Подготовки проведение выборов в Республике Казахстан
организуют государственные избирательные органы. Эти орга-
ны образуют единую систему. В единую систему государствен-
ных органов входят:
центральная избирательная комиссия республики;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Срок полномочий избирательных комиссий составляет пять
лет.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) возглавляет
единую систему избирательных комиссий республики и явля-
ется постоянно действующим органом ЦИК состоит из пред-
седателя, заместителя председателя, секретаря и членов комис-
сии, избираемых и освобождаемых от должности Мажилисом
Парламента по представлению Президента республики. Пред-
седатель и секретарь ЦИК должны иметь высшее юридичес-
кое образование. Как постоянно действующий государствен-
ный орган ЦИК имеет свой аппарат[3].
ЦИК наделен следующими полномочиями:
осуществляет контроль на территории республики за испол-
нением законодательства о выборах; обеспечивает единообраз-
ное применение этого законодательства;
организует подготовку и проведение выборов Президента и
депутатов Мажилиса Парламента, руководит организацией и
проведением выборов депутатов Сената Парламента,
образует избирательные округа по выборам депутатов Ма-
жилиса Парламента;
осуществляет руководство избирательными комиссиями по
выборам Президента, депутатов Парламента; отменяет и при-
останавливает их
решения; распределяет среди них средства,
выделенные на выборы; рассматривает заявления и жалобы на
решения и действия территориальных и окружных избиратель-
ных комиссий; устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования
по выборам Президента и депутатов, а также подписного листа
для сбора подписей выборщиков в поддержку кандидатов в
депутаты Сената, других избирательных документов; имеет право заслушивать отчеты государственных органов
и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и прове-
дением выборов, а также информацию органов общественных
объединений по вопросам соблюдения законодательства о вы-
борах; регистрирует кандидатов в Президенты, их доверенных лиц
и инициативные группы; публикует в средствах массовой ин-
формации сообщения о регистрации кандидатов; подводит итоги выборов Президента и депутатов Парламен-
та, регистрирует избранных Президента и депутатов Парламен-
та, публикует сообщение об этом, назначает очередные и внеочередные выборы маслихатов; назначает и организует проведение повторного голосования
и повторных выборов.
Территориальныеизбирательные комиссии областные, го-
родские, районные — образуются решениями соответствующих
акимов. Они должны обеспечивать организацию и проведение
выборов Президента, депутатов Парламента и маслихатов.
Территориальные избирательные комиссии образуются в
составе от 9 до 15 членов не позднее чем через семь дней после
назначения выборов[4].
Полномочия территориальных избирательных комиссий
можно условно разделить на две группы связанные с обеспечением выполнения полномочий ЦИК.
К ним, в частности, относятся осуществление на территории
административной единицы контроля за исполнением законо-
дательства о выборах, обеспечение подготовки и проведения
выборов Президента, депутатов Парламента и маслихатов; обусловленные особенностями функций
территориальных
избирательных комиссий. К ним относятся обеспечение про-
ведения выборов депутатов Сената, регистрация кандидатов в
депутаты Сената, их доверенных лиц и инициативных групп,
подготовка пунктов для голосования, подведение результатов
голосования на выборах депутатов Сената и передача их в ПИК,
образование избирательных округов по выборам депутатов
маслихатов, оповещение избирательных комиссий, подведение
итогов выборов депутатов маслихатов, организация повторно-
го голосования и повторных выборов вместо выбывших депу-
татов Сената и маслихатов. К особым полномочиям террито-
риальных избирательных комиссий относятся также назначе-
ние и организация выборов членов органов местного самоуп-
равления. Они выполняют функции окружной избирательной
комиссии по выборам членов органов местного самоуправле-
ния, расположенных на территории соответствующей админи-
стративной единицы (города, района)
Решениями соответствующих акимов образуются окружные
избирательные комиссии в составе 9 — 15 членов. Они должны
обеспечивать организацию и проведение выборов депутатов
Мажилиса Парламента и маслихатов в избирательных окру-
гах. Окружные избирательные комиссии наделены полномо-
чиями, обеспечивающими выполнение возложенных на них
задач. Они образуют проведение выборов депутатов Мажили-
са Парламента и маслихатов, координируют деятельность уча-
стковых избирательных комиссий, отменяют и приостанавли-
вают их решения; рассматривают заявления и жалобы на ре-
шения и действия участковых избирательных комиссий; реги-
стрируют выдвинутых кандидатов в депутаты Мажилиса Пар-
ламента, их доверенных лиц и инициативные группы, выдают
им соответствующие удостоверения; контролируют своевре-
менность и правильность составления списков избирателей.
Окружная избирательная комиссия вправе заслушивать отче-
ты участковых избирательных комиссий, государственных ор-
ганов и организаций по вопросам подготовки и проведения
выборов и т.л.
Участковые избирательные комиссии образуются в составе
9 — 15 членов решениями соответствующих акимов. Они долж-
ны обеспечивать организацию и проведение выборов Прези-
дента, депутатов Мажилиса Парламент а и маслихатов на соот-
ветствующих избирательных участках
Участковые избирательные комиссии проводят на участке
избирательные мероприятия: составляют список избирателей,
оповещают о местонахождении участковой комиссии, оповещ-
ают избирателей о дне, времени и месте голосования, орга-
низуют голосование, проводят подсчет голосов и определяют
результаты голосования, рассматривают заявления и жалобы
по вопросам подготовки и организации голосования и т.д.
Государственные органы, организации, органы местного
самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать со-
действие избирательным комиссиям в осуществлении их деятельность, предоставлять им необходимые сведения и материа-
лы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
трехдневный срок. Таким образом, во время организации и
проведения выборов как бы мобилизуются усилия всех госу-
дарственных органов для их успешного проведения. Ведь вы-
боры являются важным политическим мероприятием, показа-
телем демократизма в формировании важных звеньев государ-
ственных органов[5].
При выборах Президента Республики Казахстан избиратель-
ные округа не создаются. Вся территория Республики Казах-
стан является одним избирательным округом по выборам Пре-
зидента.
В Республике Казахстан при выборах депутатов Мажилиса
Парламента и маслихатов создается и используется система
территориальных избирательных округов. Избирательные ок-
руга образуются с учетом административно-территориального
деления республики и с примерной равной численностью из-
бирателей. При этом разница в численности избирателей в из-
бирательных округах в пределах области, города республикан-
ского значения и столицы республики, района, города не долж-
на превышать двадцати пяти процентов.
При выборах депутатов Мажилиса, избираемых на основе
партийных списков по системе пропорционального представи-
тельства, единым общенациональным избирательным округом
является вся территория Республики Казахстан.
Избирательные округа по выборам депутатов Мажилиса
Парламента образуются ЦИК. Избирательные округа по вы-
борам депутатов маслихатов образуются соответствующими
территориальными избирательными комиссиями.
Для проведения голосования и подсчета голосов в районах
и городах решениями соответствующих акимов по согласова-
нию с окружными избирательными комиссиями образуются
избирательные участки с учетом следующих условий:
I) на каждом избирательном участке должно быть не более
трех тысяч избирателей; 2) должны соблюдаться границы ад-
министративно-территориального устройства в административ-
но-территориальных единицах; 3) не допускается пересечение
границ избирательных округов границами избирательных уча-
стков[6].