На международном уровне основные вопросы усыновления (удочерения) 
разрешаются в Европейской Конвенции об усыновлении детей 
1967 г.
Система усыновления, закрепленная в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., обеспечивает гарантии прав и интересов ребенка в случае усыновления. Правовому регулированию этих вопросов посвящены и Рекомендация Комитета министров ЕС «О воспитывающих семьях» , и Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г.
Основным коллизионным принципом, применяемом при усыновлении (удочерении) или при отмене усыновления (удочерения) иностранными гражданами российских детей на территории РФ , является закон гражданства усыновителя. При этом должны быть соблюдены требования российского законодательства, обеспечивающие защиту интересов детей при усыновлении (удочерении) (п. 1 ст. 165 СК РФ ).
Применение при усыновлении на территории РФ иностранного законодательства обусловлено, прежде всего, интересами усыновляемых детей, являющихся российскими гражданами, которые после усыновления скорее всего будут проживать за пределами РФ. Соблюдение иностранного законодательства позволяет обеспечить соответствующий статус ребенка в этом государстве. Следует иметь ввиду, что в соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «О гражданстве РФ» ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами, сохраняет гражданство РФ. Гражданство этого ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей (единственного усыновителя) при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Дети, в отношении которых допускается усыновление, порядок учета таких детей и лиц, желающих быть усыновителями, условия усыновления определяются по российскому законодательству. Усыновление российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками детей, допускается только:
|
|
1) по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
2) если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственниками детей, независимо от места их жительства и гражданства (ст. 124 СК РФ).
На консульские учреждения Российской Федерации возложена обязанность осуществлять защиту прав и интересов детей — граждан России, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, за ее пределами.
Список литературы
Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 21 июля 1992 г. // СЗ РФ. — 1994. — № 16. — Ст. 1862; 1995. — № 19. — Ст. 1712.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 15 сентября 1995 г. // Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. — М., 1996.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1994 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
|
|
Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 26 января 1993 г. // СЗ РФ. — 1994. — № 15. — Ст. 1688; 1998. — № 2. — Ст. 229.
Договор между Союзом ССР и Финляндской Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1978 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Договор между СССР и Королевством Испании о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским делам. // СЗ РФ. — 1996. — № 32. — Ст. 3641; 1998. — № 9. — Ст. 1049.
Конвенция о взыскании за границей алиментов 1956 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Конвенция о заключении и признании действительными браков 1978 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Конвенция о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений 1961 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Конвенция о правах ребенка 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 25 октября 1990 г. // ВВС СССР. — 1990. — № 45. — Ст. 955.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
|
|
Конвенция об юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении 1965 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц 1973 г. // Международное частное право: Сборник документов. — М.: БЕК, 1997.
Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контроле за ее осуществлением. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 268 // СЗ РФ. — 2000. — № 14. — Ст. 1501.
Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам 1995 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // Бюллетень ВС РФ. — 1997. — № 9.
Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, взять в приемную семью» // СПС «Консультант-Плюс».
Постановление Президиума Верховного Совета ССР «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» 1988 г.
Правила постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства. Утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 // СЗ РФ. — 2000. — № 15. — Ст. 1590.
Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. — 1996. — № 34. — Ст. 4029.
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (ст. 4—7) // СЗ РФ. — 1997. — № 47. — Ст. 5340.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».
Антокольская М.В. Семейное право. — М., 1999.
Дзугаева А.З. Усыновление детей в Российской Федерации // Юридический мир. — 1997. — № 8.
Дэжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. — 1995. — № 6.
Завражнов В. Усыновление иностранцами детей российских граждан // Российская юстиция. — 2001. — № 7.
Кабышев О.А. Брак и развод. — М., 1998. — С. 40—47, 69—70, 111—119.
Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. — 2001. — № 1.
Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. — М., 1997.
Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей // Российское право. — 1997. — № 1.
Лалетина А.С. Коллизионные нормы, регулирующие имущественные отношения супругов в законодательстве иностранных государств // Московский журнал международного права. — 2004. — № 1.
Нечаева А. Усыновление детей иностранцами в Российской Империи // Российская юстиция. — 2002. — № 10.
Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. — 1997. — № 3.
Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. — 1998. — № 11.
Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М., 2002.
Сакович О.М. Правоотношения супругов по зарубежному законодательству // Журнал российского права. — 2003. — № 10.
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»: Комментарий. — М., 1998. — С. 15, 104—106, 110—113.
Федосеева Г.Ю. Брачно-семейные отношения как объект международного частного права РФ. — М., 2006.
Чернега К.А. Правовые аспекты легализации «нетрадиционной семьи» в России // Гражданин и право. — 2003. — № 4.
Швыдак Н.Г. Международная унификация коллизионных норм семейного права // Право и экономика. — 1995. — № 15—16.
Шебанова Н.А. Семейные отношения в международном частном праве. — М., 1995.