Литература
Основная
1 Конституция Донецкой Народной Республики, Принята Верховным Советом Донецкой Народной Республики 14.05.2014г.
2 Закон ДНР «Об охране труда». Принят Постановлением № I-118П-НС Народного Совета Донецкой Народной Республики от 03.04.2015г.
3 НПАОТ 0.00-4.03-15 «Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда». Принят 29.05.2015г. Приказ Гортехнадзора ДНР от №227.
4 НПАОТ 0.00-7.10-17 «Единые требования проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и подготовки, переподготовки работников опасных производственных объектов». Приняты 10.04.2017г. Приказ № 211;
5 НПАОТ 0.00-6.01-16 Порядок разработки и принятия инструкций по охране труда. Утвержден приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 23.12.2015 г. № 527.
Дополнительная
6. Канаев С.Ф. Охрана труда в вопросах и ответах. Учебное пособие для слушателей, должностных лиц и специалистов по охране труда.-Луганск.: МПП «Копицентр», 2011.-380 с.
7.https://gkgtn.ru - Официальный сайт Государственного комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики
8. https://dnmchs.ru- Официальный сайт Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики
9. https://base.safework.ru iloenc - Энциклопедия по охране и безопасности труда
Домашнее задание:
1.Ответить на контрольные вопросы.
2. Составить раздел инструкции «Требования безопасности при работе» для профессии или вида работ, по которой вы проходили практику.
Оценивание задания:
2 «неудовлетворительно» – отчет не предоставлен.
3 «удовлетворительно» – предоставлены ответы на контрольные вопросы, но даны неправильные либо неполные ответы.
4 «хорошо» – 5 «отлично» – предоставлены правильные полные ответы на контрольные вопросы.
По итогам выполненного задания вам необходимо направить преподавателю фото вашего конспекта или электронную версию. Выполненное задание необходимо прислать в мессенджере «ВК» https://vk.com/id587863575.
Файлы подписывать в формате Иванов 14.10.
За несвоевременное предоставление материалов выполненного задания допускается снижение оценки.
Порядок разработки на предприятии инструкций по охране труда по профессиям и по видам работ
Данный Порядок утвержден приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 23.12.2015 г. № 527.
Общие положения
1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.1.1. Нормативный правовой акт по охране труда – акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный компетентным органом.
1.1.2. Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории субъекта хозяйствования, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
1.2. Порядок устанавливает требования к содержанию, построению и изложению инструкций по охране труда (далее – инструкции), определяет порядок разработки и введения в действие новых, пересмотра и отмены действующих инструкций.
Требования настоящего Порядка обязательны для всех министерств, других органов исполнительной власти и субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и видов их деятельности.
1.3. Инструкция является нормативным актом, который содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или по определенной профессии на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории субъекта хозяйствования и строительных площадках или в других местах, где по поручению работодателя выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности.
Инструкции разделяются на:
1) инструкции, которые относятся к нормативным актам об охране труда;
2) примерные инструкции;
3) инструкции, действующие на субъекте хозяйствования.
1.4. Для персонала, который проводит взрывные работы, обслуживает электрические установки и устройства, грузоподъемные машины и лифты, котельные установки, сосуды, находящиеся под давлением и для других работников, правила безопасности труда которых установлены нормативными правовыми актами по охране труда разрабатываются инструкции, относящиеся к нормативно правовым актам по охране труда.
Эти инструкции утверждаются соответствующими органами государственного надзора за охраной труда по согласованию с министерствами или другими органами, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и их соблюдение является обязательным для работников соответствующих профессий или при выполнении соответствующих видов работ на всех субъектах хозяйствования независимо от их подчиненности, формы собственности и вида деятельности.
1.5. Примерные инструкции утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти, производственными и другими объединениями субъектов хозяйствования, имеющими соответствующую компетенцию, по согласованию со структурным подразделением Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее – Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР), к компетенции которой относится данная инструкция или отдельные ее требования. Эти инструкции могут использоваться как основа для разработки инструкций, действующих на субъекте хозяйствования.
1.6. Инструкции, которые действуют на субъектов хозяйствования, относятся к нормативным актам об охране труда, действующим в рамках конкретного субъекта хозяйствования. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих нормативных правовых актов об охране труда, примерных инструкций и технологической документации субъекта хозяйствования с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оборудования, используемого на данном субъекте хозяйствования. Они утверждаются работодателем и являются обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом субъекте хозяйствования.
1.7. Инструкции должны соответствовать действующему законодательству Донецкой Народной Республики, требованиям нормативных правовых актов об охране труда: правил, норм, стандартов, других нормативных и организационно-методических документов об охране труда, на основе которых они разрабатываются.
1.8. Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, соблюдение которых обязательно самими работниками. Нарушение работником этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание согласно действующему законодательству.
1.9. Организация изучения инструкций работниками обеспечивается работодателем в соответствии с «Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда», утвержденным приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 29.05.2015 года № 227 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики за регистрационным № 226 от 22.06.2015 года.
Содержание и построение инструкций
2.1. Каждой инструкции присваивается наименование и сокращенное обозначение (код, порядковый номер).
Инструкциям, которые относятся к нормативным правовым актам, при их включении в Государственный реестр нормативных правовых актов об охране труда присваиваются сокращенные обозначения (шифр), принятые Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР.
Инструкциям, которые разрабатываются и утверждаются на субъекте хозяйствования, присваиваются порядковые номера службами охраны труда этих субъектов хозяйствования.
В названии инструкции кратко указывается для какой профессии или вида работ она предназначена, например: «Инструкция по охране труда для газосварщика», «Инструкция по охране труда для работ на высоте».
2.2. Включению в инструкции подлежат общие положения по охране труда и организационные и технические требования безопасности, которые определяются на основе:
1) действующего законодательства Донецкой Народной Республики, стандартов, правил, норм и других нормативных и организационно-методических документов об охране труда;
2) анализа документов по охране труда относительно соответствующего производства, профессии (вида работ);
3) характеристики работ, подлежащих выполнению работником конкретной профессии в соответствии с ее квалификационной характеристикой;
4) требований безопасности к технологическому процессу, производственному оборудованию, инструментам и приспособлениям, применяемых при выполнении соответствующих работ, а также требований безопасности, содержащихся в эксплуатационной и ремонтной документации и в технологическом регламенте;
5) выявления опасных и вредных производственных факторов, характерных для данной профессии (вида работ) как при нормальном протекании процесса, так и при отклонениях от оптимального режима, определения мер и средств защиты от них, изучения конструктивных и эксплуатационных особенностей и эффективности использования этих средств;
6) анализа обстоятельств и причин наиболее вероятных аварийных ситуаций, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, характерных для данной профессии (вида работ);
7) изучения передового опыта безопасной организации труда и выполнения соответствующих работ, определения безопасных методов и приемов их выполнения.
2.3.Требования инструкций излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данный вид работ.
2.4. Инструкции должны содержать следующие разделы:
1) общие положения;
2) требования безопасности перед началом работы;
3) требования безопасности при выполнении работы;
4) требования безопасности по окончании работы;
5) требования безопасности в аварийных ситуациях.
При необходимости в инструкции можно включить и другие разделы. Например, в примерных инструкциях может быть предусмотрен раздел «Введение», в котором отображаются соответствующие положения законодательства Донецкой Народной Республики, указания относительно порядка внесения изменений и дополнений к этим инструкциям и т.д.
Для размещения материалов, которые дополняют основную часть инструкций, иллюстрируют или конкретизируют ее отдельные требования, может быть включен раздел «Приложения». В этом же разделе может быть приведен перечень нормативных актов, на основании которых разработана инструкция.
2.5. Раздел «Общие положения» должен содержать:
1) сведения о сфере применения инструкции;
2) общие сведения об объекте разработки: определение рабочего места работника данной профессии (вида работ) в зависимости от продолжительности его пребывания на нем в течение рабочей смены (постоянное или непостоянное); краткая характеристика технологического процесса и оборудования, применяемого на этом рабочем месте, производственном участке, в цехе;
3) условия и порядок допуска работников к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующего вида работ (требования по возрасту, стажу работы, полу, состоянию здоровья, прохождению медосмотров, профессиональному образованию и специальному обучению по вопросам охраны труда, инструктажам, проверке знаний и т.п.);
4) требования правил внутреннего трудового распорядка, касающиеся вопросов охраны труда для данного вида работ или профессии, а также сведения о специфических особенностях организации труда и технологических процессов и о круге трудовых обязанностей работников данной профессии (выполняющих данный вид работ);
5) характеристику основных опасных и вредных производственных факторов для данной профессии (вида работ), особенности их влияния на работника;
6) перечень видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, подлежащих выдаче работникам данной профессии (вида работ) согласно действующим нормам, с указанием стандартов или технических условий на них;
7) требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник при выполнении работы.
