Семинар 8
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
2. Гарантии прав граждан.
3. Роль судебной системы Российской Федерации в защите прав граждан от незаконных решений и действий органов исполнительной власти.
4. Проблемы регулирования административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Семинар 9
Интерактивное занятие.
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам взаимодействия органов государственного управления, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо рассмотреть следующие вопросы:
· Правовые проблемы направления обращений граждан Российской Федерации в органы исполнительной власти и их рассмотрения.
· Защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации при осуществлении органами исполнительной власти контрольно-надзорной деятельности.
· Обжалование нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
· Обжалование решений, действий и бездействия, нарушающих права и законные интересы граждан. Проблемы разграничения общей и специальной административной жалобы.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.
Семинар 10
Интерактивное занятие.
Работа с документами, анализ судебной практики.
Приведите примеры рассмотрения судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов заявлений граждан и юридических лиц об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан и законные интересы организаций. Используйте материалы судебной практики, публикуемые в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации и Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в обзорах судебной практики
Тема 5. Проблемы развития административно-правового статуса юридических лиц.
Семинар 11
Интерактивное занятие.
Работа в малых группах. В ходе семинарского занятия аудитория разделяется на малые группы. Каждой из групп дается задание по подготовке ответа на один из нижеследующих вопросов:
· Теоретические основы административно-правового статуса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
· Особенности административно-правового статуса коммерческих организаций, общественных организаций и религиозных организаций.
· Порядок организации и формы взаимодействия органов исполнительной власти и юридических лиц.
· Защита прав и законных интересов юридических лиц осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности. Основания, порядок и последствия проведения проверок деятельности.
· Обжалование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица нормативных правовых актов органов государственного управления, а также решений, действий и бездействия, нарушающих их права и законные интересы.
· Правовые проблемы реализации судебного и административного порядка обжалования. Проблемы разграничения подсудности в сфере обжалования.
Непосредственно на семинарском занятии заслушиваются представители каждой из групп, выступление которых оценивается преподавателем.
Семинар 12
Интерактивное занятие.
Круглый стол по проблемам взаимодействия органов исполнительной власти с общественными и религиозными организациями.
Для подготовки к круглому столу студентам необходимо изучить следующие вопросы:
· Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в сфере их государственной регистрации.
· Правовые проблемы организации взаимодействия органов государственного управления и религиозных организаций в сфере их государственной регистрации.
· Защита прав и законных интересов общественных и религиозных организаций при осуществлении органами государственного управления контрольно-надзорной деятельности.
По итогам круглого стола преподавателем дается оценка участия в нем каждого из студентов.
Тема 6. Институт административной ответственности
Семинар 13
Интерактивное занятие.
Групповая дискуссия по наиболее актуальным, теоретически и практически значимым проблемам взаимодействия органов государственного управления, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
В процессе подготовки к семинарскому занятию магистрам необходимо рассмотреть следующие вопросы:
· Понятийный аппарат административной ответственности, его достоинства и недостатки. Административное правонарушение и преступление.
· Основные тенденции развития законодательства об административных правонарушениях.
· Система административных наказаний. Проблемы их применения судьями и иными субъектами административной юрисдикции.
· Проблемы регулирования производства по делам об административных правонарушениях.
Инструкцию по участию в семинаре групповой дискуссии смотреть в п. 3 УМР.
Семинар 14
Интерактивное занятие.
Решение практических заданий.
· Судьям каких судов подсудны дела об административных правонарушениях, санкции по которым предусматривают административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации? Возможно ли рассмотрение дела судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности? Приведите в обоснование своих выводов ссылки на конкретные нормы законодательных актов.
· В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) юридическим лицом подается жалоба на постановление должностного лица государственного пожарного надзора об административном наказании по статье 20.4 КоАП РФ? Дайте ссылки на конкретные статьи законодательных актов и разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу.
· Как применяются на практике нормы статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ и каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, принятых по фактам фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи?
· Определите подведомственность дел об административных правонарушениях в области нарушения Правил дорожного движения по частям статей 12.7, 12.8, 12.15 и 12.26 КоАП РФ.
· Перечислите основания возвращения протокола судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.
· Каков порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе рассмотрения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица?
· Перечислите сроки давности привлечения к административной ответственности и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
· Перечислите виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
· Чем отличаются порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, и вынесенного судьей?
· Изложите основные положения, характеризующие обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора.