Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности. Следовательно, принципы социального управления -- это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления.
Взаимосвязь принципов, законов и закономерностей можно представить в такой последовательности: законы социального развития социальные законы соответствующего периода (этапа) социального развития законы и закономерности социального управления принципы социального управления. При этом важное различие между принципами и методами социального управления состоит в том, что принципы управления не выбирают -- им следуют.
Принципы социального управления разделяют на:
· Общие принципы управления
· Организационно-технические принципы управления
· Частные принципы управления
1. Общие принципы управления
Общие принципы управления имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли экономики. Общие принципы управления: целенаправленность, планомерность, стимулирование, иерархичность, дисциплина, компетентность.
Любая деятельность имеет свои законы, закономерности и принципы, которые устанавливают границы, приемлемые в той или иной области. Принципы в менеджменте - одна из наиболее исследуемых категорий, поскольку они предъявляют требования к управлению организацией, описывают то, каким должен быть руководитель, и создают базу для того, чтобы эффективно управлять. Несомненно, что каждая личность имеет свои особенности, и современный руководитель вовсе не обязан следовать принципам управления, к примеру, Анри Файоля, сформулированным в начале 20 века. Напротив, каждый руководитель имеет возможность сформулировать свои требования к персоналу или даже акционерам, но, тем не менее, общие принципы управления являются действительными абсолютно для всех, поскольку такова их природа. Вот, к примеру, принцип компетентности, который говорит о том, что руководитель должен хорошо знать объект управления. С этим спорить нельзя, поскольку незнающий и несведущий менеджер - обуза для предприятия и враг собственника и общества.
Принцип стимулирования свидетельствует о том, что руководство не может не поощрять работу людей, если не хочет рискнуть остаться вовсе без кадров. Эффективная система стимулирования труда может стать залогом лидерства любой компании.
Стимул - это прежде всего внешнее побуждение, элементы трудовой ситуации, которые влияют на поведение человека в сфере труда.
Трудно переоценить роль руководителя в его воздействии на трудовую активность работников всего коллектива. От него зависит, с какой отдачей будут трудиться его подчиненные. Ниже приведены основные направления мотивации труда у членов коллектива:
· Разбудить внутреннюю волю каждого члена организации.
· Создать организационные предпосылки, например, варьирующие и имеющие стимул обязанности, для продвижения по службе.
· Знать о профессиональной подготовке членов своей группы и об их жизни вне работы.
· Развивать квалификацию лиц своей группы до максимума и учить их совместной работе всей организацией, чтобы стала возможной работа с прогнозированием.
· Создать работоспособную систему "информации и отклика", которая подробно информирует о результатах работы.
· Учиться самому и учить свою группу применению вознаграждения.
· Учиться сотрудничать с психологическими руководителями мелких групп.
2. Частные принципы управления
“Отец научного менеджмента” американский инженер-механик Фредерик Уинслоу Тейлор (Taylor) (1856-1915) в своем основном произведении “Принципы и методы научного менеджмента” (1911) обосновал следующие принципы управления.
· “Во-первых, администрация берет на себя выработку научного фундамента, заменяющего собой старые традиционные и грубо практические, методы, для каждого отдельного действия во всех различных разновидностях груда, применяемых в предприятии.
· Во-вторых, администрация производит на основе научно установленных признаков тщательный отбор рабочих, а затем тренирует, обучает и развивает каждого отдельного рабочего, в то время как в прошедшем рабочий сам выбирал себе специальность и сам на ней тренировался так хорошо, как умел.
· В-третьих, администрация осуществляет сердечное сотрудничество с рабочими в направлении достижения соответствия всех отдельных отраслей производства научным принципам, которые были ею ранее выработаны.
· В-четвертых, устанавливается почти равномерное распределение труда и ответственности между администрацией предприятия и рабочими... Выработку многочисленных правил, законов и формул, которые заменят собой личное суждение индивидуального рабочего и которые могут быть с пользой применены только после того, как был произведен систематический учет, изменение и так далее их действия...”
Гаррингтон Эмерсон (1853-1931) в книге “Двенадцать принципов производительности” (1912) показал, что в основе системы управления персоналом, формирующей эффективную организацию труда, лежат следующие 12 принципов.
· Принципы, касающиеся выбора стратегии: 1) точно поставленные идеалы и цели; 2) здравый смысл.
· Принципы, обеспечивающие реализацию стратегических установок в процессе оперативного управления: 3) компетентная консультация; 4) дисциплина; 5) справедливое отношение к персоналу.
· Принципы учета, контроля и координации действий": 6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет; 7) диспетчирование.
· Принципы коррекции организационных установок на базе нормирования и улучшения условий труда: 8) нормы и расписания; 9) нормализация условий; 10) нормирование операций; 11) писаные стандартные инструкции; 12) принцип стимулирования -- вознаграждение за производительность.