Задачи и порядок проведения таможенного досмотра




Контрольная работа по дисциплине

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Тема: Задачи и порядок проведения таможенного досмотра

 

Выполнил: Дмитриева Екатерина Александровна

(Фамилия И.О.)

Студент 3 курса 5 лет

(срок обучения)

Специальность: Таможенное дело

 

Группа ТЖЗ- 1301 № зачет. книжки 333411

 

Подпись: _________________________________

Преподаватель: Моисеев В. В.

(Фамилия И.О.)

Оценка: ________________________________________

 

Дата: _____________________________________

 

Подпись: _________________________________

 

Санкт-Петербург

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….3

Задачи и порядок проведения таможенного досмотра…………………………4

Заключение ………………………………………………………………………10

Библиографический список……………………………………………………..11

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе будут рассмотрены задачи, цели и порядок проведения таможенного досмотра в настоящее время.

Таможенный досмотр является одной из форм таможенного контроля.

Таможенный досмотр производится на основе нормативно- правовых актов:

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза"

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

3. Приказ ФТС РФ от 23 апреля 2014 года N 767

«Об утверждении временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров».

 

Задачи и порядок проведения таможенного досмотра

В условиях наличия жестких временных ограничений на проведение таможенного досмотра, с одной стороны и повышения интеллектуальной и криминальной составляющих в способах уклонения от уплаты таможенных платежей и иных нарушений таможенного законодательства, с другой стороны, возникает проблема создания эффективной системы таможенного досмотра товаров и транспортных средств [1].

Основными задачами таможенного досмотра являются:

- установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

- обнаружение предметов, запрещенных к перемещению, и предотвращение их незаконного перемещения;

- выявление товаров и транспортных средств без документов, перемещаемых через таможенную границу;

- определение наименования товара, цены, его качественных и количественных характеристик.

Таможенный досмотр - это проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Действия проверки в отношении предметов таможенного контроля могут быть направлены на установление должностными лицами таможенного органа достоверности сведений, необходимых для таможенных целей, выявление правонарушений в сфере таможенного дела, а также определение характеристик товаров в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. Контроль за выполнением проверки возложен на таможенные органы Российской Федерации. Досмотр проводят должностные лица досмотровых подразделений, отделов таможенного оформления и таможенного контроля или таможенных постов, а также должностные лица других подразделений таможенных органов.

Для обнаружения фактов незаконного перемещения товаров в ходе таможенного досмотра производится проверка грузовых мест, конструктивных особенностей транспортных средств с целью обнаружения тайников, в которых могут быть сокрыты отдельные предметы.

Обычно таможенный досмотр проводится после принятия таможенной декларации (когда последняя приобретает статус юридического документа). Исключение составляют случаи:

- проведения таможенного досмотра до подачи таможенной декларации для целей идентификации товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ;

- таможенного досмотра в целях проверки информации о нарушении таможенного законодательства РФ;

- таможенного досмотра при проведении таможенного контроля на основе выборочной проверки.

Таможенный досмотр производят по принципу выборочности. При такой форме таможенного контроля используется система управления рисками. На решение таможенного органа о необходимости проведения таможенного досмотра могут повлиять следующие обстоятельства:

- перемещаемые через таможенную границу товары облагаются акцизом или подпадают под меры нетарифного регулирования;

- товары перевозятся транспортными организациями, которыми ранее были допущены нарушения;

- товары перевозятся транспортом, принадлежащим физическим лицам и т.д.

В соответствии с принципом выборочности таможенного контроля таможенному досмотру может быть подвергнута только часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования. При этом результаты таможенного досмотра могут быть распространены на все товары, указанные в таможенной декларации (в том числе и на товары, которые не были досмотрены). Если такой подход является неприемлемым для подконтрольных лиц, то они имеют полное право потребовать дополнительного таможенного досмотра остальных товаров.

Должностные лица таможенного органа при проведении таможенного досмотра руководствуются принципом недопустимости причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля.

При принятии решения о необходимости проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязательно должно руководствоваться только следующими основаниями:

а) необходимость проведения таможенного досмотра установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) при проверке таможенной декларации выявлены риски, содержащийся в профиле, устанавливающем необходимость проведения таможенного досмотра;

в) при выявлении необходимости пересылки таможенной декларации и представленных документов в иной таможенный орган.

г) при обнаружении уполномоченным должностным лицом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения не подтверждены соответствующим образом [3].

Уполномоченное должностное лицо при выявлении необходимости разделения предъявленных товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям, по согласованию с лицом, подавшим таможенную декларацию, продлевает сроки проверки товаров и устанавливает новую дату проведения, о чем делает запись в акте таможенного досмотра. Таможенный досмотр проводится в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о его проведении.

При таможенном досмотре ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения несут уполномоченные должностные лица, принявшие решение о его проведении, а так же его проводившие, и непосредственные руководители. После проведения таможенного досмотра один экземпляр поручения на досмотр и акта таможенного досмотра передается уполномоченному должностному лицу, ответственному за выпуск товаров, для хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации в установленном порядке, а второй экземпляр акта передается лицу, подавшему таможенную декларацию [4].

В обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении досмотра входит:

- проводить досмотр в установленные сроки;

- вносить в акт таможенного досмотра сведения, полученные в результате досмотра, а также пояснения присутствующих при досмотре;

- не причинять неправомерный вред товарам и транспортным средствам;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов лиц, перемещающих товары и транспортные средства, и присутствующих при досмотре;

- вручать акт таможенного досмотра лицу, перемещающему товары и транспортные средства, или их представителям;

- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну и не разглашать сведения, ставшие им известными при проведении таможенного досмотра.

При выполнении таможенного досмотра таможенными органами применяется ряд методов его осуществления: идентификационный досмотр (внешняя идентификация товара), досмотр с пересчётом количества грузовых мест без их вскрытия, со вскрытием всех грузовых мест, досмотр с пересчётом количества предметов в грузовых местах, досмотр с замерами и определением характеристик товаров без взятия проб и образцов на экспертизу (со взятием) и др.

Лица, перемещающие товары и транспортные средства, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители при проведении досмотра вправе:

- присутствовать при досмотре;

- давать пояснения и делать заявления в отношении товаров и транспортных средств, а так же требовать их внесения в акт таможенного досмотра.

- получить копию акта таможенного досмотра;

- требовать от сотрудников таможенного органа соблюдения и защиты своих прав и законных интересов при досмотре.

Специфика проведения таможенного досмотра заключается во влиянии человеческого фактора на эффективность проведения данной формы контроля.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе был сделан анализ осуществления одной из формы таможенного контроля «Таможенный досмотр». Были выяснены главные аспекты и особенности проведения таможенного досмотра, раскрыты общие характеристики таможенного досмотра.

В процессе осуществления таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов выявляются случаи недостоверного декларирования, сокрытия предметов, являющихся предметом контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей и т.д. В ходе его проведения раскрывается основная масса нарушений таможенного законодательства. Таким образом, наряду с иными формами таможенного контроля, таможенный досмотр направлен на обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Очень важно уделять этой форме контроля большее внимание. Для лучшего проведения таможенного контроля, необходимо полное оснащение таможенных пропускных пунктов наилучшим оборудованием. Для того, чтобы не допустить проникновения запрещенных средств, а так же для обеспечения безопасности границ.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-16 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: