Последствия Семилетней войны, приведшие к росту налогов, последствия начавшейся промышленной революции и обострение отношений с английскими колониями в Америки привели к недовольству вигами, пребывавшими у власти с 1715 г. Переход престола к Георгу III (1760-1820) обострил политическую ситуацию, поскольку, пытаясь усилить свою власть, он использовал недовольство вигами и решил опереться на политических противников вигов – тори. В 1762 г. Георг добился отстранения вигского кабинета министров и сформировал свое министерство, названное современниками «кабинет королевских друзей». Это противоречило сложившимся традициям и парламентской практике, по которой правящий кабинет формируется на основе большинства в парламенте: тори не имели большинства в парламенте. На основании этого часть депутатов парламента развернула кампанию против «дворцовой революции». Вновь стала актуальной проблема прерогатив (прав) парламента и короля. В 1763 г. член парламента и журналист Джон Уилкс в своем журнале «Северный британец» подверг критике тронную речь короля, Уилкс отстаивал права парламента, резко осуждал правительство «друзей короля» как и право короля на формирование подобных правительств вообще. По настоянию короля и решению нижней палаты парламента Д.Уилкса лишили депутатского статуса и отправили в тюрьму.
Поскольку отправка Уилкса в тюрьму совпало с еще одним решением парламента: введением нового налога, то оппозиции не составило труда поднять готовых к протесту массы лондонцев на митинги и беспорядки под лозунгами «Уилкс и свобода». Для разгона митингов потребовалось вводить войска в Лондон. Не желая дальнейшего обострения ситуации, Георг III распорядился освободить Уилкса. Опасаясь нового ареста, поскольку волнения не прекращались, Уилкс бежал во Францию. Вернувшись в Англию в 1768 г. к очередным выборам в парламент, Уилкс был избран депутатом от графства Миддлсекс, но парламент не признал его избрания. В январе 1769 г. в Лондоне начали печататься памфлеты, написанные в виде писем адресованных известным политическим деятелям, «Письма Юниуса», где в резких выражениях и сатирически изображались и продажность политических деятелей и политическая система, позволявшая таким людям становиться представителями народа и т.п. Кроме того, в этом же году оппозиция стала создавать общества борьбы за парламентскую реформу: «Общество защитников билля о правах».
Новая оппозиция, получившая название радикалов, в парламенте отражала интересы появившейся «промышленной буржуазии», стремившейся к изменению политической системы, которая обеспечивала экономическое и политическое господство торговой и земельной аристократии. Промышленная буржуазия требовала:
- реформы избирательной системы (количество депутатов соответственно количеству населения в городах),
- свободы торговли (что было направлено против монопольных и протекционистских законов, соответствовавших интересам торговых кампаний), сама промышленная буржуазия из-за дешевизны продукций фабрик конкуренции на внешних рынках не боялась,
- изменения политики в отношении североамериканских колоний, так как из-за сокращения поставок промышленных товаров в эти колонии остановилось большое количество фабрик, начались волнения рабочих.
По все стране стали проводится «петиционные» кампании в защиту «свободы и конституции», устраивались многолюдные митинги. Наконец, в 1771 г. избиратели одержали победу, Уилкс занял место в парламенте. На следующих выборах 1774 г. радикалы провели уже 12 своих депутатов в парламент. Борьба буржуазных радикалов привлекала и ремесленников и лавочников и крестьянство, недовольных возросшими налогами, и наемных рабочих, недовольных закрытием фабрик. Борьба радикалов повлияла и на традиционные партии вигов и тори: среди них наметился раскол, выделялись группировки, как например у тори «молодые тори». Эта группировка, возглавляемая Питтом-младшим, была в оппозиции правящему кабинету тори во главе с лордом Нортом (у власти с 1770 по 1782 гг). С конца 70-х годов стали публиковаться отчеты о парламентских дебатах. Многие современники считали, что этот политический кризис закончится революцией. Однако этого не произошло, хотя в Лондоне и вспыхнуло восстание в июне 1780 г., но к этому времени среди радикалов уже наметилось изменение: они стали опасаться перерастания движения за реформы и свободу печати и торговли в революцию. Кроме того, вступление в войну против Англии Франции, Испании, Голландии давало повод к «национальному единению» политических группировок. Правительство Норта, пытаясь привлечь симпатии промышленной буржуазии, увеличило заказы на военные поставки, а вербовкой в армию и флот пыталось «занять» массы безработных. Наконец, поняв, что компромисса не избежать, Георг III в 1782 г. отправил правительство Норта в отставку, к власти на долгие годы пришло правительство «молодых тори» во главе с Питтом-младшим (1783-1801).
