Пожарная безопасность
Дошкольных учреждений
Учебное пособие предназначено для подготовки персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений по мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Пособие разработано в соответствии с требованиями законодательных и нормативных документов Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пособие подготовлено отделом пропаганды и информирования населения КГБОУ «Учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края».
Введение
Краткий анализ пожаров и загораний, произошедших
В дошкольных учреждениях
Примеры наиболее характерных пожаров
Любой крупный пожар, особенно если он связан с гибелью людей, поднимает волну общественного интереса к противопожарному состоянию жилых зданий и учреждений. Однако внимание работников учреждений образования к обеспечению противопожарной безопасности не может зависеть от степени общественного интереса к этому вопросу. Деятельность любого образовательного учреждения должна быть организована так, чтобы обеспечивать безопасность детей и сотрудников в случае, какого бы ни было чрезвычайного происшествия.
Однако в образовательных учреждениях не всегда относятся к поставленной задаче с достаточной степенью ответственности и понимания, и правила пожарной безопасности часто нарушаются.
За 2010 год в Красноярском крае зафиксировано 7 пожаров в дошкольных учреждениях. Так, в Тасеевском районе произошел пожар в сторожевом помещении детского сада, причиной пожара стал поджог. В городе Канске произошло 2 пожара, причиной послужили неосторожное обращение с огнем в прогулочной веранде детского сада и нарушение монтажа электрооборудования. В Нижне-Ингашском районе нарушение устройства и эксплуатации печей привело к пожару в пищеблоке. Зафиксированы были также пожары в Туруханском, Железнодорожном районах и в городе Норильске - прочие причины по этой группе.
|
Конечно, педагогам должны быть известны возможности эвакуации детей из здания кратчайшим путем. Они должны иметь некоторый опыт такой эвакуации, полученный в результате тренировок.
О таких тренировках нужно договариваться с местной пожарной инспекцией. Для детей она может превратиться в увлекательную приключенческую игру. А взрослым обеспечить приобретение некоторых навыков поведения в экстремальной ситуации.
Глава 1
Основные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности к дошкольным учреждениям
Нормативные документы
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.);
приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изм. и доп.);
приказ МЧС России от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 «О введении в действие Правил пожарной безопасности» (вместе с Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89)» (с изм. и доп.);
|
приказ МЧС РФ от 24.02.2009 № 91. «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»;
постановление Совета администрации Красноярского края от 04.05.2003 № 218-П «Об утверждении Положения об организации обучения населения Красноярского края мерам пожарной безопасности».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности»
Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Правила пожарной безопасности
В Российской Федерации ППБ 01-03
I. Общие требования
1. Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
|
2. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
4. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
5. Для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящих Правил, должны быть разработаны специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику их эксплуатации и учитывающие пожарную опасность. Указанные специальные правила пожарной безопасности должны быть согласованы с органами государственного пожарного надзора в установленном порядке.
6. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.
7. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
8. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
9. Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования.
10. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:
обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Инструкции по мерам пожарной безопасности (ПБ)
В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отразить:
порядок содержание территорий, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
места курения, применение открытого огня и проведение огневых работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
правила вызова пожарной охраны;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
порядок эвакуации горючих веществ;
порядок аварийной остановки технологического оборудования;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
правила применения средств пожаротушения в установках пожарной автоматики;
порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
порядок осмотра и приведения в пожаро - взрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).