Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
1.1. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, в связи с чем возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества города Мурманска.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.
1.2. В соответствии с разделом 7 разъяснений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31.08.2005 № ДА-07/19577 «О разъяснении порядка по реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, а также по безвозмездной передаче земельных участков» рекомендовано осуществлять безвозмездную передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации одновременно с земельными участками.
Вследствие чего необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые данными объектами недвижимого имущества.
1.3. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск следует выполнить кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования город Мурманск.
Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
| № п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | |||||||
| Отчетный год | Текущий год | Год реализации программы | ||||||||
| Цель: регулирование земельных и имущественных отношений | ||||||||||
| Доля сформированных земельных участков от общего числа запланированных | % | - | - | |||||||
| 1. | Задача 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск | |||||||||
| 1.1. | Доля сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, от общего числа запланированных | % | - | - | ||||||
| 2. | Задача 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества | |||||||||
| 2.1. | Наличие автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества | да-1 нет-0 | ||||||||
| 3. | Задача 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск | |||||||||
| 3.1. | Наличие качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск | да-1 нет-0 | ||||||||
| 4. | Задача 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности | |||||||||
| 4.1. | Доля сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи от общего числа запланированных | % | - | - | ||||||
3. Перечень программных мероприятий
| № п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Срок выпол-нения (квартал, год) | Объемы и источники финансирования (тыс.руб) | Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий | Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий | ||
| Всего: | 2012 год | Наименование | 2012 год | ||||
| Цель: регулирование земельных и имущественных отношений | |||||||
| Задача 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск | |||||||
| 1.1. | Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности | I кв. | - | - | Количество подготовленных перечней земельных участков | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
| 1.2. | Формирование земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, и межевание границ вновь образуемых земельных участков | II-IV кв. | Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности | Конкурсный отбор | |||
| 1.3. | Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности | II-IV кв. | - | - | Количество утвержденных схем расположения земельных участков | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
| 1.4. | Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет | III-IV кв. | - | - | Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет | ФБУ «Кадастровая палата» по Мурманской области | |
| 1.5. | Государственная регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск | III-IV кв. | - | - | Количество земельных участков, зарегистрированных на праве собственности | Управление Росреестра по Мурманской области | |
| Итого по задаче 1: | Всего: 600, в т.ч.: МБ 600 | Всего: 600, в т.ч.: МБ 600 | |||||
| 2. | Задача 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества | ||||||
| 2.1. | Пополнение программы «Контроль» актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанных с ними объектах недвижимого имущества | II-IV кв. | - | - | Наличие актуальных сведений об объектах недвижимого имущества да-1/нет-0 | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
| Итого по задаче 2: | - | - | |||||
| 3. | Задача 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск | ||||||
| 3.1. | Выполнение кадастровых съемок по земельным участкам | II-IV кв. | Площадь земельных участков, по которым выполнены кадастровые съемки, га | Конкурсный отбор | |||
| Итого по задаче 3: | Всего:200, в т.ч.: МБ 200 | Всего:200, в т.ч.: МБ 200 | |||||
| 4. | Задача 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности | ||||||
| 4.1. | Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ для муниципальных нужд | I кв.2012 | - | - | Количество подготовленных перечней земельных участков | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
| 4.2. | Формирование земельных участков под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации, и межевание границ вновь образуемых земельных участков | III-IV кв. | Количество сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи | Конкурсный отбор | |||
| 4.3. | Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации | III-IV кв. | - | - | Количество утвержденных схем расположения земельных участков | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
| 4.4. | Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет | III-IV кв. | - | - | Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет | ФБУ «Кадастровая палата» по Мурманской области | |
| Итого по задаче 4: | Всего:200, в т.ч.: МБ 200 | Всего:200, в т.ч.: МБ 200 | |||||
| Итого по Программе | Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000 | Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000 | |||||
| В том числе иные мероприятия: | Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000 | Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000 |
4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, оценка рисков ее реализации
Реализуемая в 2012 году Программа направлена на достижение тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск – совершенствование системы муниципального управления. Целью Программы является регулирование земельных и имущественных отношений.
Выполнение Программы позволит обеспечить эффективное использование земель на территории муниципального образования город Мурманск, провести необходимые мероприятия, связанные с разграничением государственной собственности на землю, с вовлечением земель в хозяйственный оборот, что приведет к увеличению земельных платежей и стимулированию деятельности на рынке недвижимости.
Внутренние риски реализации Программы зависят от деятельности Комитета и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов.
Внешние риски реализации Программы связаны с внесением изменений в федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации, согласно которым функции по распоряжению теми или иными земельными участками в областных центрах передаются в ведение субъекта Российской Федерации, а также с внесением изменений в федеральные законы, регулирующие порядок формирования земельных участков и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.
Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков, возникающих при реализации комитетом имущественных отношений города Мурманска мероприятий в сфере земельных и имущественных отношений.