Инициативы правительства Питта-младшего:
- 1783 г. - заключение мира с США и европейскими странами, который способствовал возобновлению торгово-промышленных связей, как с США, так и со странами Европы.
- 1783 г. – «Акт об отречении», способствовавший умиротворению вспыхнувших волнений и восстаний и в Ирландии, которые действовали по образцу североамериканских колонистов. Ирландцами уже была набраны отряды из нескольких десятков тысяч добровольцев, начался бойкот английских товаров. Согласно этому Акту Ирландии предоставлялась парламентская и судебная автономия. После этого отряды волонтеров были распущены.
- 1784 г. - реформа управления Ост-Индской кампанией, которая после Семилетней войны превратилась в практически независимое государство, деятельность кампании была поставлена под контроль государственного Совета,
- 1785 г. - билль об избирательной реформе,
- выход газеты Таймс с 1785 г.,
- 1786 г. - заключение выгодного для Англии торгового договора (на принципах «свободной торговли»),
- 1788 г. – началась колонизации Австралии, позволившая многим безземельным крестьянам и безработным переселиться в Австралию.
Таким образом, большая часть мероприятий правительства Пита - младшего была направлена на удовлетворение стремлений и пожеланий промышленной части буржуазии, и смягчало положение наиболее угнетенных слоев населения Великобритании. Неудивительно, что эти меры способствовали разрядке политического кризиса.
Тема 10. Испания в XVIII в. и ее колонии.
1. Экономические процессы в Испании.
2. Социальные процессы в Испании
3. Особенности состояния испанских колоний в Америке
4. Политические процессы в Испании. Реформы Карла III.
5. Внешняя политика Испании.
Экономические процессы в Испании в начале XVIII в.
Испания в начале XVIII в. являлась страной преимущественно аграрной. Большая часть населения была связана с сельским хозяйством. Однако особенности аграрных отношений не позволили испанскому населению превратить земледельческие занятия в высокодоходные, а Испании как государству сделать это фундаментом своей экономики.
1. В Испании большая часть обрабатываемых земель являлась феодальными владениями (3\4) со всеми связанными с этим последствиями. Необъятные владения испанских грандов (особенно в Андалусии и Эстремадуре) было невыгодно использовать как земли сельскохозяйственного назначения, поскольку вообще товарность сельскохозяйственной продукции была мала из-за низкой покупательной способности населения в сельской местности, и малочисленности городского населения. Кроме того, сама продуктивность хозяйства крестьян из-за многочисленных и существовавших по-прежнему феодальных повинностей была невелика. Крестьяне вносили сеньорам:
- прямые платежи за держание земли,
- плату при возобновлении аренды,
- выкуп за военную службу,
- денежный взнос равноценный прежним отработкам на виноградниках или полях сеньора,
- часть урожая с крестьянских наделов (от 5 до 25 %, по воле сеньора),
2. У крупных собственников земли были иные источники доходов, кроме развития сельскохозяйственного производства, чаще всего они были связаны с колониями в Новом свете.
3. Зачастую они использовали пахотные земли в Кастилии, Эстремадуре и Андалусии как пастбища, поскольку доходность от экспорта шерсти была выше.
4. Именно эти обстоятельства приводили к тому, что большая часть земли феодальных владельцев Испании либо использовалась как пастбища, либо вообще не использовалась, даже не сдавалась в аренду. Отсюда и огромное количество безземельных крестьян в Испании в XVII-XVIII веках.
5. Небольшая часть земли, которая все же обрабатывалась крестьянами в XVIII в. являлась земельными участками на условиях феодальной аренды.
Аренда была чаще краткосрочной, поскольку это давало возможность повышать арендную плату, которая была обычно натуральной. Лишь в некоторых провинциях Испании (Валенсия, Каталония, Наварра), где в силу политических особенностей и традиций сохранялись фиксированные феодальные платежи в виде долгосрочной аренды, положение крестьян было значительно лучше.
