1. Настоящее Положение устанавливает обязанности по охране труда и пожарной безопасности руководителей, специалистов, мастеров, бригадиров и рабочих, зачисленных в штат организаций, осуществляющих строительство объектов.
Обязанности по охране труда и пожарной безопасности работников организаций должны быть отражены в должностных инструкциях.
При отсутствии в организации отдельных работников, должностные обязанности которых предусмотрены настоящим Положением, их обязанности по охране труда и пожарной безопасности должны быть распределены между другими работниками, состоящими в штате организации.
2. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятиях организациях контроля охраны труда и своевременное информирование трудовых коллективов о его результатах возлагается на работодателя.
Обязательства работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и работников по соблюдению стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда предусматриваются коллективным договором.
Общее руководство работой всех структурных подразделений по обеспечению охраны труда и техники безопасности возлагается на руководителя (начальника, генерального директора, президента, управляющего и т. п.) организации. Непосредственное руководство возлагается на главного инженера, а при отсутствии такой должности в штатном расписании, на должностное лицо выполняющее его функции.
3. На руководителя организации возлагается:
а) определение согласно Примерному положению прав и обязанностей по безопасности труда структурных подразделений и отдельных должностных лиц предприятия и осуществление контроля за их деятельностью;
б) принятие мер по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, наилучшему использованию их знаний и опыта при создании безопасных условий труда работающим на производстве;
в) обеспечение разработки и выполнение коллективного договора, комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий; обеспечение финансированием, материальными ресурсами и оборудованием, выполнение планируемых мероприятий;
г) обеспечение условий выполнения должностных обязанностей по охране труда, предусмотренных в должностных инструкциях инженерно-техническими работниками;
д) обеспечение проведения анализа заболеваемости работающих, систематического лабораторного контроля за состоянием условий труда, предварительного и периодического медосмотра работающих во вредных, опасных и неблагоприятных условиях труда.
4. На главного инженера возлагается:
а) организация контроля за соблюдением технологической дисциплины, выполнением строительных норм и правил, требований охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
б) постоянное повышение уровня инженерной подготовки и безопасного производства строительно-монтажных работ;
в) организация работ по подготовке и внедрению стандартов безопасности труда и других приравненных нормативных документов, а также по аттестации рабочих мест и технических процессов на соответствие требованиям охраны труда;
г) организация разработки и утверждение проектов производства работ или технологических карт на производство конкретных видов строительно-монтажных работ;
д) организация работ по обеспечению исправного состояния и безопасную работу кранов;
е) заключение с научно-исследовательскими и проектными организациями договоров на разработку мероприятий по безопасности труда в строительном производстве и контроль за выполнением этих договоров;
ж) организация разработки Инструкций по охране труда, а также обучение и проверка знаний работающих по безопасности труда.
5. На начальника отдела по охране труда и техники безопасности, а также инженеров по охране труда и техники безопасности, входящих в состав других структурных подразделений, возлагается:
а) контроль за созданием безопасных и безвредных условий труда в строительной организации, проведением мероприятий в этой области, соблюдением действующего законодательства, правил и норм по технике безопасности, производственной санитарии, за представлением работникам установленных льгот и компенсаций по охране труда и пожарной безопасности;
б) участие в разработке и внедрении более современных конструкции оградительной техники и других средств коллективной защиты, маршрутов безопасного движения транспорта и пешеходов на строительной площадке и других мероприятий по созданию безопасных и безвредных условий труда;
в) участие в разработке перспективных годовых планов улучшения условий труда в строительной организаций, контроля за составлением смет на выполнение указанных мероприятий и расходованием ассигнований на мероприятия по охране труда;
г) участие в расследовании и анализе причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в разработке мероприятий по их предупреждению и устранению;
д) контроль за созданием и применением средств индивидуальной и коллективной защиты, технологической и монтажной оснастки, обеспечением производственных участков плакатами и знаками безопасности, программами по обучению и инструктажу работающих;
е) контроль за полнотой и качеством проектов производства работ, технологических карт, инструкций по охране труда;
ж) организация лекций, киносеансов и экскурсий, оборудование кабинетов и стендов по охране труда (техники безопасности);
з) проведение вводного инструктажа рабочих по технике безопасности;
и) участие в разработке комиссий предприятия по проверке знаний инженерно-техническими работниками правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, а также по охране труда;
к) осуществление связи с медицинскими учреждениями, с научно-исследовательскими институтами и другими организациями по вопросам охраны труда и принятие мер по внедрению их рекомендаций;
л) координация деятельности структурных подразделений по вопросам безопасности труда и обеспечения состояния отчетности по охране труда;
м) участие в расследовании и анализе причин пожара, а также в разработке мероприятий по их предупреждению и устранению.
6. На начальника производственно-технического отдела возлагается:
а) обеспечение производственных подразделений проектами производства работ и технологическими картами, нормативными документами, стандартами, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности, а также едиными формами журналов, удостоверений, актов и другой первичной производственной документацией по охране труда;
б) организация внедрения прогрессивных технологических и организационных решений (рационализаторских предложений, разработка и рекомендаций проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций), а также положительного опыта смежных отраслей строительства, обеспечивающих безопасность производственных процессов и улучшения условий труда;
в) участие в составлении комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
г) контроль за выполнением решений по охране труда в проектах производства работ;
д) контроль за заключением и использованием договоров по разработке мероприятий по охране труда.
7. На начальника отдела организации труда и заработной платы возлагается:
а) организация работы по материальному стимулированию мероприятий по охране труда;
б) разработка предложений по улучшению условий труда рабочих, в том числе по организации безопасных рабочих мест, определению в установленном порядке рациональных режимов труда и отдыха в зависимости от природно-климатических и организационно-производственных условий;
в) участие в работе по аттестации рабочих мест;
г) организация совместного с отделом кадров профессионального обучения рабочих с учетом вопросов по безопасным методам труда.
8. На главного механика и энергетика возлагается:
а) участие совместно с другими службами в аттестации рабочих мест на их соответствие безопасным условиям труда, внедрение стандартов безопасности труда, разработка разделов комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий в части механизации и электрификации;
б) контроль за техническим состоянием и проведением профилактических испытаний строительных машин, трубопроводов, котлов и сосудов, работающих под давлением, приборов безопасности, контрольной аппаратуры и средств электроснабжения и связи;
в) организация инструктажа и обучения безопасным методам труда и аттестации рабочих, обслуживающих строительные машины и электротехнические установки;
г) участие в расследовании несчастных случаев на производстве, связанных с эксплуатацией строительных машин, энергетических установок и аппаратов.
9. На начальника отдела снабжения (материально-технического обеспечения) возлагается:
а) своевременное обеспечение подразделений средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми устройствами, оборудованием и инвентарем;
б) организация и проведение своевременного ремонта, стирки, чистки, сушки спецодежды и спецобуви, планово-предупредительной обработки средств индивидуальной защиты.
10. На главного бухгалтера возлагается организация учета в установленном порядке денежных средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда.
11. На начальника участков и старших производителей работ (в пределах руководимых ими участков) возлагается:
а) общее руководство по организации охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности на объектах участка;
б) контроль за соблюдением работниками обязанностей по охране труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
в) подача заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, средства коллективной защиты и оснастку, необходимые для обеспечения безопасного выполнения работ на объектах участка, а также на первичные средства пожаротушения;
г) участие в работе по аттестации рабочих мест на участке, организация применения технологической оснастки, средств защиты и использования санитарно-бытовых помещений, первичных средств пожаротушения, а также строительных машин, энергетических установок, транспортных средств в соответствии с правилами техники безопасности;
д) своевременное направление рабочих для обучения и проверки знаний по безопасным методам труда;
е) организация своевременного выполнения предписаний контролирующих органов по охране труда и пожарной безопасности;
ж) своевременное сообщение вышестоящим органам о несчастных случаях на производстве, расследование их в установленном порядке, участие в разработке мероприятий по предотвращению производственного травматизма и контроль за своевременным их выполнением;
з) контроль за состоянием охраны труда и пожарной безопасности на участке;
и) обеспечение объектов средствами наглядной агитации по охране труда и пожарной безопасности.
12. На производителей работ и мастеров (мастеров-бригадиров) в пределах порученных им участков возлагается:
а) организация работ в соответствии с проектами производства работ или технологическими картами, утвержденными в установленном порядке, и ознакомление рабочих с предусмотренными в них мероприятиями по безопасности труда;
б) организация применения в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и тому подобных устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств, средств защиты работающих;
в) инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте о безопасных методах и приемах выполнения работ с соответствующей записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих;
г) организация обеспечения чистоты и порядка на рабочих местах, проходах и на подъездных путях, а также достаточной освещенности рабочих мест, правильного содержания и эксплуатации подкрановых путей с систематической (ежедневной) проверкой условий труда рабочих и принятием мер к устранению выявленных недостатков;
д) контроль за соблюдением норм переноски тяжестей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности, предусмотренными надписями, плакатами;
е) исключение возможного присутствия посторонних лиц на территории участка производства работ, в производственных помещениях и на рабочих местах;
ж) систематическое проведение бесед с рабочими по разбору случаев нарушения правил техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности и контроль за соблюдением рабочими инструкций по охране труда.
13. На механиков строительных участков возлагается:
а) обеспечение выполнения правил техники безопасности при монтаже, демонтаже, эксплуатации и ремонте находящихся в их распоряжении строительных машин, механизмов, подъемных приспособлений и электрооборудования, газосварочных и электросварочных аппаратов, сосудов, работающих под давлением; обеспечение технически исправного их состояния, а также регулярный технический осмотр для своевременного направления в ремонт;
б) контроль за исправным техническим состоянием строительных машин и технологической оснастки, в том числе организация проведения испытаний машин, механизмов, оборудования, подвесных люлек и других средств;
в) инструктаж и обучение рабочих, занятых на обслуживании строительных машин и механизмов, безопасным методам и приемам работ, а также обеспечение рабочих мест предусмотрительными надписями, плакатами и инструкциями по охране труда и пожарной безопасности;
г) участие в расследовании причин аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией машин и механизмов, и в разработке мероприятии по их предупреждению.
14. На бригадиров (звеньевых, назначенных приказом руководителя организации) в пределах порученных им участков возлагается:
а) контроль соблюдения членами бригады технологических процессов и организационно-технических мероприятий по безопасности труда, предусмотренных проектом производства работ, технологическими картами, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности;
б) проверка перед началом работ состояния рабочих мест, организация устранения членами бригады выявленных нарушений или информирование о них прораба, мастера;
в) обеспечение соблюдения членами бригады трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, относящихся к охране труда;
г) в отдельных случаях (по распоряжению руководителя предприятий и согласованию с профсоюзным комитетом) выполнение обязанностей лица, ответственного за безопасное перемещение грузов кранами.
15. На рабочих в пределах порученных им участков работы возлагается:
а) выполнение правил внутреннего распорядка;
б) выполнение требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности применительно к порученному заданию;
в) применение средств коллективной или индивидуальной защиты, предусмотренных проектом производства работ, технологическими картами, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности.
16. Общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда осуществляют трудовые коллективы и профсоюзные организации в лице уполномоченных по охране труда.
Уполномоченный по охране труда, прошедший специальную подготовку, имеет право беспрепятственно проводить проверку состояния охраны труда на рабочих местах, вносить предложения об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности лиц, виновных в них. Условия для выполнения своих обязанностей уполномоченным по охране труда регулируются коллективным договором.
Представители профсоюзов участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве, проводят проверки состояния охраны труда выполнения мероприятий по его улучшению предусмотренных коллективными договорами на предприятиях и по их результатам вносят предложения об устранении выявленных нарушений.
В случае возникновения непосредственной угрозы здоровью или жизни работников профсоюзы имеют право вносить предложения о приостановке в установленном порядке работ до ее устранения.
Приложение 2
Форма акта-допуска