ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части защиты прав родителей на воспитание детей,
права ребенка жить в семье и охраны института семьи)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ "Семейный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 21, № 30, ст. 3808, 2008, № 17, ст. 1756; № 27, ст. 3124; 2010, № 52, ст. 7001; 2011, № 19, ст. 2715) следующие изменения:
1) Статью 6 после слов «международным договором Российской Федерации» дополнить словами «, не противоречащим Конституции Российской Федерации,».
2) Дополнить главу 2 статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Автономность семьи
1. Внутренняя жизнь семьи является частной жизнью ее членов. Сбор, хранение, использование и распространение информации о внутренней жизни семьи (включая отношения между членами семьи) без согласия граждан (родителей или иных законных представителей несовершеннолетних граждан) не допускается.
2. Семья самостоятельна и независима в принятии решений относительно своего развития и своей внутренней жизни.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица не вправе вмешиваться в вопросы внутренней жизни семьи, за исключением следующих случаев:
1) Совершение в семье преступления или административного правонарушения, затрагивающего внутреннюю жизнь семьи;
2) Обращение совершеннолетнего члена семьи в суд или в компетентные органы государственной власти, ограны местного самоуправления за разрешением внутрисемейного правового спора;
3) Реализация мер социальной и (или) иной помощи семье по заявлению или с письменного согласия совершеннолетних членов семьи.».
3) Статью 14 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«лицами одного пола (мужчиной и мужчиной, женщиной и женщиной);
лицами, из которых хотя бы одно изменяло пол;».
Абзацы четвертый-пятый статьи 14 считать соответственно абзацами шестым-седьмым.
4) Название главы 11 изложить в следующей редакции:
«Глава 11. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ».
5) Абзац первый пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в родной семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда его родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах вступившим в силу решением суда».
6) Пункт 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«2. Родители имеют преимущественное перед всеми иными лицами право на осуществление защиты прав и интересов ребенка.
В случае совершения уголовного преступления или административного правонарушения в отношении ребенка одним из родителей, защита нарушенных указанными деяниями прав и интересов ребенка осуществляется вторым родителем. В случае отсутствия второго родителя или совершения указанных деяний обоими родителями, защита прав и интересов ребенка, нарушенных указанными деяниями, возлагается на орган опеки и попечительства в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти.».
7) Пункт 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«3. Должностные лица органов государственной власти или органов местного самоуправления, руководители организаций, которым станет известно о совершении в отношении ребенка преступления или административного правонарушения обязаны сообщить об этом в орган внутренних дел по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган внутренних дел обязан проверить указанную информацию в пределах своих полномочий и, в случае ее подтверждения, принять предусмотренные действующим законодательством меры по защите прав и законных интересов ребенка.».
8) Пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«1. До достижения ребенком возраста четырнадцати лет родители вправе изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя, с регистрацией изменения в органах записи актов гражданского состояния.».
9) Пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, мать вправе изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой в органы записи актов гражданского состояния.».
10) Дополнить главу 11 статьей 60.1 следующего содержания:
«Статья 60.1 Обязанности несовершеннолетних детей
Пользуясь своими правами, дети, в меру своего умственного развития и физических возможностей, обязаны:
уважать и слушаться своих родителей, выполнять их требования;
добросовестно учиться;
воздерживаться от причинения вреда другим лицам, ущерба чужому имуществу.».
11) Дополнить статью 61 пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3. Запрещается ограничение прав родителей в зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным и религиозным объединениям, образования, социальной принадлежности.
4. Запрещается преследование граждан в связи с осуществлением ими прав родителей, предусмотренных законом.».
12) Дополнить главу 12 статьей 61.1 следующего содержания:
«Статья 61.1 Права родителей
1. Родители имеют преимущественное перед всеми иными лицами право, исходя из интересов детей и с учетом собственных возможностей, принимать решения в связи с вопросами, затрагивающими семейную жизнь, права и интересы их несовершеннолетних детей. Действия иных лиц в отношении детей вопреки законным решениям их родителей не допускаются, за исключением случаев прямо предусмотренных федеральными законами.
