Стержневым направлением деятельности Министерства экономики является разработка концепций, прогнозов, программ, отражающих основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на долго-, средне- и краткосрочную перспективу. Оно обеспечивает проведение системного анализа и на его основе дает оценку состояния социально-экономического развития страны по итогам работы народного хозяйства за год, а также ежеквартально проводит комплексный анализ текущей экономической ситуации.
Для отслеживания складывающейся в стране экономической ситуации в министерстве функционирует система мониторинга, обеспечивающая отслеживание складывающихся тенденций в разрезе отраслей, регионов, в целом по республике.
Важнейшее место в работе министерства отводится вопросам координации и увязки с общими проблемами развития экономики, бюджетно-финансовой, амортизационной, налоговой, денежно-кредитной, валютной, внешнеэкономической, социальной и инновационной политиками. Максимум внимания министерство уделяет развитию промышленности, топливно-энергетического, агропромышленного комплекса, инвестиционной деятельности, обеспечивает стабильность потребительского рынка, обеспечивает формирование и реализацию региональной политики, участвует в разработке и реализации мер по укреплению экономического сотрудничества со странами СНГ.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 516 на Министерство экономики возложены также функции управления государственным имуществом и приватизацией, поддержки предпринимательства, общей координации проведения государственной инвестиционной политики, обеспечения противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции.
|
|
Научные подходы и научное обеспечение решения стоящих перед министерством задач осуществляет Научно-исследовательский экономический институт Минэкономики (НИЭИ). Министерство тесно сотрудничает с отраслевыми НИИ, ВУЗами республики, Национальной академией наук Беларуси.
Структура Министерства экономики подвижна и строится в зависимости от требований соответствующего этапа развития экономики республики и протекающих в экономике преобразований. Структура Министерства экономики Республики Беларусь представлена на схеме 6.1.
Министерство экономики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими министерствами и иными республиканскими органами управления, местными исполнительными и распорядительными органами, международными экономическими и финансовыми организациями, предпринимательскими, научными организациями, общественными союзами, ассоциациями, институтами и т.д.
Осуществляет руководство Министерством экономики на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минэкономики задач и функций Министр экономики Республики Беларусь, который:
· вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономики;
· вносит предложения в Совет Министров Республики Беларусь о назначении на должность заместителей Министра, директоров департаментов и фондов с правами юридического лица, об освобождении их от должности;
|
|
· распределяет обязанности между заместителями Министра и определяет полномочия руководителей структурных подразделений Минэкономики и руководителей организаций, учреждений, подчиненных Минэкономики, а также степень ответственности указанных должностных лиц;
· утверждает: структуру и штатное расписание Минэкономики, его структурных подразделений, а также территориальных органов в пределах расходов на их содержание; положения о структурных подразделениях Минэкономики, территориальных органов государственного управления, положения (уставы) организаций, находящихся в подчинении (ведении) Минэкономики;
· назначает на должность и освобождает от должности работников Минэкономики в установленном им порядке, руководителей организаций, находящихся в подчинении (ведении) Минэкономики, за исключением руководителей департаментов и фондов с правами юридического лица, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
· без доверенности действует от имени Минэкономики, в установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом, открывает счета в банках, заключает договоры;
· издает приказы и подписывает постановления Минэкономики, дает указания в пределах своей компетенции;
· создает в установленном порядке фонды на представительские цели и другие внеплановые мероприятия;
· организует обеспечение охраны государственных секретов в Минэкономики и подчиненных ему организациях.
|
|
Министерство финансов
В условиях экономического суверенитета республики принципиально меняются подходы к формированию финансовых отношений, выполнение задач, которые осуществляет Министерство финансов. Одним из принципов деятельности Министерства финансов является принцип самофинансирования, который предполагает обеспечение народнохозяйственных потребностей республики собственными финансовыми ресурсами.
Основными задачами Министерства финансов являются:
· проведение государственной политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности и координация деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления;
· обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;
· разработка предложений по совершенствованию форм финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов;
· эффективное проведение бюджетно-финансовой и налоговой политики;
· участие в организации инвестиционного сотрудничества республики и регулирования внешней государственной задолженности;
· контроль за соблюдением финансовых интересов государства, в том числе в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство;
· государственное регулирование и контроль в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, создание в республике запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;
· формирование и реализация единой государственной политики в области разработки и производства защищенных бумаг и специальных материалов;
· проведение государственной политики в области страховой деятельности, государственный надзор за страховой деятельностью на территории Республики Беларусь;
· осуществление лицензирования и контроль за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших в установленном порядке специальные разрешения (лицензии), выдаваемые Минфином;
· государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности;
· государственное регулирование аудиторской деятельности.
Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами:
· осуществляет методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в республике, изучает экономику и финансы отраслей и административно-территориальных единиц, разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета;
· организует работу по составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами, организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в местные бюджеты областей и г. Минска, а при необходимости – для уточнения доходов и расходов бюджетов в процессе их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно разрабатывает проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;
· участвует в работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его платежного баланса;
· разрабатывает предложения о принципах формирования республиканского бюджета, взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами областей и г. Минска, участвует в определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими государствами;
· разрабатывает и определяет порядок и сроки составления и исполнения республиканского бюджета;
· на основе расчетных показателей бюджета областей и г. Минска определяет нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в бюджеты областей и г. Минска, исходя из экономической ситуации в республике в целом и социально-экономического положения конкретных административно-территориальных единиц, для последующего утверждения этих отчислений в установленном порядке;
· осуществляет краткосрочное и долгосрочное прогнозирование обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами;
· проводит работу по совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь, а также по подготовке проектов международных соглашений по вопросам налогообложения. Анализирует влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;
· определяет порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам;
· обеспечивает исполнение республиканского бюджета, составляет роспись доходов и расходов и устанавливает с участием соответствующих республиканских органов государственного управления поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета в установленном порядке, осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей и г. Минска;
· осуществляет систематический контроль за исполнением республиканского бюджета, за соблюдением банками Республики Беларусь кассового исполнения республиканского бюджета, решает по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы, касающиеся исполнения бюджета;
· регулирует финансовые взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;
· анализирует и при необходимости корректирует в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов исполнение республиканского бюджета;
· анализирует и обобщает информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов областей и г. Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
· организует учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами;
· осуществляет подготовку и уточнение порядка управления государственными финансовыми средствами и их учета;
· управляет средствами, находящимися на счетах казначейства;
· формирует перечень республиканских органов государственного управления, находящихся в их ведении организаций, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, средства которых аккумулируются на счетах казначейства. В структуру Минфина входят департаменты, Главное государственное казначейство, управления, отделы, а также его территориальные органы.
В структуре Министерства финансов Республики Беларусь созданы следующие департаменты без прав юридического лица:
· департамент государственных знаков;
· департамент драгоценных металлов и драгоценных камней;
· департамент страхового надзора;
· департамент бюджетной политики;
· департамент налоговой политики и доходов бюджета;
· департамент финансирования непроизводственной сферы и социальной защиты;
· департамент финансов производственной сферы и коммуникаций;
· департамент рынка ценных бумаг и денежно-кредитной политики;
· департамент финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга.
В систему Минфина входят республиканское унитарное предприятие «Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь», республиканское научное учреждение «Научно-исследовательский центр Министерства финансов Республики Беларусь», а также иные организации, находящиеся в ведении Минфина.
Министерство финансов осуществляет свою деятельность самостоятельно и через финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов, организует деятельность подчиненных и находящихся в ведении организаций и осуществляет контроль за их деятельностью и т.д.
Минфин возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в Минфине образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей и руководителя Главного контрольно-ревизионного управления (по должности), руководителей департаментов Минфина и других работников. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии оформляются приказами Министра либо постановлениями Минфина. В случае разногласий между Министром и коллегией, возникающих при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
Структура Минфина представлена на схеме 6.2.
В систему Министерства финансов входят следующие организации:
· Республиканское унитарное предприятие «Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь»;
· Республиканское научное учреждение «Научно-исследовательский центр Министерства финансов Республики Беларусь».
Важнейшими кредитными учреждениями во всех странах являются банки. Они обладают исключительным правом на привлечение вкладов, открытие счетов юридических и физических лиц, аккумуляцию средств и размещение их в различных сферах общества.
