Заместителю Председателя Правительства
Московской области
Фомину Максиму Александровичу
От: Гражданина – участника долевого
строительства объекта: ЖК «Опалиха Парк»
ФИО ДОЛЬЩИКА
Адрес для корреспонденции: …
Уважаемый Максим Александрович!
Я, ФИО ДОЛЬЩИКА, пострадавший участник долевого строительства проблемного Жилого комплекса «Опалиха Парк», расположенного на территории Московской области, обращаюсь к Вам и прошу Вас взять под личный контроль урегулирование ситуации с восстановлением нарушенных прав обманутых дольщиков ЖК «Опалиха Парк».
В настоящий момент Московская область является крупнейшим по количеству обманутых дольщиков регионом РФ. На территории Подмосковья располагается более 755 проблемных объектов, в которых более 25 000 обманутых дольщиков приобрели квартиры, используя кредитные средства, материнский капитал, личные накопления. В настоящее время эти люди, а также члены их семей (что в совокупности превышает 70 000 человек – почти 1% от населения Московской области) поставлены в тяжелую жизненную ситуацию и вынуждены снимать арендное жилье, обслуживая при этом ипотечные кредиты. Данная нагрузка для многих является просто неподъемной, и каждый день промедления в решении этой проблемы оборачивается ненужным повышением социальной напряженности.
Принятие 29 июля 2017 года 218-ФЗ ознаменовало учреждение специализированного Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее – «Фонд»), уставной целью деятельности которого является «реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства».
Вступление в силу Федеральных законов N 151-ФЗ от 27.06.2019 N 151-ФЗ и N 202-ФЗ от 13.07.2020 позволило максимально расширить полномочия Фонда и устранить правовую неопределенность по ряду ключевых вопросов в механизме восстановления прав пострадавших граждан. Таким образом, в настоящее время выстроены все необходимые правовые механизмы для скорейшего урегулирования проблемы обманутых дольщиков.
04 июня 2019 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в рамках осуществления конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства, на заседании Правительства РФ дал указание: «Нужно сделать всё, что от нас зависит, чтобы в ближайшее время, в ближайшие несколько лет, пару лет, мы избавились от такого позорного словосочетания и явления, как «обманутый дольщик».
Вместе с тем в процессе фактического урегулирования прав граждан – участников долевого строительства наметился ряд существенных проблем, игнорирование которых приведет к неминуемому срыву намеченных трехлетних сроков решения данной проблемы, обозначенные Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Губернатору Московской области Воробьеву Андрею Юрьевичу на рабочей встрече 04 августа 2020 года.
Реализация определенной федеральной политики в области решения проблем обманутых дольщиков и работа механизма восстановления прав пострадавших граждан – участников строительства в лице Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» на территории Московской области столкнулись с непредвиденными и зачастую крайне сложно преодолимыми для граждан России, чьи интересы пострадали и чьи права подлежат восстановлению через применение соответствующего установленного законом механизма, препятствиями - а именно: конкретными принимаемыми решениями и фактическими действиями региональных органов власти Московской области по конкретным проблемным объектам, по которым уже начата работа ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
Жилой комплекс «Опалиха Парк» расположен по адресу: Московская область, Красногорский район, мкр. Опалиха. Застройщик: Общество с ограниченной ответственностью «Авест» (ИНН 7724559389, ОГРН 1057748879990, юридический адрес: 115230, г. Москва, Электролитный проезд, д. 1, корп. 4, пом. VI).
Срок сдачи ЖК «Опалиха Парк» IV квартал 2017 года. Застройщик неоднократно переносил сроки передачи объектов долевого строительства, до настоящего момента жилые помещения, являющиеся предметами договоров долевого участия, гражданам не переданы. Объект включен в Единый реестр проблемных объектов:
Фактически проводимой политикой региональных властей Московской области, в лице Министерства жилищной политики Московской области, нарушаются права и охраняемые законом интересы более чем 350 (трехсот пятидесяти) пострадавших граждан – участников долевого строительства ЖК «Опалиха Парк», а именно:
В апреле 2020 года Министерством жилищной политики Московской области подано Ходатайство Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о введении конкурсного производства в отношении ООО «Авест» с целью решения проблемы Участников долевого строительства ЖК «Опалиха Парк» с применением механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вместе с тем, из ответа Публично – правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» от 29.07.2020 г. № 08-11999-МК пострадавшим гражданам стало известно, что «письмом Министерства жилищной политики Московской области от 26.06.2020 № 13Исх-10183, субъект Российской Федерации указал о необходимости отложения инициирования Фондом процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Авест», в связи с чем, процедура конкурсного производства в отношении ООО «Авест» Фондом не инициирована.
На встрече в Министерстве жилищной политики Московской области от 27 августа 2020 года гражданам – участникам долевого строительства ЖК «Опалиха Парк» региональными властями озвучено строительство нового объекта на земельном участке, обремененном правами по ДДУ пострадавших граждан, несогласным с указанным решением предложено расторгнуть договор долевого участия.
