ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________________№ ______
Ханты-Мансийск
Об утверждении порядка
Организации деятельности приюта для животных и норм содержания в них на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», методическими указаниями по организации деятельности приюта для животных и норм содержания животных в них, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 23 ноября 2019 года № 1504, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок организации деятельности приюта для животных и норм содержания животных в них на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В. Комарова
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от _______________
ПОРЯДОК
Организации деятельности приюта для животных и норм содержания животных в них на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации деятельности приютов для животных (далее - Приют) и норм содержания животных в них на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок) разработан в целях регулирования численности животных и устанавливает требования к приюту и принятие мер к размещению, содержанию животных с учетом их биологических потребностей и особенностей и принятию мер по поиску и передаче прежним или новым владельцам.
1.2. Настоящий Порядок обязателен к исполнению всеми организациями независимо от форм собственности, организационно-правовой формы, осуществляющими содержание, стерилизацию, учет и регистрацию, умерщвление (эвтаназию) животных.
1.3. Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством регулирующим отношения в области обращения с животными. Основные определения, понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Термины и определения
2.1. Приют - специально оборудованный комплекс, созданный в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которые владельцы отказались.
2.2. Владелец животного (далее - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;
2.3. Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;
2.4. Домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
2.5. Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных действующим законодательством (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
2.6. Обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;
2.7. Содержание животных в приюте - меры, применяемые для сохранения жизни, физического здоровья животных, учитывающие биологические особенности животных и направленные на соблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил.
2.8. Волонтер - добровольный помощник, оказывающий на безвозмездных условиях помощь и содействие в учете, содержании и социализации животных, поиске новых владельцев.
2.9. Кинолог – специалист по разведению, воспитанию, дрессировке собак.
2.10. Фелинолог – специалист по разведению и содержанию кошек.
2.11. Выгул собак - временное нахождение собак на открытом воздухе вне мест их постоянного содержания в присутствии работника приюта или волонтера в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.
2.12. Жестокое умерщвление животных - лишение жизни животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль животного.
2.13. Карантин - это система временных организационных, ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни, обеспечение локализации эпизоотического очага и последующую его ликвидацию.
2.14. Карантинное помещение (блок карантина) - специально отведенное изолированное помещение для содержания, поступившего в приют животного, в течение карантинного периода (не менее 10 дней).
2.15. Изолятор (блок изолятора) - специально отведенное изолированное помещение в приюте для содержания больного или подозреваемого в заболевании животного.
2.16. Ветеринарный блок - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для первичного осмотра животных, стерилизации, мечения, вакцинации и оказания ветеринарной помощи.
2.17. Санитарный блок - специально оборудованное в приюте помещение для ухода за животными после стерилизации.
2.18. Стерилизация животных - лишение животных возможности к выполнению функции репродукции.
2.19. Мечение - маркирование не снимаемыми и не смываемыми метками животных.
2.20. Признаки собственности на животное - приметы (знаки), указывающие на наличие у животного владельца, - ошейник, данные регистрации, жетон с адресом, медальон, клеймо, электронный чип, ухоженный вид.
Общие требования к обустройству и оснащению Приюта
3.1. Приют размещается в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях и должен иметь:
вольеры для содержания собак;
тёплые вентилируемые помещения для содержания кошек (в течение года температура в них должна поддерживаться в пределах от +20 °C до +25 °C);
площадку для выгула собак;
блок изолятора, площадь которого предусматривает размещение не менее 10% поголовья животных, на содержание которых рассчитан Приют;
блок карантина, площадь которого предусматривает размещение не менее 10% поголовья животных, на содержание которых рассчитан Приют;
ветеринарный блок;
санитарный блок;
дезинфекционно-моечное помещение;
бытовое помещение для обслуживающего персонала;
хозяйственные помещения для хранения кормов, обеспечивающие условия хранения, определённые изготовителем кормов, или кормокухней для приготовления кормов из натуральных продуктов;
крытый, огороженный склад для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря;
морозильные камеры для временного хранения биологических отходов;
контейнерную площадку, контейнеры для твёрдых бытовых отходов и контейнеры для биологических отходов;
иные помещения и оборудование, необходимые для обеспечения условий содержания животных в приюте.
3.2. Вольеры для основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья кошек должны быть отделены от блоков изолятора и карантина.
3.3. Животные в Приюте могут содержаться в индивидуальных и в групповых вольерах, клетках в зависимости от социализации животных и индивидуальной совместимости, которую определяют либо кинолог, либо фелинолог, либо ветеринарный специалист. Особи разных полов и видовой принадлежности должны содержаться раздельно.
В блоке карантина и в блоке изолятора животные содержатся строго индивидуально.
