Правовая основа и основание проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров, а также досмотра автотранспортных средств.
Правовой основой проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров, а также досмотра автотранспортных средств являются статьи с 27.7 по 27.9 КоАП РФ.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, а также досмотр автотранспортных средств проводимые без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Основанием проведения личного досмотра:
- когда лицо застигнуто при совершении АПН или непосредственно после его совершения.
- при наличии признаков АПН в виде следов на одежде гражданина или его вещах.
- когда очевидцы прямо укажут на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение.
- когда имеются показания технических средств контроля.
- когда досмотр прямо предусмотрен законодательством РФ на предприятиях, определенных перечнем Совета Министров, порядок досмотра регламентируется инструкциями, согласованными с МВД РФ и прокуратурой. Содержание личного досмотра составляют действия по внешнему осмотру лиц работниками, осуществляющими пропускной режим, а также их вещей, с помощью стационарных контролирующих установок.
Личный досмотр, досмотр вещей и товаров, а также досмотр автотранспортных средств проводит уполномоченное на то должностное лицо органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и пограничных войск, а в случаях, прямо предусмотренных законодательством РФ, также и других уполномоченных на то органов.
Отличие личного досмотра от личного обыска.
| Личный досмотр | Личный обыск |
| Проводится в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения | Проводится в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела |
| Проводится в рамках производствам по делам об административных правонарушениях | Проводится в рамках уголовного процесса по уголовному делу |
| Проводится лицами, указанными в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ | Проводится лицом, производящим предварительное расследование, а также в определенном случае лицами, указанными в законе |
| Не является следственным действием | Является следственным действием |
| Проводится в отношении лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения | Проводится только в отношении подозреваемого или обвиняемого |
| Ограничивается исследованием одежды и обуви досматриваемого. Дальнейшие действия признаются досмотром вещей, находящихся при физическом лице | Признается также обследование ручной клади и иных вещей, находящихся при подозреваемом или обвиняемом |
Доставление - правовая принудительная мера пресечения преступления, состоящая в кратковременном ограничении свободы действий и передвижения лица и препровождение его с места задержания в территориальный орган МВД России в целях решения вопроса о возбуждении уголовного дела и задержания в порядке ст. 91 УПК РФ.
Устно:
Пример: любой сотрудник полиции независимо от того, находится ли он на службе в донное время или нет, не только вправе, но и обязан принять соответствующие меры к пресечению преступления (любого правонарушения) и в необходимых случаях доставить правонарушителя в территориальный орган МВД России. Данное положение особенно важно в связи с тем, что в момент пресечения правонарушения нередко бывает трудно определить, совершено преступление или административный проступок. В таких случаях окончательная квалификация деяния осуществляется после доставления правонарушителя в территориальный орган МВД России.
Доставление в территориальный орган МВД России лица, подозреваемого в совершении преступления, еще не предрешает вопроса об уголовно-процессуальном задержании подозреваемого. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. Доставление лиц, подозреваемых в совершении преступлений осуществляется на транспорте или пеший порядком, при этом необходимо:
- осуществлять доставление, как правило двумя и более сотрудниками полиции с привлечением граждан, представителей общественности, дружинников, представителей частных охранных структур;
- постоянно следить за действиями доставляемого;
- не допускать, чтобы доставляемый выбросили или, передал кому-либо вещи, документы; а также принял от соучастников оружие и другие предметы, которые могут быль использованы в качестве орудий нападения;
- предусмотреть меры на случай попытки побега. нападения или насильственного освобождения доставляемого (ст. 150 Устава ППСП).
Доставление задержанного может осуществляться либо на автомобиле, либо пешим порядком.
Для сопровождения особо опасных преступников и лиц, склонных к побегу или нападению на сотрудников полиции, на 2-5 подозреваемых назначается 5 сопровождающих, на 6-10 подозреваемых – 6-10 сопровождающих. Конвоирование одного подозреваемого производится двумя и более работниками полиции.
Для доставления задержанного могут использоваться как специальные служебные автомобили, так и автомобили, принадлежащие организациям и отдельным гражданам. Использование для этих целей общественного транспорта не допускается.
Перед посадкой в автомобиль задержанного, старший наряда проверяет состояние кузова, исправность дверей и замков, прочность крепления сидений, принимает меры к удалению посторонних предметов и устранению выявленных недостатков.
Во время движения следует постоянно следить за задержанным, чтобы он не мог упасть, умышленно выброситься из машины во время движения или выбросить из потайного места предмет, могущий иметь значение в качестве вещественного доказательства по делу.
После вывода, задерживаемого кузов, тщательно осматривается.
Под запись:
При доставлении пешим порядком: (ст. 269 Устава ППСП):
- один полицейский должен идти рядом с доставляемым и вести его;
- другой полицейский должен следовать сзади в 2-3 шагах, наблюдая за действиями доставляемого и окружающих.
Если доставление производится одним сотрудником полиции, он должен следовать сзади в 2-3 шагах или рядом с доставляемым с право стороны. при доставлении следует избегать многолюдных мест. Полицейскому не следует заходить вперед, нагибаться рядом с доставляемым. В случае приближения посторонних лиц сзади, остановиться вместе с доставляемым, пропустив проходящих вперед.
При доставлении транспортом: (ст. 268 Устава ППСП):
- при посадке доставляемого в машину принять меры предосторожности, исключающие возможность нанесения ему травм;
- не допускать действий со стороны доставляемого, которые могли бы повлечь порчу материальной части машины или создали условия для нападения на сотрудника полиции;
- следить, чтобы доставляемый не мог упасть ли умышленно выброситься из машины во время движения;
- после вывода доставленного из машины осмотреть кузов с целью обнаружения предметов, оставленных им, которые могут явиться вещественными доказательствами по делу.
- при доставлении подозреваемого транспортом, не принадлежащим полиции, сделать отметку в путевом листе водителя о продолжительности поездки, пройденном расстоянии, указать время доставления, свою фамилию, должность, номер служебного удостоверения и номер служебного телефона.
- запрещается использовать для доставления подозреваемых общественный транспорт (трамвай, метро и т.д.), машины специального назначения (пожарные, скорой помощи), а также принадлежащие дипломатическим и консульским представительствам (ст.268 Устава ППСП). Доставление в коляске мотоцикла осуществляется в исключительных случаях (ст.162 Устава ППСП).
При доставлении задержанного пешим порядком полицейский – кинолог с собакой на поводке и без намордника следует за ним на расстоянии 3 метров; при этом между кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие лица. При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки побега или нападения на конвой (п 4.9.6. Наставления по служебному собаководству в ОВД, ст. 178-185 Устава ППСП).
Вывод: В работе сотрудник полиции должен четко различать проводимые им действия, чтобы соблюдать законность.
III. Заключительная часть - 10 минут
1. ВЫВОД по занятию:
Таким образом, вопросы, изучение данной темы имеет непосредственное отношение к практической деятельности ОВД при решении служебно-боевых и оперативно-боевых задач, а приобретенные навыки и знания способствуют достижению наибольшей эффективности при их выполнении.
2. Ответы на вопросы слушателей.
3. Закрепление темы.
4. Подведение итогов занятия.
Начальник цикла – преподаватель цикла БиФП
ЦПП ГУ МВД России по Свердловской области
майор полицииД.Т. Халимов
Лекция рассмотрена на заседании цикла БиФП
Протокол №____ от «____» ___________2020