Традиционные мирные средства урегулирования споров
Государства-члены ООН приняли на себя обязательство «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и мп, улаживание или разрешение международных споров и ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п.1, ст.1 Устава ООН). (Спор - когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация - когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. Этого определения в Уставе ООН нет, определяет его доктрина.)
Средства, применяемые субъектами МП в целях урегулирования международных споров в соответствие с принципом мирного решения международных споров. В ст.33 УООН в качестве таких средств названы переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям. Этот перечень не является исчерпывающим: мп известны и другие средства - добрые услуги, консультации, комиссии по разрешению споров. Под обследованием имеется в виду следственная процедура, под примирением - согласительные комиссии. Кроме того в соответствие с уставом ООН разрешением международных споров могут заниматься ГА и СБ ООН.
В соответствии с принципом мирного разрешения споров, относящимся в современном МП к основополагающим, спорящие стороны обязаны урегулировать свои разногласия исключительно мирным путем с помощью перечисленных выше или каких-либо иных средств по их собственному выбору. Принцип свободы выбора этих средств закреплен в ст.33 УООН и означает, что использование того или иного средства должно происходить по взаимному согласию и на основе свободного волеизъявления сторон. Такое согласие на обращение к какому-либо определенному средству, как правило, фиксируется в договорном порядке (например, в соответствие со ст. 14 соглашения между СССР и ФРГ о культурном сотрудничестве 1973г. споры по толкованию и применению этого соглашения должны разрешаться посредством консультаций между договаривающимися сторонами). Имеющийся в международном праве большой арсенал средств мирного разрешения споров обеспечивает выбор наиболее приемлемого из них для каждого конкретного спора в зависимости от его условий и затронутых в нем вопросов.
В отношении более подробного описания каждого способа разрешения споров см. учебник.
Роль Международного Суда ООН в мирном разрешении споров (компетенция и порядок деятельности)
Международный суд - учреждение, существующее на постоянной основе, состоящее из независимых судей, призванное решать споры на основе международного права и принимать юридически обязательные решения. Впервые суверенные государства рискнули учредить международный суд в 1922 году на основе Статута Лиги Наций. Имеется ввиду постоянная палата международного правосудия. За время работы было рассмотрено 37 споров и принято 28 консультативных заключений по запросам Совета Лиги.
Палату сменил Международный Суд ООН, в основу Статута которого положен Статут Постоянной палы. Действующий на постоянной основе Суд лучше, чем арбитраж, приспособлен к последовательности в применении и толковании норм международного права. Соответственно и значительнее его влияние на это право. Статут суда составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Поэтому все члены ООН являются участниками Статута.
Суд формируется также как и Постоянная палата, состоит из 15 судей, избираемых в личном качестве, т.е. не как представителей государств, Генеральной Ассамблеей и СБ сроком на 9 лет. Состав Суда должен обеспечить представительство основных правовых систем мира. Кворум составляет 9 судей. Если в составе Суда нет судьи гражданства стороны в споре, то она может значить судью ad hoc.
Суд обычно рассматривает дела в полном составе, вместе с тем Статут предусматривает возможность учреждения камер в составе трех и более судей. Такие камеры могут специализироваться на рассмотрении определенных категорий дел.
Особенность компетенции уда состоит в том, что сторонами в споре могут быть только государства, а также в том, что он не обладает обязательной юрисдикцией. Это означает, что Суд не вправе рассматривать дела по собственной инициативе, он может рассматривать только те дела, которые будут переданы ему по соглашению сторон.
Суд решает споры на основе международного права, предусмотрена также возможность рассмотрения пора на основе права справедливости в случае согласия сторон.
Помимо решения споров Суд дает консультативные заключения по любому юридическому вопросу. С запросом могут обращаться лишь учреждения, имеющие на это право согласно Уставу ООН.