3.4. Не допускается размещение Приюта в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, многоквартирных домах.
3.5. Выбор и отвод участка под строительство Приюта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.6. Приют должен располагаться на расстоянии не менее 300 метров от жилых зданий.
3.7. Входы на территорию Приюта для персонала и въезды для транспорта должны быть оборудованы дезинфекционными барьерами.
3.8. Территория должна иметь внутренние проезды с твёрдым покрытием, с выходами к дорогам общего пользования и должна быть обнесена сплошным забором высотой 2,5 метра с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,2 метра.
3.9. Приют должен иметь централизованные, децентрализованные или иные системы водоснабжения, водоотведения, электро-теплоснабжения и наружного освещения.
Во всех помещениях приюта необходимо наличие вентиляции (естественной или принудительной).
3.10. Приют может быть предназначен для смешанного содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одной определенной категории животных.
3.11. Штатная численность сотрудников Приюта определяется в зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемых работ. В штате Приюта, кроме административно-управленческого персонала, необходимо предусматривать обслуживающий персонал, ветеринарных специалистов, специалистов по социальной адаптации животных (кинологи, фелинологи), технический персонал, возможно заключение договора.
Для осуществления деятельности Приютов могут привлекаться добровольцы (волонтеры).
3.12. При расчете численности рекомендуется иметь одного обслуживающего работника и одного специалиста по социальной адаптации животных на каждые 80 животных. При содержании в приюте более 150 животных рекомендуется организация собственной ветеринарной службы, при меньшем количестве животных в приюте возможно заключение договора на ветеринарное обслуживание со сторонней ветеринарной организацией.
3.13. Режим работы, правила поведения посетителей приюта и волонтеров, а также приёма гуманитарной помощи от посетителей Приюта размещаются на стендах при входе в Приют.
Содержание животных в Приюте
4.1. К ежедневному содержанию животных относятся:
осмотр всех животных и мест их содержания;
кормление, поение животных;
выгул собак, включая физические нагрузки;
уборка и дезинфекция мест содержания животных, площадок для выгула и подсобных помещений;
мытье посуды для животных и инвентаря, лотков для кошек;
замена гигиенического наполнителя (для кошек);
частичная или полная замена подстилочных материалов (сена, опилок или иного подстилочного материала) в помещениях (вольерах).
4.2. Вольеры для содержания собак:
Вольер для собаки включает минимально 2 м2 пространства для движения на одно животное (открытый вольер). Допустимо размещение не более двух собак в одном вольере, при условии психологической совместимости животных. Уличные вольеры для собак оборудуются будкой (кабиной) от 0,6 м2 до 1 м2, в зависимости от размера собаки. Данные параметры необходимо соблюдать для вольеров блока карантина, блока изолятора, санитарного блока Приюта.
Будка (кабина) должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней животного не ниже +7 °C (для взрослых собак длинношерстных пород).
Для содержания собак короткошерстных пород и щенков возрастом до 6 месяцев, в условиях низких температур, рекомендуется предусматривать отапливаемые будки (кабины), обеспечивающие температуру воздуха при нахождении в ней животного не ниже +15 °C.
Размеры площадки для выгула собак должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, содержащихся в приюте. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчёта 8 м2 площади на одну собаку. Высота ограждения должна составлять не менее 2,5 м.
4.3. Помещения для содержания кошек:
Должно состоять из крытой утеплённой части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения в отапливаемом строении приюта, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1 м2 площади на одно животное. Утеплённая часть должна защищать животных от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру при нахождении животных от +20 °C до +25 °C.
Вольеры блока карантина, блока изолятора, санитарного блока Приюта для кошек должны быть не менее 1 м2 площади на одно животное и должны находиться в отапливаемом строении приюта.
Лотки для испражнений должны устанавливаться из расчёта не менее 1 лотка на 3 кошки.
Вход в помещение для содержания кошек должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из сетчатого тамбура.
Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху.
Размеры площадки для выгула кошек должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, содержащихся в приюте. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчёта 1 м2 площади на 1 кошку. На площадке должны быть размещены игровые устройства для кошек, гамаки и другие средства обогащения среды, лотки с наполнителем для испражнений.
4.4. Новорожденные животные содержатся с матерью не менее 1 месяца с момента рождения.
4.5. Все животные, поступившие в Приют, подлежат обязательному мечению не снимаемыми и не смываемыми метками.
4.6. В Приюте осуществляется учёт и регистрация на бумажном и электронном носителях. Основой такого учёта является Журнал движения поголовья животных в Приюте. Форма Журнала утверждается уполномоченным органом государственной власти в области обращения с животными.