СТАТИСТИКА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

Обязательное таможенное декларирование участниками ВЭД товаров, перемещаемых через таможенную границу страны, введено с 1 января 1989 г., т. е. в период, когда начался переход экономики России на рыночные отношения. В сфере внешней торговли это нашло отражение в отходе от принципов государственной монополии на внешнюю торговлю и выходе на внешние рынки большого числа участников внешнеэкономических связей.

Таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статистика декларирования используется для управления деятельностью таможенных органов, она основана на содержании деклараций на товары, представляемых участниками ВЭД, и следовательно, ее данные являются объективными и достоверными. Порядок, методика и сроки заполнения ДТ отражены в ТК ЕАЭС, а также в соответствующих инструкциях о порядке заполнения ДТ.

Таможенная декларация — таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары для внешней торговли (статистическая ДТ – для взаимной торговли);

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, — при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, — при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, — при таможенном декларировании припасов.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем 2 п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

К базовым показателям статистики декларирования можно отнести:

• количество поданных и выпущенных ДТ, временных, периодических заявлений на условный выпуск, неполных деклараций на товары, аннулированных, запрещенных к выпуску, изъятых и т. д.;

• среднее число ДТ, приходящееся на одного таможенного инспектора, занимающегося их оформлением, время совершения таможенными органами операций по таможенному оформлению;

• долю деклараций на товары, оформленных с применением технологий автоматической регистрации ДТ и автоматического выпуска товаров, исключающих возможность участия должностного лица таможенного органа в регистрации ДТ и выпуске товаров, технологии удаленного выпуска;

• долю деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе и др.

Рассмотрим основные статистические показатели, характеризующие эффективность работы таможенных органов по декларированию товаров участниками ВЭД.

1. Количество ДТ, оформленных за определенный период времени (как правило, месяц или год).

2. Среднее количество ДТ, оформленных одним работником таможни за анализируемый период времени, определяемое по формуле

где — общее количество ТД, оформленных за анализируемый период таможенным подразделением; Т_сп — среднесписочная численность работников этого подразделения за анализируемый период.

3. Среднее время декларирования товаров, определяется по формуле

где — продолжительность рабочего времени таможенного подразделения за анализируемый период в часах, определяемая как произведение числа рабочих дней за анализируемый период и среднего количества часов работы за день.

4. Средняя величина таможенных платежей, взимаемых с одной ТД, определяется по формуле

где — общая сумма таможенных платежей таможенного подразделения за анализируемый период.

Сравнительный анализ и анализ динамики этих показателей по различным таможенным подразделениям (таможенным постам, таможням, таможенным управлениям) позволяет таможенным органам контролировать, оптимизировать и планировать эффективность работы своих подразделений.

Основным источником информации является Центральная база данных ЕАИС (ЦБД ЕАИС) таможенных органов (в том числе база данных деклараций на товары, база транзитных деклараций и др.). Сбор информации производится как в целом по таможенному органу, так и по соответствующим подразделениям в отдельности. Обработку поступающих отчетов по формам (табл. 1) и подготовку на их основе аналитических материалов осуществляет Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля.