1. Родственникам ребенка не может быть отказано в устройстве ребенка на воспитание в их семью по следующим основаниям:
1) отсутствие у них достаточного уровня дохода, малообеспеченность;
2) недостаточная обеспеченность жилым помещением, несоответствие жилища санитарным и техническим правилам и нормам;
3) наличие в семье недееспособных лиц, совместное проживание с которыми не представляет опасности для ребенка;
2. Родственники ребенка считаются имеющими необходимые нравственные и личные качества, обладающими способностями к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна или попечителя, если иное не следует из вступившего в законную силу решения суда.
Статья 123.3. Особенности осуществления родственных опеки или попечительства
1. Надзор органов опеки и попечительства за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан, являющихся их близкими родственниками, не осуществляется.
Опекуны или попечители, являющиеся родственниками несовершеннолетнего ребенка, могут использовать движимое имущество подопечного для обеспечения его нужд, в том числе расходовать с этой целью его доходы, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
2. Опекун или попечитель, являющийся родственником ребенка, в полном объеме осуществляет права и обязанности родителей, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса.
Статья 123. Отмена родственного усыновления, прекращение родственных опеки или попечительства
Родственное усыновление может быть отменено, а родственные опека или попечительство могут быть прекращены только по решению суда, если усыновители, опекуны или попечители:
1) в явной форме выразили отказ от исполнения обязанностей усыновителя, опекуна или попечителя;
2) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, что подтверждено соответствующим медицинским заключением, в случае если это делает невозможным их совместное проживание с подопечным без нанесения существенного вреда его здоровью и развитию;
3) совершили умышленное тяжкое преступление против жизни, здоровья или половой неприкосновенности подопечного;
4) злостно и систематически уклоняются от выполнения обязанностей усыновителей, опекунов или попечителей, причиняя этим существенный вред здоровью и развитию подопечного;
5) вовлекают подопечного, в совершение преступлений либо систематически склоняют его к проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков;
6) своими деяниями создают явную и непосредственную угрозу жизни подопечного или причинения серьезного вреда его здоровью, причем эта угроза не может быть устранена иным способом;
7) своими деяниями умышленно наносят существенный ущерб имуществу подопечного.
5. Иск об отмене родственного усыновления, прекращении родственных опеки или попечительства может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также прокурором.».
45) Пункт 1 статьи 124 изложить в следующей редакции:
«1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) имеет приоритет перед иными формами устройства детей за исключением родственных опеки и попечительства.».
46) Изложить статью 130 в следующей редакции:
«Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
неизвестны или признаны судом умершими;
лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса).».
47) В пункте 5 статьи 148.1 слова «не отвечает интересам ребенка» заменить словами «наносит существенный вред ребенку».
Статья 2
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст.ст. 4025, 4026; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 28, ст. 3471; № 51, ст. 6288; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст.ст. 4737, 4746; 2003, № 2, ст.ст. 160; 167; № 13, ст. 1179; № 46, ст. 4434; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст.ст. 15; 18, 39, 43, 45; № 13, ст. 1080; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2722; № 30, ст.ст. 3100, 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст.ст. 5279, 5497, 5498; № 52, ст.ст. 5497, 5498; 2007, № 1, ст.ст. 21, 39; № 5, ст. 558; № 7, ст. 834; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст.ст. 3993; 4015; № 41, ст. 4845; № 44, ст. 5282; № 45, ст. 5428; № 49, ст.ст. 6048, 6079; № 50, ст.ст. 6246, 6247; 2008; № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст.ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст.ст. 14, 19, 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582; № 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2038) следующие изменения:
1) Дополнить пункт 3 статьи 34 следующими словами: «, за исключением случаев, когда опекуном или попечителем гражданина является его близкий родственник.».
2) Дополнить пункт 1 статьи 37 следующим предложением: «В случаях, когда опекуном или попечителем гражданина является его близкий родственник, предварительное разрешение органа опеки и попечительства на расходование ими в интересах подопечного его доходов и денежных средства не требуется.».
3) Первое предложение второго абзаца пункта 2 статьи 39 после слов «Опекун или попечитель» дополнить словами «, не являющийся родственником подопечного,».
Статья 3
Внести в "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1075, 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 33; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4002, 4005, 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, 6995; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 47, 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310, 3212; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4289, 4290, 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601) следующие изменения:
1) Из первого абзаца части 1 статьи 5.35 исключить слова «или ненадлежащее исполнение».
2) Дополнить статью 5.35 примечанием следующего содержания:
«Примечание: Действие части 1 настоящей статьи не распространяется на случаи неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей вследствие трудной жизненной ситуации либо стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств.».
3) Дополнить главу 5 статьей 5.60 следующего содержания:
«Статья 5.60. Нарушение прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей
1. Нарушение или незаконное ограничение прав и свобод родителей несовершеннолетних детей, предусмотренных действующим законодательством либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Незаконный сбор или распространение сведений о частной и (или) семейной жизни несовершеннолетнегобез согласия его родителей (иных законных представителей), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.».4) Дополнить главу 5 статьей 5.61 следующего содержания:
«Статья 5.60. Незаконные действия, направленные на вмешательство в частную или семейную жизнь граждан
1. Незаконное вмешательство в частную или семейную жизнь граждан либо нарушение установленного законом порядка осуществления вмешательства в частную или семейную жизнь граждан, а равно сообщение в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам заведомо ложной информации, дающей основания для вмешательства в частную или семейную жизнь граждан, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.».
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755; 2009, № 29, ст. 3615; 2011, № 27, ст. 3880) следующие изменения:
1) Пункт 3 статьи 2 дополнить словами: или нуждающийся в установлении в его отношении опеки или попечительства;".
2) Дополнить статью 2 пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6) родственники подопечного (лица, в отношении которого устанавливается опека или попечительство) – родители, дети, бабушки, дедушки, внуки, прабабушки, прадедушки, правнуки, полнородные и неполнородные братья и сестры подопечного (лица, в отношении которого устанавливается опека или попечительство), полнородные и неполнородные братья и сестры его родителей (дяди и тети), двоюродные братья и сестры;
7) близкие родственники подопечного (лица, в отношении которого устанавливается опека или попечительство) - родители, дети, бабушки, дедушки, внуки, прабабушки, прадедушки, правнуки, полнородные и неполнородные братья и сестры подопечного (лица, в отношении которого устанавливается опека или попечительство).».
3) Пункт 2 статьи 5 дополнить словами: «, за исключением случаев, когда опекуном или попечителем гражданина является его близкий родственник;».
4) Подпункт 2 пункта 1 статьи 7 после слов «надзор за деятельностью опекунов и попечителей,» дополнить словами: «не являющихся близкими родственниками подопечных,».
5) Подпункт 4 пункта 1 статьи 8 после слов «надзора за деятельностью опекунов и попечителей,» дополнить словами: «не являющихся близкими родственниками подопечных,».
6) В подпункте 11 пункта 1 статьи 8 после слов «проверка условий жизни подопечных,» дополнить текст словами: «опекунами или попечителями которых не являются их близкие родственники,»; после слов «соблюдения опекунами и попечителями» дополнить текст словами «, не являющихся близкими родственниками подопечных,»; слова «прав и законных интересов подопечных» заменить словами «их прав и законных интересов»; после слов «а также исполнения опекунами и попечителями» дополнить текст словами: «, не являющихся близкими родственниками подопечных,».
7) Пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки и правнуки, полнородные и неполнородные братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, прабабушки и прадедушки, совершеннолетние полнородные и неполнородные братья и сестры несовершеннолетнего, иные родственники подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всем другими лицами. При наличии нескольких родственников подопечного, которые могут быть назначены его опекунами или попечителями, преимущественное право на это имеют родственники, состоящие с ним в более близком родстве.
Назначение опекунами или попечителями гражданина, нуждающегося в установлении в его отношении опеки или попечительства, лиц, не являющихся его родственниками, допускается лишь в случае отказа имеющихся у него родственников, установить над ним опеку или попечительство, либо усыновить его (в случае несовершеннолетних граждан).».
8) Пункт 7 статьи 10 дополнить следующим предложением: «Если опекунами или попечителями назначаются или являются родственники подопечного, без их просьбы или согласия назначение дополнительных опекунов или попечителей не допускается».
9) Пункт 1 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
«Акт о предварительных опеке или попечительстве принимается с учетом требований пункта 5 статьи 10 настоящего Федерального закона.»
10) Второе предложение пункта 2 статьи 12 дополнить словами: «, в случае, если он не является близким родственником подопечного.».
11) Первое предложение пункта 2 статьи 13 после слов «Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка» дополнить словами «или оба родителя ребенка своим совместным решением».
12) Из пункта 5 статьи 13 слова «либо интересам ребенка» исключить.
13) В первом предложении пункта 4 статьи 15 слова «В интересах подопечного орган опеки и попечительства» заменить словами: «В случаях, когда опекун или попечитель не является близким родственником подопечного, орган опеки и попечительства, в интересах подопечного,».
14) Первое предложение пункта 2 статьи 19 после слов «Органы опеки и попечительства» дополнить словами «в случаях, предусмотренных законом,».
15) Статью 19 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. В случаях, когда опекуном или попечителем гражданина является его близкий родственник, предварительное разрешение органа опеки и попечительства на расходование опекуном в интересах подопечного его доходов и денежных средства не требуется.».
16) Название статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, не являющихся близкими родственниками подопечных ».
17) Первое предложение пункта 1 статьи 24 после слов «за деятельностью опекунов и попечителей» дополнить словами: «, не являющихся близкими родственниками подопечных,».
18) Дополнить пункт 1 статьи 24 следующим предложением: «Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, являющихся близкими родственниками подопечного, не осуществляется.».
19) Первое предложение пункта 4 статьи 24 изложить в следующей редакции: «Лица, которым стало известно о наличии в отношении несовершеннолетнего лица, находящегося под опекой или попечительством, обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации, а равно лица, которым стало известно о существовании угрозы для жизни или здоровья совершеннолетнего подопечного либо о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору.».
20) Название статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Отчет опекуна или попечителя, не являющегося близким родственником подопечного ».
21) Первое предложение пункта 1 статьи 25 после слов «Опекун или попечитель» дополнить словами: «, не являющийся близким родственником подопечного,».
22) В пункте 4 статьи 29 после слов «освободить опекуна или попечителя» дополнить текст словами «, не являющегося родственником подопечного,»; слова «своих обязанностей» заменить на слова «их обязанностей».
23) Первый абзац пункта 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«При выявлении предусмотренных законом оснований для прекращения родственных опеки или попечительства, орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с заявлением об отстранении опекунов или попечителей, являющихся родственниками подопечного, от исполнения возложенных на них обязанностей. Орган опеки и попечительства вправе отстранить от исполнения возложенных на них обязанностей опекуна или попечителя, не являющихся родственниками подопечного в следующих случаях:
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802; 2000, № 30, ст. 3121; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (часть 1), ст. 5274; 2007, № 27, ст. 3213, 3215; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2151, № 23, ст. 2773, № 51, ст. 6163; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4600) следующие изменения:
1) Пункт 2 статьи 7 после слов «содействуют ему» дополнить словами: «, а также руководят и управляют им».
2) В пункте 4 статьи 9 исключить из текста слова «а также»; после слов «внутреннего распорядка таких учреждений» дополнить текст словами: «, а также иных локальных актов, затрагивающих права и обязанности несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) и их родителей».
3) Второе предложение пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми».
Дополнить пункт 3 статьи 15 предложением: «Обращение в суд указанных объединений (организаций) с указанными целями в интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих родителей или иных законных представителей, являющихся их родственниками, осуществляется лишь с согласия их родителей (законных представителей).».
Статья 6
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст.ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст.ст. 3489, 3490, 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст.ст. 2587, 2588; № 33, ст. 3424; № 47, ст.ст. 4404, 4405; № 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст.ст. 1793, 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст.ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст.ст. 2708, 2712; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4848; № 50, ст. 4855; 2004, № 30, ст.ст. 3091, 3092, 3096; 2005, № 1, ст.ст. 1, 13; № 30, ст. 3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1827; № 18, ст. 2118; № 24, ст. 2830, 2833; № 31, ст. 4008, 4011; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6235, 6236, 6248; 2008, № 12, ст. 1074; № 24, ст. 2798; № 49, ст. 5724; № 52, ст.ст. 6226, 6235; 2009, № 7, ст. 788; № 18, ст. 2146; № 23, ст. 2761; № 26, ст. 3139; № 30, ст. 3735; № 31, ст.ст. 3921, 3922; № 44, ст. 5170; № 45, ст.ст. 5263, 5263, 5265, № 51, ст. 6161; № 52, ст. 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 14, ст. 1552; № 15, ст. ст. 1744, 1756; № 19, ст. 2289; № 21, ст. 2530; № 25, ст. 3071; № 27, ст. 3431; № 30, ст. 3986; № 31, ст.ст. 4164, 4166; № 41, ст. 5199; № 49, ст. 6412; № 50, ст. 6610; № 52, ст. 6997, 7003; 2011, № 1, ст. 10, 39, 54; № 11, ст. 1495; № 15, ст. 2039; № 19, ст. 2714; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4598, 4601) следующие изменения:
1) Статью 116 дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание: Действие настоящей статьи не распространяется на случаи разумного использования родителями или (с их согласия) лицами, их заменяющими, физической силы по отношению к детям в их интересах, в целях ограждения их от действий, опасных для их жизни, здоровья, нравственности, а также нарушающих права и интересы других лиц.».
2) В примечании к статье 117 слово «Примечание.» заменить на слова «Примечания. 1.». Считать примечание к статье 117 примечанием 1.
Дополнить статью 117 примечанием 2 следующего содержания:
«2. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи разумного использования родителями или (с их согласия) лицами, их заменяющими, физической силы по отношению к детям в их интересах в целях ограждения их от действий, опасных для их жизни, здоровья, нравственности, а также нарушающих права и интересы других лиц; на случаи привлечения детей родителями (лицами, их заменяющими) к учебе, посильному труду и выполнению законных требований родителей.».
3) Дополнить статью 127 примечанием следующего содержания:
«Примечание: Действие настоящей статьи не распространяется на случаи ограничения родителями (лицами, их заменяющими) свободы передвижения детей в целях обеспечения их физической и нравственной безопасности и в иных целях, необходимых для обеспечения интересов детей.».
4) Статью 156 – исключить.
5) Дополнить главу 20 статьей 157.1 следующего содержания:
«Статья 157.1 Незаконное вмешательство в семейную жизнь граждан
1. Незаконное и (или) необоснованное принятие решения о вмешательстве в семейную жизнь граждан либо осуществление незаконного вмешательства в семейную жизнь граждан, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Те же деяния, совершенные из корыстной или личной заинтересованности, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
3. Сообщение в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, должностным лицам заведомо ложной информации о противоправных действиях (бездействии) граждан, повлекшее вмешательство в их семейную жизнь, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные из корыстной или личной заинтересованности, -
наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.».
Статья 7
Дополнить пункт 4 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 № 174-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2003, № 50, ст. 4847; 2011, № 1, ст. 16) абзацем следующего содержания:
«Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116 частью первой, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенных родителями в отношении своих несовершеннолетних детей, не возбуждаются, если потерпевший возражает против их возбуждения, прекращаются по заявлению потерпевшего.».
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177; 2001, № 3, ст. 216; 2003, № 28, ст. 2880; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4849; 2007, № 27, ст. 3215; № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 42, ст. 4861; 2011, № 1, ст. 39; № 7, ст. 901) следующие изменения:
1) В третьем абзаце статьи 1 после слова «несовершеннолетний,» дополнить текст словами: «совершающий правонарушения или антиобщественные действия,»; слова «или ненадлежащего исполнения» из текста исключить; слова «, обучению и (или) содержанию» заменить на слова «и (или) обучению».
