(4 часа)
1. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.
2. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.
3. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, порядок назначения, проведения и определения результатов. Ограничение круга вопросов, выносимых на референдум.
4. Иные институты непосредственной демократии.
5. Местное самоуправление в системе народовластия.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 27. - Ст. 2710.
3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –2002. – № 24. – Ст. 2253.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
Судебная практика:
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.11.2018 № 42-П «По делу о проверке конституционности части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в городе Санкт-Петербурге» // Собрание законодательства РФ. – 2018. - № 48. - Ст. 7491.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 18 части 1 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 19. – Ст. 2774
3. Определение Конституционного Суда РФ от 15.09.2016 № 1742-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений части 5 статьи 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 39. – Ст. 5716 (Определение).
4. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2018. - № 9.
Основная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2015.
2. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. - 304 с.
3. Кокотов А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. – М., Проспект. – 2011. – 296 с.
4. Конституционное право: университетский курс: учебник в 2 томах / Л.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015 (КонсультантПлюс).
5. Конституционное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Под общ. ред. И. А. Умновой: в 2 т. – М.: Юрайт, 2016.
6. Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / Л.А. Нудненко. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. – 616 с.
7. Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации: в 2 т. Т. 1. Общая часть: учебник и практикум для бакавриата и магистратуры / И.А. Умнова (Конюхова). – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 391 с.
8. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. - 624 с.
9. Юсубов Э.С., Макарцев А.А. Конституционное право России: учеб. пособие: в 2 т. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2015.
Дополнительная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 10. - С. 5 - 11.
2. Астафичев П.А. Демократия как основа доктрины конституционализма и конституционного строя современного государства // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 7. - С. 19 - 23.
3. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Сильное местное самоуправление - сильное государство: история и современность // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 4. - С. 62 - 74.
4. Васильев С.А. Местные налоги: к вопросу об ограничении конституционных основ народовластия // Налоги. 2017. - № 1. - С. 8 - 12.
5. Джагарян А.А., Джагарян Н.В. Зеркальный лабиринт муниципальной реформы: конституционно-судебная практика как основа для поиска выходов // Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - № 5. - С. 14 - 42.
6. Ермаков Д.А. Муниципальные выборы - основополагающая форма осуществления местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 3. - С. 8 - 12.
7. Зенин С.С. Стабильность и динамизм конституционного принципа народовластия: теоретические основы // История государства и права. - 2015. - № 22. - С. 3 - 9.
8. Зенин С.С. Народовластие в конституционной системе демократического государства // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 10. - С. 70 - 74.
9. Иванов И.В. Всенародное обсуждение вопросов государственного значения - структурный элемент механизма реализации права народа на самоопределение // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 7. - С. 8 - 13.
10. Копин Д.В. Полномочия органов конституционной юстиции субъектов Российской Федерации по рассмотрению дел о соответствии вопросов, выносимых на региональный референдум, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 4. - С. 31 - 35.
11. Маслова Л.И. Конституционно-правовые основания механизма народовластия в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 11. - С. 19 - 22.
12. Пресняков М.В. Основные институты народовластия в современной России: формальная или реальная демократия // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 11. - С. 58 - 63.
13. Степанова А.А. Заметки о референдуме // Конституционное и муниципальное право. 2017. - № 2. - С. 28 - 33.
14. Сычев В.Б. Особенности рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел о соответствии Конституции России вопроса, предлагаемого на референдум Российской Федерации // Lex russica. - 2018. - № 3. - С. 76 - 85.
15. Шугрина Е.С. Понятие местного самоуправления как конституционной ценности // Юридический мир. - 2016. - № 2. - С. 16 - 20.
Контрольные вопросы и задания
1. Как соотносятся принцип народовластия и право народов на самоопределение (ч. 3 и ч. 3 ст. 5 Конституции РФ)?
2. Можно ли рассматривать референдум как волю всего народа?
Темы докладов
1. Народный, государственный и национальный суверенитет в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.