Казахстан в годы Новой экономической политики
(1921—1925 годы)
Страна после Гражданской войны. Социально-экономическое положение в республике в 1920-х годах
После Гражданской войны Советская власть установилась на всей территории бывшей Российской империи. Однако положение в стране становилось все более катастрофическим. Продолжающаяся политика «военного коммунизма» вызвала волну протеста, народного возмущения.
После окончания империалистической и Гражданской войн Казахстан постигли разорение, нужда, обнищание. Так, в Казахстане к 1920 году по сравнению с 1913 годом: бездействовало 250 предприятий из национализированных 307; добыча нефти сократилась в четыре раза, карагандинского угля - в 5 раз, медной руды - прекратилась совсем; нефтепромыслы были разграблены; из строя были выведены Спасская обогатительная фабрика, Риддерские рудники, Экибастузские угольные копи; доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составила всего 6,3%. Сельское хозяйство пришло в упадок - повсеместно сокращались посевные площади, так, например, в Уральской губернии посевные площади сократились в два с лишним раза, в Семиречье - в 3 раза. Значительно сократилось и количество скота: с 29,9 млн до 16,3 млн голов.
Необходимость перехода к Новой экономической политике (НЭП)
Курс на Новую экономическую политику был определен 20 марта 1921 года на X съезде РКП(б).
Чтобы начать выводить страну из разрухи, необходимо было ее накормить. Для решения этой задачи следовало прежде всего заинтересовать крестьянина в расширении производства сельско-хозяйственной продукции. Именно поэтому было принято решение о замене продразверстки продналогом. В среднем размеры натурального налога оказались на 30-50% ниже размеров продразверстки, исчислялись из площади посевов и зависели от плодородия почвы. Налог устанавливался с 1921 года в натуральном виде - зерном и скотом, объявлялся заранее, до начала посевной, и составлял 5% от всего урожая. Кроме зерновых хозяйств, натуральными налогами облагались животноводческие. Первоначально вводилось 13 налогов, но впоследствии они были заменены единым сельхозналогом. С 1924 года он стал взиматься в денежном выражении. Переход к продналогу позволил крестьянам планировать свое хозяйство и самостоятельно распоряжаться излишками сельскохозяйственных продуктов. Это, в свою очередь, требовало восстановления рынка и товарно-денежных отношений, что стало одной из основных черт НЭПа.
3. Трудности НЭПа в Казахстане.
Экономическая политика, проводимая Советами в Казахстане в период 1921-1925 гг., была довольно противоречивой.
Восстановление народного хозяйства началось, однако проходило медленно. До 1925 года продолжалось массовое недовольство населения, поскольку рынок практически был пуст. Но скотоводство и сельское хозяйство в Казахстане постепенно набирали силу. В 1925 году посевные площади увеличились и составили 3,0 млн гектаров, во многих зерновых районах Уральской, Акмолинской, Семипалатинской губерний был достигнут довоенный уровень, в 1925 году было собрано 92 млн пудов зерновых, что почти соответствовало показателям 1914 года. Поголовье скота удвоилось, постепенно восстанавливалось кочевое скотоводство.
Восстановление промышленности в Казахстане началось в условиях нехватки сырья и топлива, квалифицированных рабочих рук, острого недостатка оборотных средств. Явно обозначалась тенденция к восстановлению экономики. Так, к концу 1925 года уровень производства продукции возрос по сравнению с 1920 годом почти в 6 раз, достигнув примерно двух третей довоенного уровня. В действие было вновь введено более 60 процентов промышленных предприятий. Широкий размах обрела торговля. К 1926 году на территории Казахстана действовало около 200 ярмарок. Свидетельством того, что положение в экономике налаживается, являлись бесперебойно функционировавшие железные дороги. В Казахстане, помимо старых магистралей, в активную эксплуатацию вступили вновь построенные
Сущность Новой экономической политики
Основные экономические меры перехода от политики «военного коммунизма» к НЭПу
ветки: Петропавловск-Кокчетав, Славгород-Павлодар, а также был введен в строй Семипалатинский участок Омской железной дороги. Восстанавливался речной транспорт, работа которого заметно оживилась на таких водных артериях, как Иртыш, Сырдарья, Урал. Таким образом, динамика, обозначившаяся в народном хозяйстве республики, свидетельствовала о начавшемся выходе из кризиса, процессе положительного развития экономики.