2. Родители вправе:
1) общаться со своими детьми, определять его место жительства и пребывания;
2) осуществлять воспитание детей любыми не запрещенными законом способами;
3) руководить обучением детей, получением ими образования, выбирать формы и контролировать содержание образования своих детей;
4) принимать информированные решения в отношении охраны здоровья детей;
5) получать социальное обеспечение для воспитания детей, принимать решения о согласии на получение ими или их детьми любой социальной и иной помощи, отказываться от получения такой помощи;
6) получать информацию о своих детях, имеющуюся у других лиц, контролировать сбор, хранение, использование и распространение информации о своих детях и о своей семейной жизни;
7) действовать в качестве законных представителей своих детей от их имени и в их интересах, защищать их права и интересы, осуществлять права детей от их имени и контролировать самостоятельное осуществление детьми их прав;
8) самостоятельно определять, что отвечает интересам ребенка и их наилучшему обеспечению;
9) строить уклад жизни своей семьи и своих детей в соответствии со своей культурой, своими религиозными взглядами и иными убеждениями;
10) получать информацию, необходимую или полезную для осуществления родительских прав и обязанностей, всеми не запрещенными законом способами, а также отказываться от ее получения;
10) принимать иные решения и совершать иные действия, не запрещенные законом, в интересах своих детей.
3. Родители осуществляют свои права непосредственно.
4. Родители (один из них) имеют право временно уполномочить иное лицо полностью или частично осуществлять права родителей, действуя от их имени. При этом родители не утрачивают преимущественного права осуществлять свои права самостоятельно. Лицо, временно заменяющее родителей, может совершать сделки или иные юридически значимые действия от имени родителей ребенка при наличии выданной ими нотариально оформленной доверенности.
5. Действия и решения родителей в отношении детей, включая действия по защите прав и интересов детей, считаются добросовестными и отвечающими наилучшим интересам детей, пока иное не будет доказано в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и установлено вступившими в силу решением суда или постановлением судьи, органа, должностного лица по делу об административном правонарушении.
6. Родительские права не подлежат отчуждению или ограничению, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.».
13) Пункт 2 статьи 62 после предложения «До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.» дополнить предложением: «Преимущество при назначении опекуном имеют родители, а также близкие родственники несовершеннолетнего родителя (родителей).». Последнее предложение пункта 2 статьи 62 исключить.
14) Дополнить главу 12 статьей 62.1 следующего содержания:
«Статья 62.1. Место жительства и место пребывания детей. Право родителей на общение с ними
1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей (иных законных представителей).
Родители, живущие раздельно, вправе по взаимному согласию определить место жительства ребенка с одним из них.
Родители, исходя из интересов ребенка, вправе временно определить место его пребывания с родственниками или иными лицами, с их согласия.
2. Родители имеют право на общение с ребенком, вне зависимости от места его проживания.
3. Родители детей, подвергшихся задержанию, аресту, заключению под стражу или находящихся по решению суда в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, имеют право на общение с ребенком посредством:
1) телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;
2) отправления посылок, бандеролей, передач, получения и отправления писем и телеграмм без ограничения их количества.».
15) Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, прививать им необходимые для жизни в обществе навыки, заботиться об их духовном и нравственном развитии. Родители несут ответственность за их воспитание своих детей.
2. Родители имеют право воспитывать своих детей любыми не запрещенными законом способами, выбирая их по своему усмотрению, исходя из интересов детей и своих возможностей, организовывать уклад семейной жизни в соответствии со своим мировоззрением, религиозными, национальными и культурными традициями.
Родители вправе привлекать детей к посильному домашнему (семейному) труду, учебе, исполнению религиозных предписаний, соблюдению домашней дисциплины, использовать в воспитании меры поощрения и наказания детей.
3. Родители вправе по своему усмотрению воспитывать детей самостоятельно или привлекая помощь иных лиц, учреждений и (или) специалистов, оказывающих семье содействие в воспитании детей.».
16) Дополнить главу 12 статьей 63.1 следующего содержания:
«Статья 63.1 Права и обязанности родителей по обучению детей
1. Родители имеют право по своему усмотрению принимать решения в отношении дошкольного образования детей. Родители имеют право дать своим детям дошкольное образование в семье.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми начального общего и основного общего образования, создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
3. Родители имеют право выбора образовательного учреждения (организации) и формы получения образования детьми, включая право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье.
4. При обучении детей в образовательных организациях гарантируется уважение права родителей обеспечивать образование и воспитание, соответствующее их религиозным и философским убеждениям. Родители вправе контролировать содержание получаемого их детьми образования, в том числе знакомиться с образовательными программами, учебными пособиями и материалами, присутствовать на учебных и иных занятиях своих детей. Обучение детей в образовательных организациях религии, а также обучение по вопросам, касающимся репродуктивного здоровья и семейной жизни, их половое воспитание без письменного согласия родителей не допускается.».