2) В четвертом абзаце статьи 1 слово «безнадзорный» заменить на слово «несовершеннолетний».
3) Пятый абзац статьи 1 изложить в следующей редакции:
«несовершеннолетний правонарушитель - несовершеннолетний, совершивший правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, или не повлекшее их в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность, и (или) осужденный за совершение преступления, либо совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, либо освобожденный от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;».
4) В шестом абзаце статьи 1 после слов «занятии проституцией,» дополнить текст словами: «систематическом занятии»; слова «а также иные действия, нарушающие права» заменить на слова: «а также иные систематические действия, заведомо нарушающие права».
5) Седьмой абзац статьи 1 изложить в следующей редакции:
«родители (законные представители) несовершеннолетних, совершившие в их отношении правонарушения – родители (иные законные представители) несовершеннолетних, считающиеся подвергнутыми административному наказанию за совершение административных правонарушений в отношении этих несовершеннолетних, или осужденные за совершение уголовных преступлений в отношении этих несовершеннолетних (до момента погашения или снятия судимости);».
6) Восьмой абзац статьи 1 изложить в следующей редакции:
«индивидуальная профилактическая работа - деятельность по предупреждению повторного совершения правонарушений и совершения антиобщественных действий несовершеннолетними правонарушителями, родителями (законными представителями), совершившими правонарушения в отношении своих детей, по предупреждению совершения правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними, находящимися в учреждениях органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также, по просьбе их родителей или иных законных представителей, иными несовершеннолетними;».
7) В девятом абзаце статьи 1 слова «семьями, находящимися в социально опасном положении» заменить на слова: «родителями (законными представителями) несовершеннолетних, совершившими правонарушения в их отношении».
8) В четвертом абзаце пункта 1 статьи 2 слова «, находящихся в социально опасном положении» заменить на слово «правонарушителей».
9) Пункт 2 статьи 2 после слов «гуманного обращения с несовершеннолетними,» дополнить словами: «приоритета прав семьи и родителей несовершеннолетних граждан,».
10) В подпункте 2 пункта 1 статьи 5 слово «занимающихся» заменить на слова: «систематически занимающихся».
11) Из подпункта 12 пункта 1 статьи 5 слова «и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении» - исключить;
12) Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, совершивших в их отношении правонарушения.».
13) В пункте 3 статьи 5 слово «лицами» заменить на слово «несовершеннолетними»; слова «в пунктах 1 и 2» заменить на слова «в пункте 1»; слова «с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» заменить на слова: «по заявлению или с письменного согласия их родителей (иных законных представителей)».
14) Пункт 5 статьи 6 исключить.
15) Из первого абзаца статьи 7 исключить слова «, их родителей или иных законных представителей». Дополнить статью 7 абзацем следующего содержания:
«Индивидуальная профилактическая работа в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, совершивших в их отношении правонарушения, может осуществляться до окончания срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию за эти правонарушения, либо до момента снятия или погашения судимости за соответствующее преступление.».
16) Дополнить пункт 1 статьи 8 предложением: «Профилактическая работа в отношении несовершеннолетних граждан осуществляется по месту их жительства, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим законом или иными федеральными законами.
17) Во втором абзаце пункта 2 статьи 8 слова «в течение 12 часов» заменить на слова: «в течение 3 часов».
18) Дополнить статью 8 пунктом 5 следующего содержания:
«5. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) их родителями (иными законными представителями), родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних, наряду с иными предусмотренными действующим законодательством правами, гарантируется право на:
получение информации о целях, причинах, основаниях и содержании проводимой в отношении них или их детей индивидуальной профилактической работы;
уважительное, гуманное и не унижающее человеческого достоинства, обращение;
обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
получение информации о местонахождении своих детей;
общение со своими детьми.».