Главное кредитное учреждение – Нацбанк. Основными целями деятельности НБ являются:
· защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
· развитие и укрепление банковской системы РБ;
· обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
В соответствии с этими целями, НБ проводит совместно с правительством единую денежно-кредитную политику РБ, регулирует денежное обращение (выпуск – эмиссия денежных знаков) изъятие их из обращения, покупку и продажу иностранной валюты, является центральным депозитарием государственных ценных бумаг и др. Банк выдает и отзывает лицензии на совершение банковских операций, осуществляет надзор за деятельностью кредитных учреждений, устанавливает документацию банков, осуществляет контроль над ними. При невыполнении его предписаний об устранении нарушений вправе требовать реорганизации коммерческих банков, замены их руководителей. Банк возглавляет его председатель, назначаемый по представлению Президента Палатой представителей.
НБ совместно с правительством ежегодно до 1 октября текущего года представляет Президенту основные направления денежно-кредитной политики на очередной год, ежеквартально информирует Президента об объеме эмиссии денег и о выполнении основных направлений денежно-кредитной политики РБ.
Структура НБ:
1. Департамент бухгалтерского учета и отчетности.
2. Департамент регулирования учета, расчетов и кредитно-финансовых инструментов.
3. Департамент внешнеэкономической деятельности.
4. Департамент монетарной политики и экономического анализа.
5. Департамент платежного баланса и банковской статистики.
6. Департамент администрации.
7. Департамент валютного регулирования и валютного контроля.
8. Департамент банковского надзора.
9. Департамент международных операций.
10. Департамент монетарных операций.
11. Департамент платежной системы и информатизации
12. Департамент эмиссионно-кассовых операций.
13. Юридический департамент.
Финансовый контроль, хотя и в разных формах осуществляется всеми названными выше органами, но особую роль играют департамент финансовых расследований КГК (проверка денежных документов, наложение штрафов на банки, несвоевременно перечисляющие положенные средства в государственный бюджет.
Министерство статистики и анализа
Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
(далее – Минстат) является республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство государствен-
ной статистикой в Республике Беларусь, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. В своей деятельности Минстат руководствуется Законом Республики Беларусь «О государственной статистике», иными законодательными актами и Положением о министерстве.
Минстат и его территориальные органы дают объективную систематическую оценку развития социально-экономических процессов, конъюнктуры рынка, уровня и качества жизни населения, обеспечивает единообразие учета и статистики для всех субъектов хозяйствования.
В Минстат входят также Центр по подготовке и изданию статистической информации для органов государственного управления, государственное предприятие «Главный вычислительный центр», Научно-исследовательский институт статистики, которые в целом составляют единую систему органов государственной статистики Республики Беларусь.
Основными задачами Минстата являются:
· сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Республики Беларусь и ее административно-территориальных единицах, на основе научно обоснованной методологии формирования статистических данных;
· обязательное представление статистической информации Президенту Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, республиканским органам государственного управления, объединениям (учреждениям), подчиненным Правительству Республики Беларусь,
· предоставление сводной статистической информации другим заинтересованным пользователям, включая юридические и физические лица иностранных государств, путем распространения докладов, сборников, бюллетеней и других публикаций;
· разработка, внедрение и совершенствование методологии формирования статистических данных с учетом международных статистических стандартов,
· координация и контроль деятельности министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам статистики, создание условий для использования этими органами статистических стандартов и методологии при проведении ими отраслевых, ведомственных и межотраслевых статистических наблюдений по формам и в соответствии с методическими указаниями к ним, утвержденными Минстатом.
В соответствии с возложенными на него задачами Минстат проводит государственные статистические наблюдения (государ-
ственная статистическая отчетность, единовременные учеты, переписи и выборочные обследования); по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь утверждает формы и сроки представления банками статистической отчетности; проводит единую политику в области технологии сбора, обработки, обобщения, анализа и передачи статистической информации, взаимодействует с территориальными и отраслевыми информационными системами; обеспечивает хранение, накопление и актуализацию статистической информации; обеспечивает доступность сводной статистической информации для широкого круга пользователей, дает необходимые пояснения и комментарии об использовании методологии формирования статистических данных и необходимую информацию и пояснение об общих изменениях в государственной статистике в средствах массовой информации; участвует в составлении Национальным банком Республики Беларусь платежного баланса Республики Беларусь; обеспечивает представление статистических данных в международные организации в соответствии с международными соглашениями Республики Беларусь, а также проводит обмен статистической информацией со статистическими службами других государств; разрабатывает и вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты законодательных актов по вопросам статистики; обеспечивает подготовку статистической информации по основным социальным и экономическим показателям Республики Беларусь в сравнении с аналогичными показателями других государств.
