Введение
Проект организации строительства и проект производства работ являются основными организационно-технологическими документами при строительстве жилищно-гражданских, сельских и промышленных объектов.
Эти документы содержат мероприятия по наиболее эффективной организации строительства с использованием современных средств механизации. В эти документы включаются наиболее прогрессивные технологии строительного производства, способствующие улучшению качества, сокращению сроков и себестоимости работ. Проект организации строительства и проект производства работ обеспечивают не только высококачественное и в заданные сроки, но и, что самое главное, безопасное выполнение работ, поскольку содержат мероприятия по выполнению требований Технических регламентов в строительстве.
Наличие и использование в строительном производстве проектов организации строительства и проектов производства работ во многом предопределяют конкурентоспособность строительной организации.
Проекты организации строительства и проекты производства работ используются при лицензировании строительной организации в качестве документов, подтверждающих готовность организации к производству работ, при сертификации систем качества и строительной продукции - в статусе нормативных документов предприятия.
Проекты организации строительства и проекты производства работ разрабатывают, как правило, проектные или проектно-технологические организации. Располагая квалифицированными инженерными кадрами, строительная организация может своими силами разрабатывать проекты производства работ. Настоящие методические рекомендации предназначены для того, чтобы оказать проектной, проектно-технологической и строительной организации помощь в составлении и оформлении проектов организации строительства и проектов производства работ.
Настоящий методический документ содержит требования к проекту организации строительства и проекту производства работ, к составу и содержанию их разделов, а также рекомендации по изложению и оформлению.
В основу методического документа положены нормативные и законодательные акты Российской Федерации в области строительства, результаты работ ЦНИИОМТП и других проектно-технологических институтов в строительстве.
Документ рекомендуется использовать строительно-монтажными организациями и проектно-технологическими институтами для разработки проектов организации строительства и проектов производства работ.
Область применения
Настоящий методический документ распространяется на разработку проектов организации строительства и проектов производства работ для объектов жилищно-гражданского, сельского и промышленного строительства. Положения документа распространяются на новое строительство, а также на реконструкцию и ремонт существующих зданий и сооружений.
Документ содержит правила, порядок составления и оформления проектов организации строительства и проектов производства работ.
Нормативные документы
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон "О техническом регулировании".
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
СНиП 12-01-2004. Организация строительства.
МДС 12-29.2006. "Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты".
Термины и определения
Строительное сооружение (сооружение) - строительная продукция, включающая в себя здания и другие объекты строительства (дороги, мосты, дамбы, плотины, башни, резервуары и т.п.).
Здание - строительное сооружение, непосредственно предназначенное для жизнедеятельности людей.
Объект строительства - здание и (или) сооружение, возводимое за обоснованный и утвержденный срок строительства.
Реконструкция здания (сооружения) - строительные работы, направленные на улучшение основных технико-экономических показателей или на изменение его назначения.
Ремонт здания (сооружения) - строительные работы, направленные на устранение его физического (морального) износа.
Строительная конструкция - часть сооружения, выполняющая несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
Строительное изделие - элемент строительной конструкции.
Строительный материал - материал, из которого изготовлено строительное изделие.
Проект организации строительства, проект производства работ, технологическая карта - определения см. в МДС 12-29.
Общие положения
4.1. Строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется в соответствии с проектной документацией - проектом (рабочим проектом), проектом организации строительства и проектами производства работ.
Проект организации строительства является частью проекта на строительство объекта. Если проект организации строительства в составе рабочего проекта не разрабатывается, то перечень и порядок контрольных процедур по оценке качества строительства и соответствия строительства требованиям безопасности устанавливаются условиями договора между участниками строительства.
Проект организации строительства разрабатывается, как правило, на весь объем строительства, предусмотренный проектом (рабочим проектом).
При строительстве объекта по очередям проект организации строительства разрабатывается дополнительно на первую очередь с учетом проекта на весь объем строительства.
Проект производства работ составляется по рабочим чертежам на основе проекта организации строительства на работы подготовительного периода строительства, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на возведение объекта в целом и (или) его составные части.
4.2. Проект организации строительства разрабатывается с целью ввода в действие объекта в плановый срок за счет обеспечения соответствующего организационно-технического уровня строительства. Проект организации строительства служит основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам и срокам строительства.
4.3. Проект производства работ разрабатывается с целью выбора наиболее эффективной технологии строительно-монтажных работ, способствующей сокращению строительства и улучшению качества работ.
4.4. Проект организации строительства и проект производства работ разрабатываются с учетом:
применения прогрессивных методов организации и управления строительством с целью обеспечения наименьшего срока продолжительности строительства;
освоения проектной мощности объекта в заданные сроки;
применения технологических процессов, обеспечивающих заданный уровень качества строительства;
использования современных технических средств диспетчерской связи и автоматизированных систем управления строительным производством;
комплектной поставки на строительство конструкций, изделий и материалов из расчета на сменную захватку (на секцию, ярус, этаж и т.п.);
максимального использования фронта работ, совмещения строительных процессов с обеспечением их непрерывности и поточности, равномерного использования ресурсов и производственных мощностей;
применения прогрессивных строительных конструкций, изделий и материалов;
механизации работ при максимальном использовании производительных машин в две-три смены;
монтажа строительных конструкций непосредственно с транспортных средств;
поставки и монтажа технологического оборудования укрупненными блоками;
соблюдения требований безопасности и охраны природы, устанавливаемых в Техническом регламенте.
