Занятия лекционного типа
| №
| Наименование темы
| Содержание темы
| Форма
текущего контроля
| |
|
|
|
| | 1.
| Институт контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и закупок отдельными видами юридических лиц
| Общая характеристика института контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Задачи и принципы института контрактной системы в сфере закупок для публичных нужд. Понятие и виды государственных, муниципальных нужд.
Исторический аспект нормативного регулирования казенных подрядов: дореволюционное и советское законодательство, сравнительно-правовой анализ с действующими нормативно-правовыми актами в области закупок для публичных нужд в разрезе основных принципов проведения торгов и существенных условий контракта для публичных нужд. Гражданско-правовая наука о казенных подрядах. Анализ норм о заключении и исполнении государственно-го контракта: сравнительно- правовая характеристика ис-тории и современности.
Реформа законодательства в области размещения заказов, контрактной системы в РФ, госзакупок и перспективы дальнейшего развития института публичных заказов. Законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц. Основные источники гражданско- правового регулирования осуществления публичных закупок. Сфера действия федерального закона о контрактной системе и закона о закупках отдельными видами юридических лиц. Соотношение юридической силы федерального закона о контрактной системы с иными специальными законами. Принципы системы
корпоративных закупок.
| Ответы на контрольные вопросы
| | 2.
| Государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд государственных (муниципальных) заказчиков и сопутствующие договоры
| Понятие государственного (муниципального) контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, его особенности. Гражданско-правовая наука о специфике государственного (муниципального) контракта: анализ доктрины и изложение основных выводов. Место государственного (муниципального) контракта в системе договоров.
Стороны государственного (муниципального) контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, соотношение статуса стороны контракта и участника закупки. Понятие государственного и муниципального заказчика, соотношение с организатором конкурса, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией.
Статус участника закупки, условия допуска к процедуре определения поставщиков в условиях реформированного
законодательства, ограничения в участии в закупке. Национальный режим. Публично-правовое образование и
| Ответы на контрольные вопросы
| |
|
| учреждения как участники закупок. Требования к участникам торгов, возможность применения заказчиком единых и дополнительных требований к участникам закупок. Особенности участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов естественных монополий, учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы, организаций инвалидов в закупках.
Условия государственного (муниципального) контракта. Существенные условия государственного (муниципального) контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), общие и особенные условия контрактов.
Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов.
Понятие контракта жизненного цикла и его существенные условия.
Способы обеспечения исполнения обязательств сторон контракта как существенное условие контракта. Теоретические и практические проблемы применения способов обеспечения исполнения обязательств сторон контракта. Договоры банковской гарантии и внесения денежных средств на счет заказчика.
Договоры, обеспечивающие подачу заявки на участие в процедурах определения поставщика.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение сторонами обязательств по государственному (муниципальному) контракту.
Особенности исполнения, изменения условий и расторжения государственного (муниципального) контракта.
Особенности правового регулирования контрактов на поставку товаров и выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд, контрактов по государственному оборонному заказу.
Субъектный состав по закону о закупках отдельными видами юридических лиц.
|
| | 3.
| Способы определения поставщиков при осуществлении публичных закупок, порядок заключения государственных (муниципальных) контрактов, а также договоров, заключаемых отдельными видами юридических лиц
| Понятие определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Законодательное соотношение принципа свободы договора при заключении контрактов и обязательности заключения контрактов для ряда субъектов гражданско-правовых отношений. Конкурентные способы определения поставщиков и закупки у единственного поставщика. Классификация торгов в гражданско- правовой литературе. Требования антимонопольного законодательства к конку-рентным способам определения поставщиков и антидем-пинговые меры: квалифицированное применение и толко-вание норм.
Порядок проведения конкурентных процедур. Гражданско-правовая наука о соотношении ролей оферента и акцептанта в осуществления закупки.
Определение поставщика путем проведения конкурса. Понятие конкурса на право заключить государственный
(муниципальный) контракт. Извещение о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация, порядок
| Ответы на контрольные вопросы
| |
|
| ее предоставления, разъяснения и изменения. Порядок подачи заявок. Порядок открытия доступа к заявкам и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Заключение государственного (муниципального) контракта по результатам проведения открытого конкурса. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса.
Определение поставщика путем проведения аукциона в электронной форме. Понятие электронного аукциона. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке. Извещение о проведении электронного аукциона. Документация об электронном аукционе. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. Порядок проведения электронного аукциона. Порядок рассмотрения первых и вторых частей заявок. Заключение государственного (муниципального) контракта по результатам электронного аукциона.
Последствия признания открытого конкурса и электронного аукциона несостоявшимися.
Определение поставщиков путем запроса котировок. Понятие запроса котировок, требования, предъявляемые к проведению запроса котировок, требования, предъявляемые к котировочной заявке. Порядок проведения запроса котировок. Порядок подачи, рассмотрения котировочных заявок и их оценка.
Особенности проведения отдельных видов запросов котировок. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений. Понятие запроса предложений. Извещение о проведении запроса предложений. Документация о проведении запроса предложений. Порядок подачи, рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений. Рассмотрение окончательных предложений. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся.
Особенности осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона). Последствия признания определения поставщика закрытым способом несостоявшимся.
Особенности осуществления отдельных видов закупок (заключение контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; заключение энергосервисных контрактов; заключение государственных контрактов на оказание
услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным
|
| |
|
| исполнителем и т.д.).
Практика закупок по закону о закупках товаров отдельными видами юридических лиц.
|
|
|
Поиск по сайту:
|