Структура Министерства статистики и анализа Республики Беларусь представлена на схеме 6.3.
Минстат возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. Численность заместителей Министра определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь.
Министерство по налогам и сборам
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (далее МНС) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения. В своей деятельности МНС руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом «О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь», другими законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь, а также положением о МНС, на основании и во исполнение которых принимает решения в форме приказов Министра по налогам и сборам, постановлений, инструкций, правил, обязательных для исполнения всеми министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, организациями и гражданами.
Основными задачами МНС являются:
· осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды;
· осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;
· учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет;
· разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;
· осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;
· предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах;
· подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;
· принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты;
· (взыскания) налогов в бюджет.
Сложившаяся структура МНС позволяет ему функционировать в качестве самостоятельного жизнеспособного института финансовой системы. В состав МНС входят аппарат, выполняющий роль методологического, организационного и координирующего центра, а также инспекций в областях, городах и районах республики, которые являются юридическими лицами и призваны защищать интересы государства и законные интересы субъектов налогообложения.
В состав МНС входят:
· Департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий, который состоит из отдела контроля за оборотом и исчислением акцизов и отдела контроля за производством;
· Управление методологии налогообложения юридических лиц;
· Управление методологии налогообложения физических лиц;
· Управление международных налоговых отношений;
· Управление методологии организации контрольной работы;
· Управление методологии информационного обеспечения;
· Управление налогового учета, финансовых санкций и инспекторской работы;
· Юридическое управление;
· Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности;
· Управление организационно-кадровой политики;
· Управление экономического анализа;
· Управление контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения.
Министерство труда и социальной защиты
Важная роль в формировании трудовых отношений принадлежит Министерству труда и социальной защиты, которое обеспечивает регулирование трудовых и социальных процессов.
Основными задачами Министерства труда и социальной защиты являются: разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению комплексных проблем в социально-трудовой сфере, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального страхования и кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионной системы, социального обслуживания и социальной помощи, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости и социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, совершенствованию законодательства о труде, занятости, миграции и социальной защите населения и контролю за его соблюдением, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.
Структура Министерства труда и социальной защиты представлена на схеме 6.4.
Контрольные вопросы к теме 6
1. Решение каких проблем обеспечивают органы экономического управления в Республике Беларусь?
2. Какие органы государственного управления в Республике Беларусь относятся к экономическим?
3. Представьте и охарактеризуйте структуру Министерства экономики Республики Беларусь.
4. Каковы задачи и функции Министерства экономики Республики Беларусь?
5. Перечислите основные задачи и функции Министерства финансов Республики Беларусь и его департаментов.
6. Представьте структуру Министерства финансов Республики Беларусь и охарактеризуйте ее.
7. Каковы задачи и функции Министерства статистики и анализа Республики Беларусь?
8. Какие управления входят в состав Министерства статистики и анализа Республики Беларусь?
9. Какое министерство обеспечивает регулирование в сфере налогообложения? Каковы его задачи и функции?
10. Охарактеризуйте структуру Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
11. Охарактеризуйте структуру Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
12. Перечислите основные направления деятельности Министерства труда и социальной защиты, его основные задачи и функции.
ТЕМА 7. ОТРАСЛЕВЫЕ ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ в республике Беларусь
Лекция 7. Отраслевые органы государственного
управления
Основные понятия:
Министерство промышленности; Министерство энергетики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия; Министерство связи; Министерство информации; Министерство архитектуры и строительства; Министерство транспорта и коммуникаций.
Министерство промышленности и министерство
энергетики
Отраслевыми республиканскими органами управления являются соответствующие министерства, комитеты, концерны, объединения, союзы, учреждения. Они регулируют деятельность важнейших комплексов и отраслей народного хозяйства республики: промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительного комплекса, транспорта, связи и т.д. Обеспечивают выработку и реализацию отраслевой политики, выбор приоритетов, размещение госзаказов, составление прогнозов и программ развития отраслей и т.д. Основные функции и деятельность отраслевого управления определяются исходя из специфики каждой отрасли, направлений ее реформирования.
