План урока:
1. Понятие и признаки правоотношений. Состав правоотношения.
2. Субъекты правоотношений, их правосубъектность.
3. Содержание правоотношений.
4. Объекты правоотношений.
5. Юридические факты: понятие, виды.
6. Понятие и признаки правонарушения.
7. Состав правонарушения.
8. Виды правонарушений.
1. Понятие и признаки правоотношений. Состав правоотношения.
Правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.
Признаки правоотношения:
1) Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормой права.
2) Правоотношения складываются (возникают, изменяются или прекращаются) на основе правовых норм, в которых выражается и закрепляется государственная воля. Нет нормы права – нет и правоотношения.
3) Правоотношение – это связь между сторонами с помощью субъективных прав и юридических обязанностей. В рамках правоотношения праву одной стороны корреспондирует обязанность другой и наоборот.
4) Правоотношение – это такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.
5) Правоотношение выступает в виде конкретной (индивидуализированной) общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной. Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример – конституционные права и свободы. Рассматривая последние применительно к отдельному гражданину, мы переводим нормативные предписания в плоскость правоотношений. Каждый гражданин сам определяет, в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с Конституцией права и свободы. Средняя степень конкретизации наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности определены собственник и вещь – объект собственности. Максимальная степень конкретизации наличествует в тех случаях, когда точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливаются объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними. Так, по договору подряда (ст. 702 ГК РФ) одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
6) Правоотношение – это всегда волевое отношение, так как для его возникновения необходима воля его участников, хотя бы с одной стороны.
7) Правоотношение – это отношение, охраняемое и обеспеченное государством.
8) Правоотношение – это отношение по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности.
Правоотношение обладает сложной по составу элементов структурой. В нее входят субъект, объект и содержание правоотношения.
Место и роль правоотношения в механизме правового регулирования:
Правоотношение занимает центральное место в механизме правового регулирования. Нормы права образуют основу правового регулирования. Правоотношения возникают только на основе норм права. Если норма права – это статическое состояние правового регулирования, то правоотношение – динамическое. Правоотношения переводят идеальную модель общественных отношений, содержащуюся в норме права, в наличное бытие у конкретных субъектов конкретных прав и обязанностей.
2. Субъекты правоотношений, их правосубъектность.
Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.
Субъект права – это лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей субъективные права и юридические обязанности, то есть наделенное правоспособностью.
Выделяют индивидуальны е и коллективные субъекты правоотношений:
К индивидуальным субъектам относятся:
1) граждане;
2) лица без гражданства (апатриды);
3) иностранцы.
4) лица с двойным гражданством (бипатриды);
Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие. Правовое положение граждан России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ.
Лица без гражданства и иностранцы вправе вступать в те же правоотношения на территории России, что и российские граждане, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т.п. На них не распространяются некоторые статьи УК РФ (например, об измене Родине).
Лица с двойным гражданством обладают одновременно правами и обязанностями двух государств.
Коллективные субъект – единое лицо, обладающее организационным единством, единством целей, воли при их достижении.
К коллективным субъектам относятся:
I) Государственные организации;
II) Негосударственные организации;
III) Государство в целом;
I) Государственные организации делятся:
1) органы государства, выполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Правовое положение органов государства характеризуется компетенцией, то есть совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми актами.
2) Учреждения – это организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждения не имеют властных полномочий. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки и т.д.) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций.
3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).
Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями. В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ “юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде”.
Права юридических лиц получают и многие негосударственные организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные, религиозные организации и т.д.).
II) Негосударственные организации делятся:
1) Коммерческие (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы) выступают субъектами правоотношений, участвуя в хозяйственной деятельности, и преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
2) Некоммерческие (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, общественные объединения) выступают субъектами правоотношений, участвуя в сфере политической, идеологической, социальной и др, и не преследуют цель извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
III) К специфическим организациям относится государство, котороев целом выступает в качестве субъекта правоотношений в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т.д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др. Государство является стороной при приобретении и лишении гражданства.
