о предоставлении другого помещения под 3-й район милиции, ввиду полной непригодности старого при селе Колпне. Он просит президиум предоставить в пользование милиции дом, принадлежащий ранее Белобородову, который в период революционного времени до 1922 г занимался просветительным учреждением УОНО и для этой цели был передан Рудоуправлению Щекинских копей, где находились присланные дети голодающего Поволжья. После выезда детей дом освободился и был занят частными лицами, что нарушает постановление Советов Народных комиссаров от 1921г. [5, лист 28].
Таким образом становление Крапивенской уездной милиции основывалось на профессионализме, и дисциплина одних, неспособности и разгильдяйстве других. Изменения, связанные с реорганизацией органов милиции и уголовного розыска в соответствии с новыми директивными документами, привели к существенной перестройке ее органов.
Список источников:
1. Электронный ресурс: https://музейреформ.рф/node/13721
2. ГУ ГАТО ф.Р-109 оп.1 д.6. Приказ по Крапивенской Народной Рабоче-Крестьянской охране (Советской милиции) № 2, 6-го октября 1918г.
3. Там же ф. Р-109 оп.1 д.6. Приказ Начальника Народной Рабоче-Крестьянской охраны (Советской милиции). П.А. Александрова 7 октября 1918г
4. Там же ф. Р-109 оп.1 д.6
5. ГАУТО ф.Р-95 оп.1 д.859. Протокол заседания президиума Крапивенского исполкома.