Государственное управление промышленным комплексом страны осуществляется Министерством промышленности. Основные направления его деятельности – проведение промышленной и отраслевой научно-технической политики, направленной на структурную перестройку промышленности, переориентацию важнейших ее отраслей, на удовлетворение нужд народного хозяйства республики, решение неотложных социальных задач, совершенствование экономических отношений в условиях формирующегося рынка. В сферу компетенции министерства промышленности входит государственное регулирование деятельности предприятий машиностроительной, металлообрабатывающей, радиоэлектронной, приборостроительной, металлургической, химической, нефтехимической и медицинской промышленности (независимо от их ведомственной подчиненности), а также предприятий, находящихся в ведении управлений местной промышленности облисполкомов.
Министерство промышленности выполняет следующие функции:
· вырабатывает меры по ускорению НТП, разработке и реализации программ экономического и социального развития отраслей промышленности, проведению конверсии оборонных производств с целью создания в республике прогрессивных видов машин и оборудования, в том числе для сельского хозяйства, разработки передовой технологии, наращивания выпуска товаров народного потребления;
· участвует в решении вопросов по демонополизации производства, развитию конкуренции, разгосударствления и приватизации собственности, расширению предпринимательства;
· реализует инвестиционную и научно-техническую политику, направленную на повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение номенклатуры товаров народного потребления, снижение материало- и энергоемкости производства;
· организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью развития отраслей промышленности, в том числе с участием на договорной основе ведущих научных и проектных организаций, ученых и специалистов;
· прогнозирует развитие отраслей промышленности республики, принимает меры по обеспечению динамичного их функционирования;
· участвует в формировании государственного заказа на поставку продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, обеспечивает его размещение на предприятиях, а также принимает меры по выполнению этого заказа.
В ведении министерства находится свыше 560 предприятий и организаций различных отраслей науки и производства:
· машиностроение (станкостроение, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение);
· металлургия;
· электроника и радиотехника;
· оптоэлектроника;
· электротехническая промышленность;
· приборостроение;
· товары народного потребления.
В составе Министерства 26 научно-исследовательских и проектных институтов, 38 конструкторских бюро.
Предприятия Министерства обеспечивают внутренние потребности республики и осуществляют в большом объеме экспортные поставки разнообразных товаров.
В состав Министерства промышленности входят:
· Главное управление сельскохозяйственного машиностроения;
· Управление машиностроения и металлургии;
· Управление радиоэлектронной промышленности;
· Управление электротехнической, оптико-механической промышленности и приборостроения;
· Управление научно-технической политики;
· Управление внешних связей;
· Управление маркетинга и сотрудничества со странами СНГ;
· Управление методологии качества;
· Управление инвестиций, мощностей и энергообеспечения;
· Отдел драгоценных металлов;
· Управление труда и кадров;
· Управление реформирования государственной собственности;
· Юридический отдел;
· Главное финансово-экономическое управление;
· Управление бухгалтерского учета;
· Контрольно-ревизионное управление;
· Управление промышленной политики;
· Отдел строительства и социального развития;
· Управление делами.
Министерству промышленности подчинены: Белорусский государственный научно-производственный концерн порошковой металлургии, Белорусский государственный научно-производственный концерн межотраслевого машино- и приборостроения «Белмашприбор», Белорусское государственное объединение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов.
В целях преодоления ведомственной разобщенности, усиления координации развития топливоснабжающих систем, сбережения и эффективного использования энергоресурсов создано Министерство энергетики. Основной принцип его деятельности заключается в том, что вопросы перспективного развития организационно-экономического управления решаются комплексно по всей территории, а техническое обеспечение функционирования отдельных звеньев (газоснабжение, электроснабжение, снабжение нефтепродуктами и твердыми видами топлива) – по отраслевой принадлежности. Оптимальное развитие топливоснабжающих систем осуществляется с учетом имеющихся ресурсов, их взаимозаменяемости, транспортных затрат и потребительского эффекта.
Министерству энергетики подчинены: Белорусское государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Белтрансгаз», Белорусский государственный энергетический концерн «Белорусский концерн по топливу и газификации». Функции, связанные с энергосбережением и энергетическим надзором обеспечивает Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
В системе государственного управления АПК особая роль принадлежит Министерству сельского хозяйства и продовольствия, которое является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Главными задачами Минсельхозпрода являются:
· проведение единой государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и координация деятельности других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь в этой отрасли;