Товарность с/х производства (исключая овцеводство) была низкой:
1. из-за малой покупательной способности населения: нищее крестьянство мало покупало, дворянство покупало заграничные товары,
2. сильное влияние имело и плохое состояние дорог, из-за чего сбыт с/х продукции не выходил за рамки местного рынка,
3. обособленность отдельных провинций Испании консервировалась существованием многочисленных провинциальных пошлин и алькабалы (налог на сделки с движимым имуществом).
В результате, внутренняя торговля в Испании была крайне неразвита, а, значит, денежные средства купечества вкладывались главным образом во внешнюю торговлю. Но и внешняя торговля имела свои особенности.
Активную внешнюю торговлю вели большей частью приморские города, но торговали главным образом не испанскими изделиями или продукцией с/х, а либо тонкорунной испанской шерстью, либо колониальными товарами из испанских колоний.
Особенности состояния промышленного производства характеризовались, как и в сельском хозяйстве, преобладанием типов производства, характерных для феодального времени. Преобладало ремесленное цеховое ремесло, где производились изделия ориентированные на небольшой местный спрос: кожаные изделия, шляпы, льняные ткани (шерсть большей частью шла на экспорт), кустарная добыча железа и изделия из железа. Но и это небольшое промышленное ремесленное производство концентрировалось лишь в трех провинциях: Галисии, Валенсии и Каталонии (т.е. на северо-западе и востоке Испании). Преобладание ремесла объяснялось, как и в с/хозяйстве, низкой покупательной способностью, отсутствием протекционистской политики государства и, как следствие, невыгодностью вложения денежного капитала в эту отрасль.
Особое влияние на состояние промышленности и торговли Испании оказывало обладание колониями в Новом свете. Завладев еще в XVI в. обширными территориями, Испания превратила их в закрытый рынок сбыта своих товаров и поставок золота, серебра и колониальных товаров для перепродажи в страны Европы. Однако торговля с колониями являлась монополией лишь некоторых купцов и компаний, которые, пользуясь этой привилегией, устанавливали необоснованно высокие цены, за что отчисляли в королевскую казну часть своих прибылей. Пятая часть добываемых в колониях золота и серебра (кинта) также поступала в королевскую казну, как и налоги и пошлины, которыми облагалось население колоний. Это обстоятельство также препятствовало развитию промышленного производства, так как суживало слой предпринимателей связанных с торговлей и поставкой товаров в колонии. Отмена этих монопольных прав отдельных купцов и компаний могло бы стать толчком к развитию промышленности Испании. Однако недальновидное стремление сохранить «сиюминутные» поступления, ввиду постоянной нехватки средств в казне, долго не позволяло испанскому правительству решиться на это.
Социальные отношения в XVIII в. не претерпели существенных изменений с XVII в. Господствующее положение по-прежнему сохраняло титулованное дворянство благодаря как своим огромным земельным владениям, так и влиянию при дворе и особенно привилегии занимать высшие административные должности как в провинциях Испании, так и в колониях. Сохранявшаяся система майората (правило «неотчуждаемости» недвижимого имущества – земли) также способствовала сохранению экономического могущества этого слоя. Эта система имела ряд негативных последствий:
1. это препятствовало превращению земли в предмет купли продажи,
2. что в свою очередь делало невозможным переход земли в руки к предпринимательскому слою населения,
3. увеличивало слой не владевших землей «полунищих» идальго,
4. огромное количество безземельных идальго искало источников существования в военной или государственной службе, что вызывало дополнительные расходы казны,
5. многие идальго существенно уменьшали бюджеты городов, поскольку пользовались привилегией занимать половину муниципальных должностей.
Кроме того, законы Испании запрещали заниматься предпринимательской деятельностью дворянству под угрозой лишения дворянских привилегий.
Священнослужители, хотя и считались отдельным сословием, однако в значительной степени пополнялись (особенно высший слой) выходцами из дворянского сословия (младшие сыновья знати). Церкви принадлежали 1\3 всей пахотной земли, монастыри и епископства по-прежнему обладали феодальными баналитетами. Однако существование около 40 монашеских орденов, имевших более 3 тысяч монастырей, позволяло находить пропитание и занятия небольшой части из огромной массы обезземеленных крестьян.