17) Дополнить главу 12 статьей 63.2 следующего содержания:
«Статья 63.2. Права и обязанности родителей в области охраны здоровья детей
1. Родители обязаны заботиться о здоровье и физическом развитии своих детей.
2. Родители вправе свободно принимать информированные решения в области охраны здоровья своих детей. Родители имеют право на получение любой информации о здоровье своих детей, включая информацию, составляющую врачебную тайну.
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, их право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (включая обследования и медицинские осмотры) и отказ от медицинского вмешательства осуществляют их родителя. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно реализуют указанные права с письменного согласия своих родителей (иных законных представителей), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Лечение несовершеннолетних от наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, а также медицинское обследование для установления факта употребления ими алкоголя и спиртосодержащих напитков, наркотических веществ и их прекурсоров, наличия у них психических заболеваний, проводится с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, вне зависимости от согласия самого несовершеннолетнего.».
18) Дополнить главу 12 статьей 63.3 следующего содержания:
«Статья 63.3. Право родителей на социальное обеспечение для воспитания детей
1. Родители (иные законные представители) вправе получать от государственных органов социальное обеспечение для воспитания детей. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации социальная помощь выделяется в повышенном размере, необходимом для полноценного содержания, воспитания и развития детей.
2. Социальная и иная помощь предоставляется на основании добровольного заявления родителей (иных законных представителей) детей. Граждане (семьи) не могут быть признаны находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) нуждающимися в помощи государства без их письменного согласия.
3. Отказ родителей от социальной и иной помощи не может служить основанием для их преследования и (или) ограничения их прав.».
19) Дополнить главу 12 статьей 63.4 следующего содержания:
«Статья 63.4. Право родителей получать и контролировать информацию о детях
1. Родители (законные представители) вправе получать любую информацию о своих детях, которой располагают органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, подведомственные им учреждения и организации, а также иные юридические и физические лица.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и организации обязаны, по запросу родителей (законных представителей), предоставить им сведения о наличии в их распоряжении информации об их детях.
2. Сбор, хранение, использование и распространение информации о детях и их родителях (законных представителях) без письменного согласия родителей (законных представителей) детей не допускается, за исключением случаев, в которых эти действия осуществляются на основании федерального закона, предусматривающего цели, условия и порядок их осуществления.».
20) Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей осуществляется их родителями.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Граждане Российской Федерации самостоятельно в полном объеме осуществляют свои права и обязанности с 18 лет. Права несовершеннолетних граждан осуществляются их родителями, если иное не предусмотрено федеральным законом или не вытекает из существа этих прав.
3. В интересах детей, родители вправе, по своему усмотрению, ограничивать осуществление ребенком его прав, если он пользуется ими во вред своим интересам, ставя под угрозу свое полноценное физическое, умственное и нравственное развитие, свою безопасность или здоровье, или создавая угрозу причинения вреда или нанесения ущерба себе, другим членам семьи или иным лицам.».
21) Пункт 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«1. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители обеспечивают интересы детей исходя из собственных материальных, интеллектуальных и физических возможностей. Родители самостоятельно определяют, что отвечает наилучшему возможному обеспечению интересов детей.
При осуществлении родительских прав не допускается совершение преступлений и административных правонарушений в отношении детей, нанесение вреда их здоровью.
22) Пункт 2 статьи 65 исключить.
23) Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Защита родительских прав
1. Родители вправе требовать возврата и забирать своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Представители органов внутренних дел обязаны оказывать содействие родителям в возвращении их детей.
2. В случае возникновения спора о законности местонахождения ребенка, родители или лицо, у которого находится (находился) ребенок, вправе обратиться в суд за защитой своих прав.».
24) Статью 69 изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Лишение родительских прав
1. Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
в явной форме выразили отказ от своего ребенка, в том числе оставив его в связи с этим в родильном доме, иной медицинской, образовательной или иной организации;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, что подтверждено соответствующим медицинским заключением, в случае если это делает невозможным их совместное проживание с ребенком без нанесения существенного вреда его здоровью и развитию;
совершили умышленное тяжкое преступление против жизни, здоровья или половой неприкосновенности своих детей или против жизни и здоровья супруга;
злостно и систематически уклоняются от выполнения обязанностей родителей, причиняя этим существенный вред здоровью и развитию детей;
злостно уклоняются от уплаты алиментов;
вовлекают своего ребенка в совершение преступлений либо систематически склоняют его к проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков.
