Что такое сводный сметный расчет?
Документы, которые определяют сметный лимит средств – стоимость полного перечня работ (затрат), требуемых для завершения всех объектов строительства, предусмотренных проектом, – называются сводными сметными расчётами. Составляемый расчёт при этом содержит сметную стоимость не только строительных и монтажных работ, но и затрат на приобретение инструментов, инвентаря, оборудования, а также прочих сопутствующих затрат, включая авторский надзор, изыскательные работы, содержание службы заказчика и др.. Составить сводный сметный расчёт (сокращённо – ССР) легче всего с помощью специальных сметных программ, но нередко для этого используют MS Excel. В любом случае, за основу берут образец, представленный в методических рекомендациях Госстроя РФ.
Общие положения, определяющее содержание сводного сметного расчёта
Основным правовым документом, регламентирующим порядок составления сводной сметной документации, становится Методика Госстроя (МДС 81-35.2004), утверждённая и введённая в действие Постановлением № 15/1 Госстроя РФ в 2004 году в актуальной редакции, на которую и ориентируются сметчики (на данный момент, это – редакция 2014 года).
Общие положения Методики гласят, что к сводным сметным расчётам стоимости строительства объектов (или их очередей) относятся документы, в которых определяется сметный лимит тех средств, которые нужны для полного завершения всех объектов по проекту.
Эти же утверждённые документы становятся основанием для начала финансирования строительного процесса и определения лимита капитальных вложений. В сведённом виде рекомендации по составлению сводных смет можно представить следующим перечнем:
Сводный сметный расчет рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственные и непроизводственные строительные работы.
Составление такого расчёта происходит в текущем уровне цен. Окончательное решение по определению уровня цен, который принимает при составлении ССР, остаётся за заказчиком и фиксируется в задании на проектирование. При этом в общем виде для оформления стоимости в текущем уровне цен предлагается, как вариант, использовать базисный уровень 2001 года, индексируемый по текущим таблицам индексов (в рамках существующих методик пересчёта).
Сводный сметный расчет должен быть сформирован на строительство в целом (невзирая на число генеральных подрядчиков, выполняющих в проекте строительно-монтажных функции).
Сметная стоимость работ (затрат), которые выполняются каждым генподрядчиком, вносится в отдельную ведомость. Такое оформление производится применительно к форме ССР.
Прочие рекомендации касаются непосредственно формата составления сводных сметных расчётов.
Составление ССР по главам
Согласно рекомендациям Методики, в сводный сметный расчет входят главы, по которым распределяется средства на строительство (или капремонт), исходя из расчётов его стоимости. Всего таких глав насчитывается 12-ать – для производственного и гражданского строительства и 9-ять – для объектов капремонта коммунальных и социально-культурных зданий, а также жилых домов. Если какая-либо глава предусматривает включение того или иного объекта, работы (затраты), но фактически они отсутствуют, то такую главу следует пропускать, не меняя номера последующих глав.
Глава 1. «Подготовка территории строительства». Для капремонта коммунальных, жилых и социально-культурных объектов – в заголовке первой главы упоминается подготовка территории (площадок) капремонта.
Главы 2 и 3. «Основные объекты строительства» и «Объекты подсобного и обслуживающего назначения». (Эти две главы в обоих списках аналогичны).
Главы 4 и 5 «строительного раздела» не имеют аналогов в перечне глав для объектов капремонта и касаются «Объектов энергетического хозяйства» и «Объектов транспортного хозяйства» строительства.
Глава 6 первого перечня аналогична главе 4 второго перечня и касается наружных сетей, а также сооружений водо-, тепло- газоснабжения, канализации и др. С таким же смещением в два пункта идут следующие три главы, одинаковые для обоих перечней: «Благоустройство и озеленение», «Временные сооружения и здания», «Прочие работы (затраты)».
Следующей, 10-ой главой, в перечне «строительного раздела» идёт смета содержания служб заказчика (технадзора), 11-ой главой – подготовка эксплуатации кадров. Предпоследняя глава в составе ССР для объектов капремонта касается калькуляции сметы служб технического надзора. Завершающая глава одинакова для обоих списков. Её содержанием становится авторский надзор и проектные и изыскательские работы.
Внутри перечисленных глав распределение по работам (затратам) и объектам происходит в соответствии со сложившейся отраслевой номенклатурой. В случае наличия нескольких видов законченных производств с несколькими объектами для каждого из них, внутри главы допускается производить перегруппировку работ (затрат) и объектов по разделам с наименованием, аналогичным наименованию производств. Для отдельных видов строительства и промышленных отраслей наименования и номенклатура глав ССР могут изменяться.
В составе проекта документально оформленный ССР предоставляется на утверждение вместе с пояснительной запиской. В содержании записки приводятся сведения:
о месторасположении строительства,
наименование подрядчика (если известно),
перечень принятых для составления смет каталогов нормативов, нормы сметной прибыли и накладных расходов по видам строительства (либо для конкретного подрядчика),
специфика определения сметной стоимости работ для стройки, оборудования (включая его монтаж),
особенности распределения средств на строительство по главам 8-12 ССР и по направлениям капвложений для строительства жилищно-гражданского характера.
Кроме того, в записке перечисляются любые другие сведения, касающиеся определения стоимости специфических для данной стройки расходов, ссылки на решения госорганов, относящиеся к вопросам ценообразования и льгот для конкретного строительства.