По-прежнему действовала инквизиция, в XVIII в. насчитывалось уже до 16 провинциальных трибуналов, преследованиям которых подверглось в этом столетии около 10 тысяч человек (сожжена 1 тысяча). В целом духовенство контролировало университеты и школы, печать и зрелища, выдавало свидетельства о «чистоте крови» и принадлежности к «старым христианам» (т.е. что среди предков нет мавров и евреев, еретиков), без чего не зачислялись не только в церковный аппарат, но и на государственную службу и в военные учебные заведения.
Особенности экономического состояния Испании в XVIII в отразились на положении третьего сословия, составлявшего до 95 % населения (население Испании в начале XVIII в – 7.5 млн., в конце века – 10.5 млн). Среди третьего сословия буржуазия составляла, в отличие от Англии и Франции, лишь незначительную часть, но и разбогатевшие купцы стремились как можно быстрее упрочить свое положение, купив дворянство, чтобы не платить налогов. В результате они прекращали предпринимательскую деятельность.
Крестьянство состояло из «крестьян-держателей» (цензитариев) и безземельных, причем по данным переписи конца XVIII в. эти две категории были примерно равны по численности. Наибольшее число безземельных было сосредоточено в Андалусии, где они находили работу в качестве поденщиков лишь 4-5 месяцев в году. Тяжелое положения и отсутствие развитой мануфактуры в городах, способной поглотить массы обезземеленных крестьян, и географические особенности: все это порождало социальный протест в виде разбоя особенно в горах Сьерры-Морены и массовую эмиграцию в Америку.
Особенности состояния испанских колоний в Америке:
1. В колониях центральной и южной Америки преобладало, вопреки сложившемуся представлению не феодальное землевладение, а патриархальное хозяйство индейских общин. В сохранении и существовании этого типа хозяйства была заинтересована, более всего, королевская власть Испании, как в «налоговой единице», чего не было бы в случае наделения землей конкистадоров на условиях феодального землевладения. При такой системе, потомки испанских завоевателей, владевшие поместьями, могли лишь использовать труд индейских общин «приписанных» к поместью или рудникам определенное число дней в году. Продажа и захват общинных земель (переход их в частное владение) запрещалось королевскими указами. Однако потребности работы на рудниках Перу и Мексики в течение XVII-XVIII вв. привели к вымиранию общин и, как следствию, «сселению» обезлюдевших общин в новые поселки. Именно таким образом и появлялись «пустоши» и возможность их фактического захвата владельцами поместий. В поместьях преобладал наемный или на условиях аренды земельных участков труд пеонов - обезземеленных, утративших связь с общиной индейцев и метисов.
2. Тип плантационного хозяйства с использованием труда рабов был распространен главным образом на островах Карибского моря (Вест-Индии).
3. Торговля в колониях носила монопольный характер: эти права предоставлялись преимущественно испанским компаниям.
4. Развитие ремесла и мануфактур ограничивалось особым перечнем, чтобы не составляли конкуренцию и не снижали цены привозимым из Испании товарам. Характерно, что большая часть этих привозимых товаров была английского или голландского производства, именно поэтому испанское правительство по прежнему запрещало проникновение европейских купеческих компаний на рынки своих колоний.
5. Социальные границы были ярко выражены и тесно связаны с экономикой:
- на административные (от вице-королей до чиновников) и высшие и средние командные должности назначал «Верховный Совет по делам Индий» только из испанцев (уроженцев собственно Испании, метрополии),
- уроженцы колоний из числа испанцев (креолы), обладали правом иметь плантации, поместья, рудники,
- правом владения землей обладала индейская община в целом (коллективное владение с круговой порукой за уплату налогов),
- право заниматься ремеслом и мелкой розничной торговлей, наниматься надсмотрщиками на плантации предоставлялось метисам (людям от смешанных браков белых и индейцев),
- участь рабов на плантациях оставалась на долю негритянского населения, вывозимого в течение XVI-XVIII вв из Африки.