Некоторые ученые коллективными субъектами правоотношений признают с оциальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами правоотношений в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума).
Для того чтобы быть субъектами правоотношений, лица должны обладать правосубъектностью.
Правосубъектность – это признаваемая нормами права способность (возможность) лица быть участником правоотношений.
Применительно к коллективным субъектам правосубъектность выражается в их компетенции.
Компетенция – это совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа (органа местного самоуправления) или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления).
Правосубъектность организаций возникает с момента их создания и заканчивается в момент ликвидации или реорганизации. Момент создания государственных организаций устанавливается в решении вышестоящих государственных структур об их создании; правосубъектность негосударственных организаций возникает с момента их регистрации в налоговых органах (в России).
Применительно к индивидуальным субъектам правосубъектность делится на правоспособность и дееспособность. Поэтому иногда правосубъектность называется праводееспособностью. Правосубъектность является именно свойством лица – таким его общественно-юридическим состоянием, которое по своей природе неотъемлемо от лица.
Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида иметь субъективные права и юридические обязанности.
Правоспособность человека возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Виды правоспособности:
Общая
Отраслевая
Специальная
Общая правоспособность – это принципиальная возможность лица иметь права и обязанности. Ею обладают все люди с момента рождения и до смерти. Некоторые ученые ее не выделяют.
Отраслевая правоспособность – это возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права (брачная - 18 лет (в некоторых случаях с 16 лет), трудовая – 16 (в некоторых случаях с 15 лет)). Она наступает, как правило, одновременно с дееспособностью при достижении определенного возраста. Но в гражданском праве наблюдается разъединение правоспособности и дееспособности.
Специальная правоспособность – это способность приобретать права и обязанности при наличии специальных дополнительных условий (образование, должность, стаж). Например, судья, врач.
Дееспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.
Дееспособность связана с возрастом и с психическими свойствами человека и зависит от них. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, то есть способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Дееспособность индивида возникает с установленного в отраслях права возраста. Это связано с тем, что физическая и психическая зрелость, необходимая для самостоятельной реализации своих прав и обязанностей, наступает лишь с возрастом (гражданское право – с 18 лет; административное право – с 16 лет; уголовное право – с 16 лет, по некоторым преступлениям – с 14 лет).
Согласно российскому законодательству полная дееспособность физических лиц наступает с 18-ти лет.
Закон знает 2 исключения из этого правила:
1) В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18-ти лет, гражданин, не достигший 18-ти лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18–ти лет (ч. 2 ст. 21 ГК РФ).
2) Несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ст. 27 ГК РФ).
Выделяют также частичную дееспособность (с 14 до 18 лет)
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18-ти лет в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ. По достижении 16-ти лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
Малолетние в возрасте от 6-ти до 14-ти лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 29 ГК РФ).
Дееспособность может быть ограничена судом, если гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство (ст. 30 ГК РФ).
Совершеннолетний гражданин может быть признан судом полностью недееспособным, если вследствие психического расстройства он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Содержание правоотношений.
Содержание правоотношения – это субъективные юридические права и обязанности.
Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон.
Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
Признаки субъективного права:
1) Субъективное право есть мера возможного поведения. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. Применительно к субъективному праву мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, Трудовой кодекс РФ, регулирующий право на оплачиваемый отпуск, определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка) и его размер (продолжительность отпуска). Субъективное право – это возможное поведение, то есть носитель субъективного права всегда имеет выбор: действовать определенным образом или воздержаться от действий. Субъективное право совершенно верно связывается со свободой. Это мера свободы.
2) Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юридическими фактами.
3) Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других – данное право обеспечивается исполнением обязанности, то есть активными действиями обязанного лица.
4) Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсутствии последнего стимул для осуществления субъективного права теряется.
5) Данное право состоит не только в возможности, но и в юридическом или фактическом поведении управомоченного лица.
Юридическая обязанность – это предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого должного поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
Признаки юридической обязанности:
1) Это мера необходимого, должного поведения, точное определение того, каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения.
2) Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм.
3) Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны – отдельного лица или общества (государства) в целом.
4) Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и реальное фактическое поведение обязанного лица.
5) У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.
Юридическая обязанность имеет три основные формы:
1) Воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
2) Совершение конкретных действий (активное поведение);
3) Претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).
Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право.
4. Объекты правоотношений.
Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности; это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.
К ним относятся:
а) Предметы материального мира. К ним относятся вещи. В юридическом смысле вещами являются предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека, по поводу которых возникает правоотношение. К вещам относятся: средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т.д. Купля-продажа продуктов, промышленных товаров, мена, дарение, наследование – это только некоторые правоотношения, где объектом являются предметы материального мира.
б) Продукты духовного творчества. Это то, что является результатом интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литературы, науки, живописи, кино, компьютерные программы и др.
в) Личные неимущественные блага. Под личными неимущественными благами как объектами правоотношений понимаются нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. Например, в случае посягательства на жизнь человека (при совершении убийства) возникает охранительное уголовно-правовое отношение, объектом которого является жизнь человека.
г) Поведение участников правоотношений. Поведение человека выражается либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).
д) Результаты поведения участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда и т.п.). Результаты поведения – это те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. В этом случае не само поведение будет объектом правоотношения, а именно результат поведения. Примером может служить правоотношение, возникающее на основе договора перевозки (ст. 78 ГК РФ).
е) Документы и ценные бумаги – паспорта, аттестаты, дипломы, удостоверения, протоколы следственных действий, административные протоколы.
5. Юридические факты: понятие, виды.
Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство (событие или действие), с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.
Признаки:
1) Юридические факты по своему содержанию – это реальные жизненные факты (явления);
2) Юридические факты – это обстоятельства конкретные, индивидуальные. Если речь идет о фактах – действиях, то конкретность действий означает, что они совершены определенными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содержание. Конкретность юридических фактов-событий выражается в том, что они происходят в определенной местности в некоторый момент времени.
3) Юридические факты – это обстоятельства, конкретные определенным образом выраженные вовне. Юридическими фактами не могут быть абстрактные понятия, мысли, события внутренней духовной жизни человека.
4) Юридические факты – это обстоятельства, состоящие в наличии или отсутствии определенных явлений материального мира. Необходимо учитывать, что юридическое значение могут иметь не только позитивные (существующие) явления, но и так называемые негативные факты (отсутствие служебной подчиненности, родства, другого зарегистрированного брака и т.п.)
5) Юридические факты – это обстоятельства, несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридические факты – это такие обстоятельства, которые затрагивают прямо или косвенно права и интересы общества, государства, личности;
6) Юридические факты – это обстоятельства, прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Многие юридические факты исчерпывающе определены в норме права.
7) Юридические факты – это обстоятельства, которые зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Многие юридические факты имеют правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа, справки и т.д.)
8) Юридические факты – это обстоятельства, вызывающие предусмотренные законом правовые последствия. Имеется в виду, прежде всего, возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактическийюридический состав, то есть совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для возникновения правоотношений. Так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии. Для поступления в вуз необходимы следующие факты: аттестат об окончании средней школы, сдача вступительных экзаменов или собеседование, проходной балл по конкурсу, приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения. Для вступления в брак необходимы достижение определенного возраста, заявление будущих супругов о регистрации брака и акт его регистрации в органах ЗАГС.
Виды юридических фактов:
1. По последствиям юридические факты делятся:
а) правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений (например, это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака, поступление в ВУЗ и т.д.)
б) правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.
в) правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта правоотношения), гибели вещи (объекта правоотношения).
Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношений по наследованию, прекращение трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения.
2. По волевому признаку юридические факты делятся на:
А) события