19) В подпункте 3 пункта 2 статьи 9 слова «либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию» заменить словами: «, а также о наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации».
20) Из подпункта 4 пункта 2 статьи 9 слова «, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении» исключить.
21) Подпункт 5 пункта 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«6) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, совершающих в отношении несовершеннолетних преступления и (или) административные правонарушения, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или общественно опасное деяние;».
22) В подпункте 7 пункта 2 статьи 9 слова «занятий в образовательных учреждениях» заменить словами: «получения общего образования».
23) Подпункт 8 пункта 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«9) орган по делам молодежи - о несовершеннолетних правонарушителях, нуждающихся в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;».
24) Дополнить пункт 2 статьи 9 подпунктом 1 следующего содержания:
«1) родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних – о совершении несовершеннолетними общественно опасных деяний, правонарушений и (или) антиобщественных действий, а также о совершении в отношении несовершеннолетних преступлений или правонарушений;».
Считать подпункты 1-8 пункта 2 статьи 9 соответственно подпунктами 2-9.
25) Из пункта 4 статьи 9 исключить слова «или ненадлежащее исполнение».
26) В подпункте 2 пункта 1 статьи 11 слова «содержания несовершеннолетних» заменить на слова: «содержания несовершеннолетних в образовательных учреждениях и аналогичных организациях».
27) Подпункт 1 пункта 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также родителей (иных законных представителей), совершивших правонарушения в отношении несовершеннолетних;».
28) В подпункте 1 пункта 2 статьи 12 слова «, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации,» заменить на слово «правонарушителям»; после слов «или иных законных представителей, либо» дополнить текст словами: «, в предусмотренных федеральным законом случаях,».
29) Подпункт 2 пункта 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании письменного заявления их родителей или иных законных представителей;»
30) Пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«3. Должностные лица органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания имеют право:
1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних правонарушителей, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями, при условии согласия их родителей или иных законных представителей;
2) проводить беседы с родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних, совершавшими в их отношении правонарушения;
3) с целью предупреждения повторения правонарушений со стороны родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, совершавших в их отношении правонарушения – проводить беседы с их несовершеннолетними детьми, при условии согласия самих несовершеннолетних;
4) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних (с согласия их родителей или иных законных представителей), их родителей или иных законных представителей и иных лиц.».
31) Дополнить статью 12 пунктом 4 следующего содержания:
«4. В случаях, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи, должностные лица должны представиться несовершеннолетнему, доступным для него образом объяснить ему цель беседы, а также сообщить несовершеннолетнему, что он вправе отказаться беседовать с должностным лицом или отвечать на его вопросы. Сбор в ходе беседы информации о частной и семейной жизни несовершеннолетнего, не связанной непосредственно с предупреждением повторения правонарушений со стороны его родителей (иных законных представителей), не допускается.».
32) Подпункт 2 пункта 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2) родители (законные представители) которых совершили в их отношении правонарушение;».
33) Дополнить пункт 2 статьи 13 подпунктом 7 следующего содержания:
«7) отобранные у родителей (иных законных представителей) в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации.».
34) Подпункт 3 пункта 3 статьи 13 дополнить словами: «, выданное в порядке и на основаниях, предусмотренных законом;».
35) Первое предложение подпункта 5 пункта 3 статьи 13 дополнить словами: «, принятый в порядке и на основаниях, предусмотренных законом.».
36) Дополнить пункт 5 статьи 13 подпунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивают незамедлительное возвращение в семьи несовершеннолетних, самовольно покинувших семьи (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи).».
37) Дополнить статью 13 пунктом 3 следующего содержания:
«3. Прием несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, без письменного согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего не допускается, за исключением следующих случаев:
1) несовершеннолетний в установленном законом порядке признан оставшимся без попечения родителей или иных законных представителей;
2) несовершеннолетний отобран у родителей (иных законных представителей) в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации;
3) несовершеннолетний проживает с родителями (иными законными представителями), совершившими в его отношении правонарушение, и принимается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на основании личного заявления;
4) местонахождение родителей (иных законных представителей) и