Все эти особенности при слабом контроле ввиду отдаленности от Испании порождали коррупцию, взяточничество и контрабандную торговлю, которой зачастую покровительствовали и сами колониальные чиновники. Меры борьбы с этими явлениями: назначение на должности только на три года и запрет приобретать недвижимость назначенным чиновникам, только ухудшали ситуацию, поскольку должностные лица старались «обеспечить» себя за этот короткий срок.
Политические процессы в Испании. Реформы Карла III.
В период правления Филиппа V Бурбона (1700-1746), ставшего испанским королем в ходе войны за испанское наследство, предпринимались меры по укреплению централизованной власти, преодолению сепаратизма провинций. Первоначально это было продиктовано потребностями войны за испанский престол, поскольку Арагон, Каталония и Валенсия приняли сторону австрийского эрцгерцога Карла, провозгласившего себя королем в 1711 г. и обещавшего сохранить их древние привилегии на автономию. В ходе и после войны, по мере подчинения провинций своей власти Филипп V ликвидировал статуты и привилегии (Валенсии и Арагона в 1707 г., Каталонии в 1714 г.) и были введены законы, системы меры веса, денежные единицы, налоги и пошлины Кастилии. Употребление каталонского языка было в судопроизводстве запрещено. Однако окончательное искоренение особенностей затянулось на несколько десятилетий, а в некоторых местах так и не было преодолено полностью (в горных областях Пиренеев среди басков и в Каталонии).
При сыне Филиппа V - Фердинанде VI (1746-1759) политика централизации страны была продолжена: постепенно утрачивали свою роль и превращались в бессильный придаток центральных органов средневековые советы провинций – кортесы. Поскольку в провинциях высшая гражданская и военная власть вверялась назначаемым королем «капитан-генералам», а в Наварре вице-королю, то в провинции Кастилия, где пребывал сам король, Совет (Кортесы) Кастилии сохранил свое значение. Во главе провинциальных финансовых управлений образованных по французскому образцу ставились интенданты. Формировались и центральные органы: прежние королевские секретари по отдельным направлениям политики (иностранные дела, законы, руководство армией, флотом и колониями) превращались в министров с многочисленным штатом чиновников. Подверглись реформированию суд и полиция.
Особенно серьезные реформы были предприняты в годы правления второго сына Филиппа V - Карле III (1759-1788). Правда, начало реформ было неудачным. Назначенный министром финансов неаполитанец Скилачче ввел монополию на снабжение Мадрида продовольствием (что привело к росту цен), ввел запрет на ношение широкого плаща и мягкой широкополой шляпы - сомбреро (традиционная национальная одежда испанцев). Все это вызвало волнения в марте 1766 г. во многих городах Испании, в том числе и в столице – Мадриде (перенесена столица из Толедо еще при Филиппе II). Поскольку среди участников волнений были замечены иезуиты, то ряд советников Карла III, стремившихся реформировать отстававшую то других стран Испанию и опасавшихся сопротивления церкви и особенно этого влиятельного ордена, посоветовали Карлу III не только выслать непопулярного Скилачче из страны, но и орден иезуитов. Председатель Совета министров граф Аранда взялся за выполнение указа: в один день иезуиты были отправлены в изгнание из всех испанских владений (включая колонии), их имущество конфисковано.