Новый проект, продвигаемый бенефициаром недобросовестного застройщика АО «ББР Банк», предполагает строительство на земельном участке, обремененном правами по ДДУ более чем 350 (трехсот пятидесяти) пострадавших граждан, 20-ти 14-ти этажных домов, в то время как первоначальный проект ЖК «Опалиха Парк» предполагал строительство комплекса из 5-8 этажных жилых домов на земельных участках в окружении леса и реки Липка, отведенных под малоэтажное и среднеэтажное жилищное строительство. В нарушение указания Президента Российской Федерации, сроки предполагаемого восстановления прав пострадавших граждан при указанном сценарии составляют от 4 до 5 лет.
Немаловажным фактом является отсутствие утвержденной Градостроительным советом Московской области в установленном порядке КОНЦЕПЦИИ завершения строительства объекта и восстановления прав пострадавших граждан.
Таким образом, уполномоченными органами власти Московской области, в угоду интересам коммерческого инвестора, более 350 (трехсот пятидесяти) семей были лишены правовой возможности урегулирования их прав посредством применения механизмов Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
Ходатайство о восстановлении прав дольщиков объекта в Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» подано Вами вновь лишь в ноябре 2020 года, при этом региональные власти Московской области вновь не исполнили своей функции по предоставлению кандидатуры конкурсного управляющего для целей запуска механизмов ФОНДА 214, вследствие чего, механизмы ФОНДА до настоящего времени в отношении объекта остаются незадействованными.
27 января 2021 года на он-лайн встрече с обманутыми дольщиками ЖК «Опалиха Парк» Министерством жилищной политики Московской области, а именно, заместителем начальника управления по информационной работе с гражданами-соинвесторами Любимовым А. А. озвучено следующее: «Министерство жилищной политики Московской области больше не предоставляет Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства кандидатуры конкурсных управляющих ввиду нежелания и невозможности конкурсных управляющих брать новые объекты. У Министерства жилищной политики Московской области нет кандидатур конкурсных управляющих, кроме того, предоставление кандидатуры конкурсного управляющего не является их обязанностью».
Таким образом, региональные власти Московской области вновь не исполнили своей функции по предоставлению кандидатуры конкурсного управляющего для целей запуска механизмов «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства», вследствие чего, механизмы Фонда до настоящего времени в отношении объекта остаются незадействованными.
Действия Министерства жилищной политики Московской области привели к тому, что по состоянию на февраль 2021 года процедура конкурсного производства в отношении ООО «Авест» Фондом не инициирована - Министерство существенным образом нарушило права и охраняемые законом интересы участников строительства ЖК «Опалиха Парк», поскольку каждый день отложения инициирования Фондом процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Авест» - является днем, в течение которого права и охраняемые законом интересы дольщиков остаются неурегулированными механизмами Фонда, а недобросовестный застройщик – ООО «Авест» имеет возможность и дальше действовать в своих интересах.
Для значительной части пострадавших граждан, в том числе и меня, приобретенное жилье является единственным, многие приобрели квартиры в ипотеку, кто-то продал единственное жилье, чтобы приобрести права по ДДУ и ожидает получение причитающегося жилого помещения уже более чем 6 (шесть) календарных лет (просрочка исполнения застройщиком обязательств по ДДУ), среди дольщиков нашего объекта ЖК «Опалиха Парк» значительное число инвалидов, многодетных семей, есть также дольщики, страдающие неизлечимыми болезнями, рискующие не дождаться своего жилья вовсе.
Кроме того, многие граждане приобретали квартиры в ЖК «Опалиха Парк» посредством ипотечного кредитования в банках. Банк направил в мой адрес запрос о предоставлении документов, подтверждающих право собственности на кредитуемый объект недвижимости или оформление ипотеки кредитуемого объекта недвижимости. Для продления срока предоставления требуемых документов оформления ипотеки кредитуемого объекта недвижимости мне необходимо предоставить Справку от Застройщика о переносе сроков завершения строительства, либо Решение суда о признании застройщика банкротом, либо иной документ о нарушении застройщиком сроков завершения строительства.
Обратившись к ООО «Авест» с просьбой предоставлении Справки о переносе сроков строительства, дольщики получили отказы. По состоянию на январь 2021 года процедура банкротства в отношении ООО «Авест» не введена, а Министерством жилищной политики Московской области не определен график восстановления прав обманутых дольщиков ЖК «Опалиха Парк» с четкими сроками.
Таким образом, я и другие пострадавшие граждане – обманутые дольщики не имеем объективной возможности предоставить запрошенные Банком документы и подтвердить целевое расходование ипотечного кредита ввиду неисполнения обязательств недобросовестным Застройщиком с одной стороны, и наблюдаемого незаконного бездействия региональных органов власти Московской области, препятствующих реализации механизмов ФОНДА, с другой стороны. Сложившаяся ситуация грозит дольщикам тем, что Банк будет вынужден расторгнуть Кредитные договоры и взыскать денежные средства, ввиду неисполнения условий Кредитного договора.
Единственным способом решения проблемы граждан – участников долевого строительства ЖК «Опалиха Парк» является финансирование мероприятий по завершению строительства указанных объектов с использованием механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поименованные механизмы находятся в прямой юридической взаимосвязи с моментом принятия Арбитражным судом решения о банкротстве Застройщика.
Учитывая все вышеизложенное, а также руководствуясь необходимостью скорейшего гарантированного разрешения сложившейся проблемы, прошу Вас, уважаемый Максим Александрович, рассмотреть мое обращение и взять под личный контроль процесс урегулирования прав пострадавших граждан – участников долевого строительства ЖК «Опалиха Парк».
С уважением,