(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 31.12.2019 N 536)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила внесения изменений в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее соответственно - списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, мероприятия ведомственной целевой программы).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
2. Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на основании заявок администраций муниципальных районов, городских округов, городских поселений (далее - муниципальное образование) в течение 10 рабочих дней после дня их поступления вносит соответствующие изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в случаях:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
1) непредставления молодой семьей необходимых документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство) в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления таких документов;
2) изменения состава молодой семьи в связи с расторжением брака, смертью членов молодой семьи, смены фамилии, имени, отчества членов молодой семьи;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
3) отказа молодой семьи от получения в планируемом году социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
4) отказа молодой семьи от участия в мероприятии ведомственной целевой программы;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
5) несоответствия молодой семьи - претендента на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома условиям, указанным в пункте 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования;
6) получения молодой семьей социальной выплаты;
7) выезда молодой семьи в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;
8) выявления в представленных документах недостоверных сведений, фактов несоответствия и (или) невыполнения условий мероприятия ведомственной целевой программы, по которым молодая семья была включена в список молодых семей участниц мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году;
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
9) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о включении молодой семьи в список участниц мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году по муниципальному образованию.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
3. Администрация муниципального образования предоставляет социальную выплату молодым семьям согласно очередности, установленной в списке молодых семей - участниц мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, по данному муниципальному образованию.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
В случае недостаточности средств из федерального бюджета, бюджета Забайкальского края, предоставляемых в качестве составной доли социальной выплаты молодой семье, в список включается следующая по очереди молодая семья, изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году, которой определен меньший размер социальной выплаты, достаточный для предоставления социальной выплаты из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.
В случае исключения молодой семьи - претендента на получение социальных выплат в соответствующем году из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, за молодой семьей сохраняется право на участие в мероприятии ведомственной целевой программы.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2019 N 536)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431, от 22.03.2019 N 75)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских округов (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидия).
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)
2. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования, представившие в Министерство заявку об участии в основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - основное мероприятие), по форме и в срок, которые утверждены Министерством.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями основного мероприятия;
2) представление документов, подтверждающих наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;
3) наличие списка молодых семей - участниц основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по муниципальному образованию.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)
4(1). Реализация мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории городского поселения осуществляется муниципальным районом при наличии полномочий, переданных в установленном порядке городским поселением.
(п. 4(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.03.2019 N 75)
5. Размер средств федерального и краевого бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий настоящей подпрограммы, определяется исходя из механизма реализации основного мероприятия. Перечисление средств осуществляется на основании ежегодных соглашений о реализации основного мероприятия, заключаемых между Правительством Забайкальского края и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в которых содержатся условия предоставления социальных выплат молодым семьям.
6. Распределение субсидий, выделяемых за счет бюджета Забайкальского края, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий настоящей подпрограммы, между администрациями муниципальных образований, участвующими в реализации подпрограммы в планируемом году, осуществляется по следующей формуле:
Ci - объем средств бюджета Забайкальского края, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий настоящей подпрограммы, для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;
Mi - объем расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей - участниц основного мероприятия в текущем финансовом году;
С - размер бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий настоящей подпрограммы, на очередной финансовый год для предоставления субсидий муниципальным образованиям, подлежащих распределению на соответствующий год.
7. Размер средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, составляет не менее 30% от размера социальной выплаты молодой семье, которая числится первой в списке молодых семей - участниц основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, по муниципальному образованию.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)
8. Перечисление средств осуществляется на основании ежегодных соглашений о реализации основного мероприятия, заключаемых между Правительством Забайкальского края и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в которых содержатся условия предоставления социальных выплат молодым семьям.
9. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий по устанавливаемой им форме, представленной Министерством, в установленном порядке перечисляет средства субсидии на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденным кассовым планом.
10. Министерство на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между Министерством и администрациями муниципальных образований в соответствии с подпунктом "л" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениям Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее - соглашения), в течение 10 рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет Министерства перечисляет средства субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)
11. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий расходования субсидий;
4) значения показателей результативности предоставления субсидий;
5) обязательство администрации муниципального образования представить в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых являются субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидий;
7) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления и расходования субсидии.
12. Администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, в соответствии с действующим законодательством.
13. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.
14. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством.
15. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
(п. 15 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.10.2018 N 431)
Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов, методики их расчета и плановые значения по годам реализации настоящей подпрограммы представлены в приложении к государственной программе.