Главной целью реформ министров Карла III (Аранды, Кампоманеса,
Флоридабланки) был подъем экономики. Этого они стремились добиться целой серией взаимосвязанных реформ. Однако ряд реформ, вызвал прямо противоположные задуманным целям последствия:
- создавались технические училища, переводились учебники, приглашались иностранные специалисты для обучения, молодых испанцев посылали за границу, за успехи в овладении специальностями и организации производства награждались премиями и льготами,
- были ограничены, а в некоторых отраслях и совсем отменены монополии и привилегии цехов, отменена монополия г. Севильи на строительство кораблей,
- устанавливались протекционистские пошлины, предприняты суровые меры против контрабанды и установлен строгий контроль за сбором налогов, (вызвало массовые выступления в колониях, к которым присоединились даже креолы),
- создавались «образцовые» казенные мануфактуры (довольно скоро пришли в упадок из-за больших налогов, которые стали собирать ввиду военной необходимости),
- прокладывались новые и ремонтировались старые дороги, сооружались каналы, связывавшие реки Испании (строились плохо, так как отпущенные средства разворовывались, в результате волнения крестьян особенно из-за разрушения каналов и наводнений),
- организовано пассажирское сообщение с помощью дилижансов, учреждена централизованная почтовая служба,
- создан Национальный банк Испании,
- отмена монопольных прав на торговлю с колониями отдельных компаний (разрешение торговать с колониями, но это не касалось иностранцев, а у «своих» мелких и средних предпринимателей не хватало средств – в итоге – лишь озлобление),
- отменен майорат и разрешена продажа, но только, не используемых (пустоши) общинных и церковных земель (вызвать оживление в экономике и возникновение новых капиталистических форм землепользования не удалось из-за мощного сопротивления дворянства и церкви, в то же время это вызвало недовольство части зажиточных крестьян, стремившихся скупить общинные земли),
- ограничены права союза овцеводов Месты, в частности крестьянам разрешалось теперь огораживать свои пахотные земли и виноградники,
- на пустошах Сьерры-Морены были созданы «образцовые» сельскохозяйственные колонии из немцев и голландцев (довольно скоро пришли в упадок, как и казенные мануфактуры, из-за больших налогов, которые стали собирать ввиду военной необходимости, а еще повлияло бездорожье, препятствовавшее сбыту),
- В армии была введена прусская система обучения, комплектование армии добровольцами-наемниками было заменено системой принудительного набора по жеребъевке (рекрутский, по сути, набор вызвал сопротивление среди крестьян),
- В колониях разрешено было привлекать в армию креолов (но не на высшие командные должности, этот компромиссный характер решения не стимулировал карьерный рост, а полученные военные навыки были опасны для власти),
- Уменьшены размеры вице-королевств в колониях (для лучшей управляемости, но привели к недовольству населения колоний, так как резко увеличилось количество чиновников и, соответственно, тяжесть налогов на их содержание и оплату).
Само проведение реформ требовало больших финансовых средств, их собирали, повышая налоги – все это не способствовало популярности проводимым преобразованиям.
Внешняя политика Испании.
Экономическая слабость Испании не позволяла играть самостоятельную роль великой державы и потому внешняя политика первого испанского короля из династии Бурбонов – Филиппа V определялась трудным выбором между ориентацией на Англию или Францию.
Расширение английских колоний в Америке, попытки захвата территорий которые Испания считала своими, контрабанда английских поселенцев, все это, подрывая доходы от колоний - экономическую основу Испании, заставляло искать сближения с традиционным врагом Англии с Францией. Недавняя утрата итальянских владений (одно из условий признания Филиппа V королем Испании со стороны Англии), переход итальянских земель под контроль Австрии, также диктовало необходимость союза с традиционным врагом Австрии с Францией.
С другой стороны, на политику Филиппа V влияли и династические притязания: он не хотел забывать о своих утраченных правах на французский трон, тем более что во Франции на троне был лишь правнук Людовика XIV, малолетний король Людовик XV, от имени которого управлял Францией регент Филипп герцог Орлеанский.
В 1718 г. началась война Англии против Испании. Главная цель войны со стороны Англии – получить доступ в латиноамериканские колонии Испании. Дипломатам Англии удалось использовать некоторое охлаждение отношений между Францией и Испанией вызванное династическими притязаниями Филиппа V на трон Франции: регент Франции герцог Орлеанский пошел на заключение военного союза против Испании. К этому союзу присоединились и Нидерланды, рассчитывавшие расширить свои колониальные владения в столь мощном союзе за счет ослабевшей Испании, а затем и Австрия, обеспокоенная притязаниями испанского короля Филиппа V на итальянские земли. Война продолжалась недолго, так как Англия, обеспокоенная ходом Северной войны и вероятным усилением России, что грозило появлением нового конкурента в торговле на Балтике, пошла на примирение с Испанией.
