Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2 ГК РФ).
В сфере взаимодействия природы и общества правовое регулирование предпринимательской деятельности включает две тенденции. С одной стороны, она регулируется диспозитивными нормами гражданского законодательства; с другой стороны сфера охраны окружающей среды представлена в основном императивными нормами экологического права, и представляет собой установление государственного регулирования (посредством экологического контроля, нормирования, лицензирования и т.д.) хозяйственной и иной деятельности, связанной с негативным воздействием на состояние окружающей среды. Отсюда не удивительно, что и развитие системы экологического предпринимательства носит противоречивый характер. С одной стороны, конец прошлого века охарактеризовался бурным ростом коммерческих организаций, предлагавших оказание различных консультационных, аудиторских и иных экологически ориентированных услуг. С другой стороны, положительный эффект от этой деятельности в плане охраны окружающей среды был незначительным.
Положительной стороной предпринимательской деятельности с позиций экологии является создание собственно экологического предпринимательства, основная деятельность которого состоит в производстве товаров, осуществлении работ и услуг, направленных на предупреждение ущерба окружающей среде и здоровью людей. В круг интересов экологического предпринимательства входят все виды производственно-коммерческой, посреднической, консультативной, научно-исследовательской деятельности, непосредственно связанные с решением тех или иных экологических проблем.
Таким образом, экологическое предпринимательство, может рассматриваться как предпринимательство, результатом деятельности которого является:
- улучшение качества окружающей природной среды, или минимизация негативного воздействия экономической системы на окружающую природную среду;
– предпринимательство, ориентирующееся на соблюдение принципов устойчивого развития экологической, экономической и социальной систем;
– способ получения дополнительного дохода благодаря взаимодействию с окружающей природной средой при условии повышения экологической эффективности.
Можно выделить два основных направления экологического предпринимательства:
а) деятельность по обеспечению экологической безопасности субъектов хозяйственной деятельности;
б) формирование рынка экологических товаров и услуг.
Экологическое предпринимательство в России реально начало формироваться в конце 80- х годов ХХ в. В связи общественными движениями зеленых и ликвидацией последствий Чернобыльской АЭС.
Важная роль в обсуждении вопросов развития экологического предпринимательства и объединения заинтересованных предпринимательских структур и общественности принадлежит формирующимся в России институтам гражданского общества. Вопросы развития экологического предпринимательства постоянно обсуждаются на различного рода форумах и парламентских слушаниях. Создаются ассоциации экологического предпринимательства, имеющие задачу оказывать содействие формированию рынка оборудования и услуг природоохранного назначения в Российской Федерации.
Данные тенденции прослеживаются не только на федеральном уровне, но и субъектах РФ. Так, в декабре 2005 г. состоялся I съезд экологических предпринимателей Башкортостана. Другим проявлением данной тенденции является создание в субъектах Российской Федерации специальных координационных органов, направленных на оказание содействия развитию экологического предпринимательства. Например, в Республике Татарстан создан Комитете по экологии и природопользованию при Торгово-промышленной палате Республики.
В числе его задач Положение о комитете выделяет координацию деятельности промышленников и предпринимателей Республики Татарстан в сфере экологии и природопользования, объединения интеллектуального потенциала, организационных и иных возможностей предприятий и предпринимателей, направленных на развитие и совершенствование государственных, муниципальных, производственных механизмов управления природоохранной деятельностью, содействия развитию соответствующей производственной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию экологически ориентированных предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Республики Татарстан с предпринимателями других субъектов Российской Федерации, зарубежных стран, повышения экологической, социальной, экономической эффективности природоохранных проектов, программ и мероприятий, а также участия в согласовании и представительстве интересов предприятий, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения.
Представляется, что в перспективе данное направление могли бы отстаивать и общественные палаты регионов и муниципальных образований как институты формирующегося в России гражданского общества.
Основными типами экологических услуг могут быть:
- работы по изучению и учету природно- ресурсного потенциала (в том числе их экономическая оценка), по созданию и эксплуатации систем экологического мониторинга, по изучению влияния хозяйственной деятельности на природную среду, в том числе экономической оценке ущерба от негативного воздействия антропогенной деятельности ит.п.
- разработка экологических ограничений и регламентаций хозяйственной деятельности, определение ассимиляционного потенциала территорий, нормативов воздействий на окружающую среду (Лимитов, квот использования, нормативов ПДВ, ПДС и т.п.);
- работы по реабилитации нарушенных земель, ландшафтов, по ресурсовосстановлению (рекультивация земель, лесовосстановление, подъем затонувшей древесины, утилизация отходов и.т.п.);
- работы по производству техники защиты окружающей среды (производство водогазоочистного и пылеулавливающего оборудования, мусоросортировочных заводов, энгергоресурсосберегающего оборудования и.т.п.).
Другим направлением развития рынка экологических товаров и услуг является производство и поставка экологически безопасных товаров, в том числе продуктов питания. Экологически чистые продукты, полученные без применения химических удобрений, кормов, ядохимикатов находят сейчас все больше приверженцев как среди производителей, так и среди потребителей пищевой продукции. В мире отмечается тенденция увеличения «готовности платить» потребителей за чистые продукты питания. Так, по данным опросов 69% опрошенных в Бразилии, 60% в Иране и Испании, 59% во Франции 53% в России и ЮАР готовы платить больше за экологически чистые продукты.
Наличие спроса формирует готовность производителей производить требуемую продукцию. В РФ меры по защите потребителей от некачественных продуктов приняты Правительством Москвы в 2003 г. Здесь введена система добровольной экологической сертификации «Экологичные продукты». Для производства таких продуктов допускается использование сырья, выращенного без применения стимуляторов роста, пестицидов, антибиотиков, химических удобрений.