При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ следует учитывать природно-климатические особенности района строительства.
4.5. При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ для Северной климатической зоны следует учитывать:
физико-географические условия (продолжительность холодного периода с низкими температурами воздуха, сильные ветры и снежные заносы, вечномерзлое состояние грунтов, полярные день и ночь и т.п.);
территориальную разобщенность строительства и необходимость комплектной поставки строительных конструкций и материалов;
сезонность в доставке строительных конструкций, изделий и материалов;
необходимость применения специальных видов транспорта;
необходимость разработки специальных мероприятий по технике безопасности и охране труда.
4.6. Проект организации строительства и проект производства работ для горных и высокогорных районов следует разрабатывать с учетом:
пониженного барометрического давления, требующего соблюдения особых режимов работы строителей и машин;
применения машин, приспособленных к работе на крутых склонах;
лавинных, селевых и оползневых явлений.
4.7. Разработка проекта организации строительства и проекта производства работ производится на основе технико-экономического сравнения вариантов решений. Варианты сравнивают по показателям сроков строительства, качества строительной продукции и себестоимости строительно-монтажных работ.
4.8. При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ следует использовать типовую организационно-технологическую документацию: эталоны (типовые проекты) организации строительства и производства работ, технологические карты на производство отдельных видов работ; методические пособия.
4.9. Разработка и оформление проекта организации строительства и проекта производства работ выполняются по типовым формам документов, приведенным в разделах 5 и 6. Эти формы могут уточняться в соответствии со спецификой строительства и местными условиями, а также требованиями к электронной системе документации.
5. Состав и содержание проекта организации строительства
5.1. Состав проекта зависит от сложности объекта строительства. При оценке сложности и определении состава проекта следует учитывать:
состав объекта и его объемно-планировочные параметры;
сложность конструктивных решений;
условия строительства и применяемые технологические процессы;
количество подрядных организаций, участвующих в строительстве.
5.2. Исходными материалами для составления проекта организации строительства служат:
проект (рабочий проект) здания (сооружения);
результаты топографических, геологических и гидрогеологических изысканий;
решения по применению способов организации строительства, строительных конструкций, изделий и материалов, средств механизации строительно-монтажных работ, данные об источниках и порядке обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и т.п.;
сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;
данные о мощности общестроительных и специализированных строительных организаций, наличии производственной базы и возможностях ее использования.
5.3. Проект организации строительства разрабатывается, как правило, одновременно с разработкой строительной и других частей проекта (рабочего) проекта. Объемно-планировочные, конструктивные и технологические решения согласовываются при этом с условиями организации строительства и производства работ.
5.4. В составе проекта организации строительства разрабатываются: календарный план строительства; строительный генеральный план; организационно-технологические схемы возведения здания (сооружения) с описанием последовательности и содержания основных технологических процессов; ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ; график потребности в строительных конструкциях, изделиях и материалах; график потребности в основных строительных машинах; график потребности в рабочих кадрах; пояснительная записка.
5.5. В календарном плане строительства приводятся очередность и сроки строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых комплексов и работ подготовительного периода с распределением инвестиций и объемов строительно-монтажных работ по этапам строительства и по времени. Календарный план составляется по следующей форме.
Календарный план строительства
┌───────────────────┬───────────┬────────────┬────────────────────────┐
│ Наименование │ Полная │ Стоимость │ Распределение объемов │
│ объектов и работ │ сметная │строительно-│ работ по периодам (по │
│ (подготовительный │стоимость, │ монтажных │ месяцам, кварталам, │
│ период, основной, │ тыс. руб. │работ, тыс. │ годам), тыс. руб. │
│ пусковой и т.д.) │ │ руб. │ │
│ │ │ ├───────────┬────────────┤
│ │ │ │ Первый │ Второй и │
│ │ │ │ │ т.д. │
├───────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │
└───────────────────┴───────────┴────────────┴───────────┴────────────┘
На основании календарного плана строительства составляется генеральный график производства строительно-монтажных работ на объекте, в развитие и уточнение к которому прилагаются графики на год и квартал.
Календарный план на подготовительный период с планированием работ по месяцам может составляться отдельно.
5.6. Строительный генеральный план составляется отдельно для подготовительного и основного периодов строительства с указанием расположения строящихся здании и сооружений, участков для размещения временных инвентарных зданий и сооружений, постоянных и временных железных и автомобильных дорог, основных инженерных коммуникаций, складов, монтажных кранов, объектов производственной базы (с выделением объектов, сооружаемых в подготовительный период), а также существующих и подлежащих сносу строений.
5.7. Ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ (включая монтаж технологического оборудования) с выделением работ по отдельным объектам, пусковым комплексам и периодам строительства составляется по следующей форме.
Ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ
┌───────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────────────┐
│Наименование работ │ Единица │Объем работ│ Распределение объемов │
│ │ измерения │ │ работ по периодам (по │
│ │ │ │ месяцам, кварталам) │
│ │ │ ├───────────┬─────────────┤
│ │ │ │ Первый │Второй и т.д.│
├───────────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │
└───────────────────┴─────────────┴───────────┴───────────┴─────────────┘
5.8. График потребности в строительных конструкциях, изделиях и материалах с распределением по объектам, пусковым комплексам и срокам строительства составляется по следующей форме.