Правивший во Франции по причине малолетства Людовика XV регент герцог Орлеанский, учитывая озабоченность Англии усилением России, решил сблизить испанскую и французскую ветвь Бурбонов. В 1721 г. был заключен тайный союз Испании и Франции, который должен был быть скреплен браком дочери Филиппа V Испанского и Людовика XV, и тем самым примирить все династические противоречия. Однако, после смерти регента герцога Орлеанского в 1723 г., направление французской политики существенно изменилось. Руководивший теперь правительством герцог Бурбон также стал опасаться усиления России, и Людовику XV нашли другую невесту: дочь бывшего польского короля Станислава Лещинского Марию. Во Франции рассчитывали на победу Лещинского на выборах короля в Польше после смерти Августа II, ориентировавшегося на Россию. Оскорбленный отказом от брака Людовика XV со своей дочерью испанский король Филипп V Бурбон, никогда не забывавший о своих претензиях на французский трон, разорвал отношения с Францией и в 1725 г. заключил союз с Австрией. Такое неожиданное развитие событий вновь привело Англию и Францию к союзу против Испании. Европа балансировала на грани войны и мира, однако интересы Франции и Англии настолько не совпадали, что последовало смещение премьера во Франции, и новый премьер кардинал Флери сначала добился разрешения проблем с Испанией на мирном конгрессе в Суассоне, а затем, в 1729 г. Испания и Франция вновь заключили союз (Севильский договор).
Новая угроза войны возникла у Испании опять из-за Англии. В 1733 г. английское правительство объявило о создании новой, 13 по счету колонии в Северной Америке, названной по имени царствующего короля Джорджией. В состав колонии были включены и «спорные территории», принадлежавшие Испании. Для управления новой колонией была создана компания, которую возглавил генерал Оглеторп. В Испании были недовольны происходящим, но до разрыва отношений дело не доходило: испанское правительство постоянно шло на компромиссы. В Англии виги-патриоты упорно искали предлог для развязывания войны с Испанией. Обвиняя Испанию в притеснениях английских купцов, патриоты воспользовались событием, произошедшим еще в 20-х годах, когда английскому контрабандисту капитану Дженкинсу по приговору испанского суда отрезали уши у позорного столба. В 1739 г. виги патриоты представили его как жертву испанского произвола и, несмотря на сопротивление Уолпола, парламент объявил войну Испании. Вскоре, в связи с обострением противоречий в Европе вспыхнула общеевропейская война за Австрийское наследство, составной частью которой являлась и война вовлеченных в различные союзы Испании и Англии.
Ход военных действий против Испании в рамках этой войны, в целом был неудачным для Англии: в испанские колонии проникнуть не удалось, хотя начало войны и было успешным. Большая английская эскадра под командованием адмирала Вернона, выйдя в море еще до объявления войны, взяла штурмом Порто-Белло – один из центров испанской торговли в Новом Свете. Другая эскадра под командованием адмирала Энсона обошла мыс Горн и ограбила испанские города на тихоокеанском побережье. Однако вскоре последовали и неудачи. Попытки Вернона расширить завоевания и захватить Картахену (Колумбия) и Сантьяго (Куба) не удались из-за начавшейся эпидемии и разногласий среди командования. Неудачной была и попытка генерала Оглеторпа захватить Сан-Августин – столицу испанской Флориды. После трехмесячной осады и штурмов, испытывая недостаток в продовольствии и боеприпасах, отряд Оглеторпа вынужден был отступить.
Однако, поскольку успехи в войне за Австрийское наследство явно стали клониться в сторону противников Франции, новый испанский король Фердинанд VI стал склоняться к перемене внешнеполитического курса. Этому содействовало и поражение, нанесенное англичанами в морском сражении 14 июня 1747 г. французскому флоту, и выход из войны прусского короля Фридриха II, на условиях признания за ним Силезии со стороны Марии-Терезии. Начавшиеся переговоры с Австрией и Англией привели к выходу Испании из войны за Австрийское наследство. Испания была удовлетворена обещанием сохранения границ в Северной Америке, и обещанием передать Парму и Пьяченцу в Италии Филиппу, брату вступившего в 1746 г. на испанский трон Фердинанда VI.
В ходе Семилетней войны (1756-1763) Испания долго не вмешивалась в события, но курс политики постепенно стал изменяться: противоречия с Англией в Северной Америке так и не были устранены, и Испания решила воспользоваться борьбой Англии и Франции для упрочения своих владений. Этому способствовало и вступление на престол нового короля Карла III в 1759 г.
