Благодаря научным исследованиям определены ряд факторов, которые способствуют переходу к демократии. Это – экономические, социальные, культурные, религиозные и внешнеполитические предпосылки.
1. Экономические. Одной из важнейших экономических предпосылок демократизации является относительно высокий уровень индустриального и экономического развития в целом. По экономическим показателям демократические страны значительно опережают авторитарные и тоталитарные государства. Однако прямой зависимости тут не наблюдается. Примеры: СССР и страны Восточной Европы.
От индустриального развития зависит такая предпосылка демократизации как высокая степень урбанизации. Жители крупных городов больше подготовлены к демократии, чем сельское население, отличающееся консерватизмом, приверженностью традиционным формам правления.
Одной их важных предпосылок демократизации выступает рыночная, конкурентная экономика. Наличие индивидуальной свободы всегда предполагает свободу экономическую, которая связана с частной собственностью, являющейся необходимым условием гражданского общества. Рыночная экономика препятствует концентрации экономической и политической власти в руках одной из групп общества или партийно-государственного аппарата. Рыночная экономика обеспечивает автономию человека, предохраняя его от тотального контроля государства, стимулирует такие качества как стремление к свободе, ответственность, предприимчивость.
2. Социальные предпосылки. Рыночная конкурентно-способная экономика обеспечивает создание такой важной предпосылки демократизации как относительно высокий уровень благосостояния населения. Это позволяет гасить социальные конфликты и быстрее достигать необходимого для демократии согласия.
С определенной долей упрощения можно сказать, что демократизация отдает приоритет равенству перед свободой, в противовес – приоритету свободы перед равенством, как при либерализме. Доказано, что большая социальная контрастность порождает политические конфликты, разрешение которых часто невозможно с помощью демократических институтов и методов. Поэтому наличие в обществе богатых и бедных приводит к торможению демократизации. Однако форма уравнительного правления также невозможна при демократии.
Одной из предпосылок демократизации является декомпозиция социального неравенства, где не допускаются концентрации, определенной густоты таких благ, как богатства, дохода, престижа, власти, образования. Необходимо относительно равномерно рассредоточить их в обществе так, чтобы индивид, имеющий в наличии низкий показатель в чем-то одном (например, в доступе к власти), мог бы компенсировать себе в обладании чем-то другим (например, высоким доходом, образованностью). Такая структура неравенства предполагает сглаживание конфликтов в обществе.
Вытекающий из такой структуры общества, социальный плюрализм, означает многообразие социального состава населения, не однородную социальную массу, а четко оформленные классы, профессиональных, культурных, этнических, региональных групп, обладающих коллективным самосознанием. Такие группы сдерживают тенденцию к концентрации государственной власти, дают возможность установить эффективный контроль над властью. Социальный плюрализм способствует развитию политического плюрализма, своей способностью к формированию независимых от государства партий и групп интересов.
Как следствие формирования различных дифференцированных групп, в обществе растет многочисленный и влиятельный средний класс. Его характеризует высокий уровень образования, развитие самосознания личности, компетентность политических суждений и активность. Он больше чем низшие или высшие слои заинтересован в демократизации. В современных западных странах средний класс составляет большинство населения.
Одной из важных предпосылок демократизации является грамотность населения и его образованность. От образованности прямо зависит компетентность политических суждений личности, ее интеллектуальное развитие, свобода мышления, чувство собственного достоинства. Необразованный человек становиться объектом для манипулирования определенных политических сил.
Наличие всех экономических и социальных предпосылок не всегда рождает демократическую форму правления. Но при всех оговоренных характеристиках переход к демократизации наиболее вероятен.
3. Политические. Это подразумевает: развитый принцип правового государства, принцип разделения государственной власти и высокий уровень политической культуры, что помогает гражданам компетентно судить о политике: принимаемых решениях, партиях, избирательном процессе. Демократизации благоприятствует культура, допускающая общественный плюрализм и высоко ценящая права человека, его свободу и ответственность, способность к самоограничениям и компромиссам.
4. Влияние религии. Религия, во многом формируя менталитет и мировоззрение людей, может как тормозить, так и стимулировать переход к демократизации.
Благоприятное воздействие на утверждение демократического правления оказал протестантизм с его установками на индивидуальную свободу и ответственность, равенство, трудолюбие, отрицание церковной иерархии. Сегодня все страны с преобладающим протестантским населением имеют демократические режимы. Однако не все религии стимулируют развитие демократии. Считается, что Ислам – отрицает различия между политикой и религией, духовной и светской жизнью. Ему чужда сама проблема политического участия граждан.
В общем плане, демократизации препятствуют религии и культуры, не оставляющие личности свободного пространства и выбора и претендующие на совершенство и завершенность, на религиозную регламентацию личной и общественной жизни, ее жесткое подчинение конечным целям.
5. Внешнеполитические предпосылки демократии. Экономические, социальные и культурные факторы характеризуют внутренние предпосылки демократизации. Однако нельзя игнорировать растущее значение для демократизации внешнего влияния. Оно проявляется двояко: через прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное и иное воздействие с помощью влияния примера демократических государств.
История показывает, что демократизации может быть результатом не только внутреннего развития, но и следствием внешнего воздействия, в том числе с помощью силы. В десятках бывших колоний демократические институты создавались под прямым воздействием метрополий (государства, владеющее захваченными им колониями), а в отдельных государствах, например, в Доминиканской Республике и ФРГ, - после военной оккупации. Однако в случае привнесении извне демократизация не будет стабильной и жизнеспособной до тех пор, пока не создадутся необходимые для нее внутренние предпосылки.
Для демократического процесса благоприятно влияет соседство с влиятельными и развитыми державами и их разносторонняя поддержка.
3. Закономерности демократизации.
1. Процесс демократизации имеет закономерности, которые проявляются во всех переходящих к демократии странах или в большинстве их. Например, выяснено, что стабильность демократизации обычно зависит от постепенности перехода к ней и минимальности использования насилия. Хантингтон отмечает, что жизнеспособную демократизацию нельзя создать революционным путем под руководством идеологизированного политического движения. «Все революционные силы, находящиеся в оппозиции к авторитарному режиму, называют себя демократическими, но, придя к власти, они устанавливают еще более репрессивный, чем прежде режим».
2. Оптимальным для демократизации общества является осуществление преобразований «сверху», путем соглашения политических элит. Положительную роль народные массы могут играть только в том случае, когда они не слишком идеологизированы и радикализированы, и когда их участие институциализировано. Т.е., деятельность масс осуществляется не в форме спонтанных бунтов и выступлений, а через политические институты, которые бы контролировали бы элиты. Взрывы неинституализированной политической активности масс приводят к разрушительным последствиям и анархии, что, в конечном счете, приводит к установлению диктатур, приводящих к власти под лозунгом восстановления общественного порядка и безопасности.
3. Утверждению демократизации способствует наличие развитой политической соревновательности, партийного плюрализма по отношению к массовому политическому участию.
4. Важнейшим условием успеха демократизации является политическая стабильность, предполагающая реформирование общества в рамках закона при сохранении способности государственных институтов управлять страной.