МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
«Институт международных отношений и социально-политических наук»
Кафедра «Регионоведение»
Реферат
На тему: «Регион, пространство, территория»
Выполнила: студентка ИМО-713 Кудакова В. А.
Проверил: профессор Зимовин В. П.
Москва 2010
Содержание
Основные понятия и определения
Регион
Исследования понятия регион Российскими ученым
Соотношение понятий пространство и территория
Заключение
Список литературы
Основные понятия и определения
В настоящее время имеется множество определений понятия регион, большинство исследователей не конкретизируют его однозначными территориальными рамками. Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996г. № 803 определил регион как часть территории Российской Федерации, обладающую общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.
Пространство -это форма существования материальных объектов и процессов, которая характеризует их структурность и протяженность. Пространство - это отношения взаимоположения и координации объектов, сосуществующих в некоторый момент времени.
Территория - (ограниченная) часть твердой поверхности Земли с присущими ей природными и антропогенными свойствами и ресурсами, характеризующаяся протяженностью (площадью) как особым видом «пространственного» ресурса, географическим положением и другими качествами.
Регион
Понятию регион уделяется много внимания в современной экономической и географической, политической литературе. Регион как территория в известной мере явление условное и исторически изменчивое. До 90-х гг. ХХ столетия словари, как правило, указывали на два уровня этого понятия: (1) «обширный район, соответствующий нескольким областям (районам) страны или (2) нескольким странам, объединенным экономико-географическими или другими особенностями. Сегодня в современных словарях понятие регион толкуется по-разному. В одних источниках акцентируются его географические признаки: «Регион - значительное пространство, охватывающее часть страны, группу близлежащих стран или часть континента, отличающееся от других совокупностью исторически сложившихся особенностей». В других обращается внимание на его разносторонний характер: «Регион - самостоятельная пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этническая и демографическая величина». В-третьих, конкретизируются связи, объединяющие несколько территорий в единое целое. «Регион - часть страны, представляющая собой целостную социально-экономическую систему, обладающая общностью экономической, политической и духовной жизни, общим историческим прошлым, культурным и социальным своеобразием». Толкований понятия регион в мировой практике насчитывается более сотни.
Предлагается рассмотреть данное понятие подробнее.
Анализ мнений ученых позволяет рассматривать существование четырех сформировавшихся подходов к содержанию понятия «регион»:
) Территориальный или географический (расположение, величина территории и количество населения)
) Экономический или производственно-функциональный (специфика преобладающих видов деятельности)
) Социальный (нормы общения, поведения)
) Пространственный (наполненность объектами и процессами)
Такое разнообразие критериев затрудняет полное раскрытие сущности региона в одном определении. Ведь регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества - места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека. Регион рассматривается также как сложное образование, которое характеризуют большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, иерархичной структурой.
Регион - это целостная система со своей структурой, функциями связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.
Его характеризует:
) Высокая размерность;
) Большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;
) Многоконтурность управления;
) Иерархичность структуры;
) Значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов;
) Неполная определенность состояний элементов.
Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:
1) системообразующая база;
) системообслуживающий комплекс;
) экология;
) население;
) инфраструктура рынка.
Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.
По уровню социально-экономического развития существует немало вариантов классификации регионов. Так, на примере России, специалисты федеральных ведомств и ученые РАН выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы:
) Развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей (Москва; Московская область; Санкт-Петербург; Ленинградская область; Ханты Мансийский Автономный Округ (ХМАО); Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО).
) развитые регионы со средним экономическим потенциалом (Свердловская область; Красноярская область; Новосибирская область и др.)
) проблемные регионы с низким уровнем социально- политического развития. (Пермский край; Нижегородская область; Омская область, Челябинск и др.)
) последнюю группу составляют депрессивные и отсталые регионы. (Ивановская область; Костромская область; Республика Алтай; Ингушетия; Дагестан и др.)
В настоящее время регионам Российской Федерации делегировано множество полномочий для принятия важнейших решений, значимых не только в региональном, но и в общегосударственном масштабах. Тем не менее, хозяйственную деятельность многих субъектов Российской Федерации нельзя назвать успешной, большинство их остаются дотационными, а состояние части из них носит депрессивный характер.