2. Лишение родительских прав допускается только в том случае, если оставление ребенка с родителями представляет явную и непосредственную угрозу его жизни или причинения существенного вреда его здоровью.
3. Не допускается лишение родительских прав, если неисполнение родителями своих обязанностей является вынужденным и связано со стечением тяжелых жизненных обстоятельств, малообеспеченностью или трудной жизненной ситуацией.».
25) Пункт 1 статьи 70 изложить в следующей редакции:
«Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей, заявлению прокурора или комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.».
26) Пункт 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:
«Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и и отношение к осуществлению родительских обязанностей.».
27) Пункт 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:
«При восстановлении родителей в родительских правах, ребенок возвращается родителям в порядке определенном в решении суда о восстановлении в родительских правах, за исключением случаев усыновления ребенка в установленном законом порядке.».
28) Первый абзац пункта 4 статьи 72 исключить. В абзаце втором пункта 4 статьи 72 слова «с его согласия» заменить словами «с учетом его мнения».
29) Изложить статью 73 в следующей редакции:
«Статья 73. Ограничение родительских прав
1. В целях защиты жизни и здоровья ребенка суд может принять решение о временном ограничении родительских прав в случаях:
1) если доказано, что оставление ребенка с родителями (одним из них) представляет явную угрозу жизни ребенка, причинения серьезного вреда его здоровью, его половой неприкосновенности по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (недееспособность родителей (одного из них), подтвержденное медицинским заключением и имеющее опасные для ребенка проявления серьезное психическое расстройство и т.п.), причем эта угроза исходит от родителей и не может быть устранена иными способами.
2) если судом установлено наличие оснований для лишения родительских прав, однако суд надеется на изменение поведения родителей (одного из них).
2. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен одним из родителей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также прокурором.».
30) Статью 75 изложить в следующей редакции:
«Родитель, ограниченный в родительских правах, имеет право на общение с ребенком, в порядке и на условиях, определяемых решением суда.».
31) Пункт 2 статьи 76 исключить.
32) Статью 77 изложить в следующей редакции:
«Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка
1. Немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или иных лиц, на попечении которых он находится, осуществляется в исключительных случаях, в целях экстренной защиты жизни и здоровья детей, при одновременном наличии следующих документально подтвержденных обстоятельств:
существует угроза жизни ребенка или угроза нанесения существенного вреда его здоровью;
указанная угроза является непосредственной и явной, при этом не вызывает сомнений неизбежность наступления в случае оставления ребенка с родителями (иными лицами, на попечении которых он находится) негативных последствий в виде смерти, телесных повреждений, стойких нарушений функций организма ребенка;
указанная угроза исходит от родителей ребенка (иных лиц, на попечении которых находится ребенок) и связана с их противоправными деяниями, при этом она не может быть устранена иным путем.
2. Отобрание ребенка в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется органом опеки и попечительства на основании мотивированного акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. В акте органа власти об отобрании ребенка указываются основания принятия решения об отобрании ребенка и порядок его обжалования. Копия акта органа власти об отобрании ребенка вручается под расписку родителям (иным лицам на попечении которых находится ребенок) уполномоченным представителем органа и попечительства по предъявлении служебного удостоверения.
4. Орган опеки и попечительства по первому требованию родителей обязаны ознакомить их с документами, послужившими основанием для принятия решения об отобрании ребенка и по требованию родителей предоставить копии этих документов.
5. В случае если ребенок, у которого имеются родители (один из них), не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах, отобран в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи у иных лиц, на попечении которых он находился, орган опеки и попечительства незамедлительно обеспечивает возвращение ребенка родителям (одному из них).
В случае, если у ребенка, отобранного у родителей (иных лиц, на попечении которых он находился), имеются близкие родственники, а при их отсутствии – иные родственники, желающие взять его на свое попечение, орган опеки и попечительства передает ребенка под предварительную опеку или попечительство этим лицам.».
6. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
Отказывая в удовлетворении иска о лишении или ограничении родительских прав в случае отобрания ребенка, суд определяет в своем решении порядок возвращения ребенка родителям.
7. Совершение действий по отобранию ребенка с нарушением установленного порядка, а также сообщение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам заведомо недостоверной информации о наличии в семье обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.».
35) В первом предложении пункта 1 статьи 80 слова «содержать» заменить словами: «обеспечивать содержание». Дополнить первое предложение пункта 1 статьи 80 словами: «в пределах своих возможностей.».