Карл III начал переговоры с Францией, в результате которых в 1761 г. был заключен «Семейный пакт» между французскими, испанскими и итальянскими Бурбонами, направленный против Англии. Однако ход Семилетней войны был неудачным для Франции. По Парижскому мирному договору (10 февраля 1763 г.) Англия сохранила за собой завоеванную Канаду и большинство новых приобретений в Индии. К Англии переходила и испанская Флорида, за потерю которой Франция, в качестве компенсации, передала Испании свои последние владения в Северной Америке - земли к западу от реки Миссисипи (Луизиана).
Отношения между Испанией и Англией оставались враждебными и после Парижского мира. Когда началась война за независимость английских колоний, Испания решила воспользоваться ситуацией и разрешить давний спор о границах в Южной Америке с пользовавшейся поддержкой Англии Португалией. Военные действия между Испанией и Португалией в 1776-1777 гг. закончились подписанием мирного договора в пользу Испании, согласно которому Испания получила португальскую колонию Сокраменто (Ла Плата), откуда англичане вели контрабандную торговлю в южной Америке, и Португалия отказалась от своих притязаний на Парагвай.
Добившись успеха в войне с Португалией, Испания в 1779 г. вступила в войну с Англией. Испания, которая хотя и страшилась распространения освободительного движения на ее собственные колонии, и потому не признала США, но не могла устоять перед соблазном вернуть Гибралтар и расширить свои владения в Северной Америке от Миссисипи до Аппалачских и Аллеганских гор (территория от Миссисипи и далее на запад до Тихого океана в это время принадлежала Испании). Кроме того, на решение вступить в войну против Англии повлияло то, что война за независимость английских колоний явно приобретало характер международного кризиса в связи с вступлением в 1778 г. в войну Франции и возникновением Лиги вооруженного нейтралитета в составе России, Швеции, Дании и направленной также против Англии.
В июле 1779 г. объединенный франко-испанский флот направился к берегам Англии, намереваясь высадить десант. В этот момент сухопутные войска Англии на Британских островах были незначительны, около 39 тысяч ополчения (милиция), флот также уступал по численности франко-испанскому. К счастью для англичан разногласия между французскими и испанскими командующими и сильный шторм не позволили произвести высадку, и эскадра ушла от берегов Англии.
После капитуляции Корнуоллиса под Йорктауном, Англия приостановила активные действия в Америке и сосредоточила все свои силы против Франции и Испании. Испания к этому времени вернула себе Флориду. Основные военные действия развернулись в Вест-Индии и Средиземном море.
В апреле 1782 г. английской эскадре удалось разгромить французов в проливе «Всех святых» между островами Гваделупа и Доминика, но из-за больших потерь развить успех они не смогли. В Европе испанские войска в 1782 г. захватили остров Менорку, однако овладеть Гибралтаром им не удалось, хотя они осаждали его в течение двух лет.
Мирный договор, положивший конец войне за независимость и борьбе Англии с Францией и Испанией был заключен не с такими обширными приобретениями, как рассчитывали Испания и Франция. Условия мирного договора с США обсуждались британскими дипломатами тайно от Франции и Испании. В договоре с США, заключенном 3 сентября 1783 г. в Версале, Англия признавала независимость и суверенность нового государства, обязывалась вывести все свои войска с территории США. Границей британских и владений США признавались Великие озера. Земли, на которые претендовала Испания и Франция, от Аллеганских гор до Миссисипи передавались США, взамен уплаты всех довоенных задолженностей и компенсации за конфискованные владения сторонников Англии (тори). Франции пришлось удовольствоваться восстановлением довоенных (т.е. до восстания колонистов) границ, за исключением таких приобретений как остров Тобаго в Америке, Сенегал и центр работорговли Горе в Африке. Испания сохраняла за собой Флориду, остров Менорку. Голландии возвращались ее прежние владения в Индии и Вест-Индии.
Внешняя политика Испании в XVIII в. свидетельствовала о постепенном восстановлении ее международного влияния, однако экономическая слабость не позволяла ей играть вполне самостоятельную роль на политической арене. Тем не менее, Испании удалось в течении XVIII в. не только сохранить, но даже увеличить свои владения.
1 Всемирная история. Т. 5. Под ред. Я. Я. Зутиса. О. Л. Вайнштейна. М., 1958. С. 414.