Одним из основных признаков регионального определения выступает целостность. Она означает вполне рациональное использование природно-ресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание различных отраслей, формирование устойчивых внутри региональных и межрегиональных производственных и технологических связей, наличие особого сообщества людей с определенными традициями и образом жизни. Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохозяйственная функция - специализация региона, не наблюдается значительных внутри региональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.
Показателями комплексности регионального хозяйства могут быть: процент продукции внутри регионального производства потребляемый в самом регионе; удельный вес продукции межотраслевого применения; степень использования региональных ресурсов. Комплексность и целостность служат предпосылками относительного обособления регионов в рамках национального хозяйства. Они проявляются в том, что часть воспроизводственных связей ограничивается данной территорией и на этой основе образуется относительная самостоятельность.
Важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с административно- территориальным делением страны. И здесь важно подчеркнуть, что управляемости в определенной степени способствует целостность региона, ибо административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей - торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.
Итак, основываясь на вышесказанном, можно принять за основу следующее определение региона.
Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.
Исследования понятия регион Российскими учеными
Ситуация, в которой находится сегодня Россия, неординарно характеризуется исследователями теории и практики государственного развития. Однако большинство из них ведущую роль в этом глобальном процессе отводят развитию составных частей страны - ее регионам. Современные исследования достаточно широко затрагивают проблемы региональной экономики и, в частности, проблемы рынка труда регионов и государства в целом.
Так, исследованием экономики регионов занимаются А.Г. Гранберг, С.Г. Тяглов, Е.А. Черныш, И.В. Абросимова, Н.П. Молчанова, Б.М. Штульберг, B.C. Селин, В.Н. Лексин, В.В. Котилко, И.И. Санин, О.Б. Черненко, Г.Р. Хасаев, А.А. Новикова, И.М. Бусыгина, Н.А. Левицкая, И.Н. Молчанов, А.О. Полынев, Т.А. Салтанова, Н.Г. Кузнецов, Т.В. Васина, И.И. Курицын, В.Г. Введенский, А.В. Истомин и др.
В настоящее время, анализируя понятие регион, большинство исследователей не конкретизируют его однозначными территориальными рамками.
Известный исследователь проблем региональной экономики А.Г. Гранберг дает более общее определение региону как определенной территории, отличающейся от других территорий по ряду признаков и обладающей некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. При этом он справедливо опирается на переводное значение слова регион с латинского, означающее - «страна, край, область» и выводит иерархию регионов, расширяя их границы по мере возвышения по иерархической лестнице: первичный регион (некая отдельно взятая географическая точка), административный район, субъект Российской Федерации, экономический район, макроэкономическая зона, Российская Федерация, Евразия и ее экономические союзы, мир.
Достаточно обобщенное определение А.Г. Гранберга несколько конкретизирует профессор Е.А. Черныш, отмечая при этом наличие множества толкований понятия регион. По Е.А. Чернышу, регион - часть территории с более или менее однородными природными условиями, специфическими экономическими, демографическими, историческими условиями, на которой функционирует определенный комплекс отраслей производства, производственной и социальной инфраструктуры. К классификации регионов Е.А. Черныш также подходит иначе: он определяет не иерархию регионов, а их типологию с точки зрения экономического районизирования - это экономические зоны, крупные экономические районы, регионы, формируемые на базе административно-территориального деления страны (субъекты федерации), территориально-производственные комплексы разных типов. Как видим, в данной классификации справедливо отмечается наличие нескольких образований (регионов) по каждому типу, тогда как А.Г. Гранберг в качестве самого крупного региона выделяет мир, который на сегодняшний день существует в единственном представлении, а значит, отсутствуют такие характерные для регионов признаки, как взаимосвязь и взаимозависимость с другими регионами.
Еще большая территориальная конкретизация понятия регион осуществляется М.В. Степановым, характеризующим регион как крупную территорию страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производственных сил. Однако он не сомневается в правильности взглядов на регионы и как на группы стран (макрорегионы).
регион административный комплексность специализация