36) В первом предложении пункта 2 статьи 80 после слова «если родители» заменить словами: «если родители не предоставляют необходимое содержание своим несовершеннолетним детям, имея финансовые возможности для этого,».
37) В пункте 2 статьи 96 слова «если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.» заменить словами: «если они не исполняли обязанностей по содержанию и воспитанию своих воспитанников.».
38) В пункте 2 статьи 97 слова «выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.» заменить словами: «не исполняли обязанностей по содержанию и воспитанию своих пасынков и падчериц.».
39) Статью 121 изложить в следующей редакции:
«1. Защита прав и интересов детей в случаях утраты родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Дети признаются утратившими родительское попечение в следующих случаях:
1) смерть родителей;
2) лишение родителей родительских прав или ограничение их в родительских правах;
3) длительное отсутствие родителей, когда их местонахождение неизвестно и не имеется родственников или иных лиц, их замещающих;
4) выражение родителями в явной форме отказа от своего ребенка, в том числе оставление его в связи с этим в родильном доме, иной медицинской, образовательной или иной организации;
5) нахождение родителей под стражей или в местах лишения свободы, при отсутствии родственников, осуществляющих попечение о детях;
6) отобрание ребенка у родителей в порядке ст. 77 настоящего Кодекса до рассмотрения вопроса судом.
2. Ребенок признается оставшимся без попечения родителей на основании акта, принимаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, предусмотренном ст. 122 настоящего Кодекса, ведут учет таких детей.
Органы опеки и попечительства избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей с учетом требований настоящего Кодекса и осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования в предусмотренных законом случаях.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.».
Пункт второй статьи 121 считать пунктом третьим.
40) Пункт 1 статьи 122 изложить в следующей редакции:
«1. Государственные органы, при первичном поступлении официальной информации о детях, перечисленных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, направляют копии находящихся в их распоряжении документов в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
В случае необходимости проверки поступившей информации, орган опеки и попечительства запрашивает дополнительные сведения у граждан и организаций, обладающих ими.
При проверке поступившей информации орган опеки и попечительства не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
В случае установления достоверных фактов о наличии непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства немедленно направляет указанные сведения в полицию для принятия неотложных мер, предусмотренных федеральным законом “О полиции”.».
41) Абзац первый пункта 3 статьи 122 изложить в следующей редакции:
«3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о смерти родителей, лишении их родительских прав, обеспечивает обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.».
42) Пункт 4 статьи 121 заменить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. В случае признания ребенка утратившим родительское попечение на иных основаниях, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства обеспечивает временное устройство ребенка, утратившего родительское попечение в семью, или временное устройство его в иной форме.
В случае прекращения существования оснований для признания ребенка утратившим родительское попечение, а равно в случае отказа судом в удовлетворении иска о лишении или ограничении родительских прав родителей ребенка, признанного утратившим родительское попечение, временное устройство ребенка прекращается в связи с передачей ребенка родителям.
5. За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, за предоставление не соответствующих действительности сведений об утрате детьми родительского попечения, за действия, направленные на необоснованное признание ребенка утратившим попечение родителей, а равно на препятствующие устройству ребенка, утратившего попечение родителей, в семью, должностные лица и граждане несут ответственность, установленную законом».
43) Первый абзац пункта 1 статьи 123 изложить в следующей редакции:
«1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью родственников (родственное усыновление, опека или попечительство). В случае невозможности передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью родственников, они подлежат передаче на воспитание в иную семью (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в том числе в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).».
44) Дополнить Кодекс главой 18.1 следующего содержания:
«Глава 18.1. Родственные усыновление, опека и попечительство
Статья 123.1 Устройство ребенка в семью родственников
1. Устройство ребенка на воспитание в семью родственников, в форме усыновления, опеки или попечительства (родственные усыновление, опека или попечительство) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Устройство ребенка на воспитание в семью родственников осуществляется порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами для соответствующих форм устройства ребенка в семью, с соблюдением требований, установленных настоящей главой.
2. Передача детей на воспитание (в любой форме) в семью лиц, не являющихся их родственниками, или иная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, допускается лишь в случае, если все имеющиеся у ребенка родственники отказались принять его на воспитание в свою семью, или им было отказано в этом в соответствии с федеральным законом.
3. При передаче детей на воспитание в семью родственников, приоритет имеют лица, находящиеся в более близком родстве с ребенком.