2.6. Раздел «Требования безопасности перед началом работы» должен содержать:
1) порядок приема смены в случае непрерывной работы, в том числе при нарушении режима работы производственного оборудования или технологического процесса;
2) порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
3) порядок проверки исправности оборудования, инструмента, защитных устройств опасных зон машин и механизмов, пусковых, предохранительных, тормозных и очистных устройств, систем блокировки и сигнализации, вентиляции и освещения, знаков безопасности, первичных средств пожаротушения, обнаружения видимых повреждений защитного заземления (зануления) и т.д.;
4) порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабрикатов);
5) порядок уведомления работодателя о выявленных неисправностях оборудования, устройств, приспособлений, инструмента, средств защиты и т.д.
2.7. Раздел «Требования безопасности при работе» должен содержать:
1) сведения о безопасной организации труда, о приемах и методах безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов, а также предостережения о возможных опасных, неправильных методах и приемах работы, которые запрещено применять;
2) правила безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами), с готовой продукцией, вспомогательными материалами и отходами производства, которые представляют опасность для работников;
3) правила безопасной эксплуатации внутрицеховых транспортных и грузоподъемных средств и механизмов, тары; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке груза;
4) указания о порядке содержания рабочего места в безопасном состоянии;
5) возможные виды опасных отклонений от нормального режима работы оборудования и технологического регламента и способы их устранения;
6) требования по использованию средств индивидуальной и коллективной защиты от вредных и опасных производственных факторов;
7) условия, при которых работа должна быть прекращена (технические, метеорологические, санитарно-гигиенические и т.п.);
8) требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
9) порядок уведомления работодателя о несчастных случаях или внезапных заболеваниях, фактах нарушения технологического процесса, выявленных неисправностях оборудования, устройств, инструмента, средств защиты и о других опасных и вредных производственных факторах, угрожающих жизни и здоровью работников.
2.8. Раздел «Требования безопасности по окончании работы» должен содержать:
1) порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе – порядок передачи их очередной смене;
2) порядок сдачи рабочего места;
3) порядок уборки отходов производства;
4) требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник по окончании работы;
5) порядок уведомления работодателя обо всех недостатках, обнаруженных в процессе работы.
2.9. Раздел «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должен содержать:
1) сведения о признаках возможных аварийных ситуаций, характерных причинах аварий (взрывов, пожаров и т.п.);
2) сведения о средствах и действиях, направленных на предотвращение возможных аварий;
3) порядок действий, личные обязанности и правила поведения работника при возникновении аварии в соответствии с планом ее ликвидации, в том числе в случае ее возникновения во время сдачи-приема смены при непрерывной работе;
4) порядок уведомления работодателя об авариях и ситуациях, которые могут к ним привести;
5) сведения о порядке применения средств противоаварийной защиты и сигнализации;
6) порядок действий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим во время аварии.
Изложение текста инструкций
3.1 При изложении текста инструкции следует руководствоваться следующими правилами:
1) текст инструкции должен быть кратким, понятным и не допускать различных толкований;
2) инструкция не должна содержать ссылок на нормативные акты, требования которых учитываются при ее разработке. При необходимости эти требования воспроизводятся дословно;
3) следует употреблять термины и определения, принятые в Законе Донецкой Народной Республики «Об охране труда» и в других нормативных правовых актах об охране труда;
4) в тексте инструкций не допускается применение не свойственных для нормативных актов оборотов разговорной речи, произвольных словосочетаний, сокращения слов, использование для одного понятия различных терминов, а также иностранных слов или терминов при наличии равнозначных слов или терминов в русском языке; допускается применение только общепринятых сокращений и аббревиатур, а также замена примененных в данной инструкции словосочетаний сокращением или аббревиатурой при условии полного воспроизведения этого словосочетания при первом упоминании в тексте с указанием в скобках соответствующего сокращения или аббревиатуры;
5) в тексте инструкции следует избегать изложения требований в форме запрета, а при необходимости следует давать объяснение, чем вызван запрет; не должны применяться слова «категорически», «особенно», «обязательно», «строго» и др., поскольку все требования инструкции являются одинаково обязательными;
6) для наглядности отдельные требования инструкции могут быть иллюстрированы рисунками, схемами, чертежами и т.д.;
7) если безопасность работы обусловлена определенными нормами (величины расстояний, напряжения и др.), то они должны быть приведены в инструкции.