Романова Анастасия
СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Определить, является ли приведенный перечень ФЗ исчерпывающим и актуальным.
Приведенный перечень ФЗ не является исчерпывающим, так как помимо указанных ФЗ законодательное регулирование делопроизводства осуществляют также:
Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 г.
№ 85-ФЗ направлен на создание условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, на защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, защиту интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене.
В соответствии с этим законом объектом международного информационного обмена может быть документированная информация, информационные услуги, средства международного информационного обмена, а его субъектами – Российская Федерация, субъекты РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства.
Закон устанавливает право собственности на информационные продукты и средства международного информационного обмена, ограничения при осуществлении международного информационного обмена (ограничения на вывоз), право на использование средств международного информационного обмена (защита конфиденциальной информации), пополнение государственных информационных ресурсов России путем международного информационного обмена, порядок доступа к средствам международного информационного обмена и иностранным информационным продуктам и другие вопросы международного информационного обмена.
Закон Российской Федерации «О стандартизации» от 10 июня 1993 г. № 5154-1 устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех государственных органов управления, предприятий независимо от формы собственности, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. Закон утверждает порядок проведения работ по стандартизации и их применение, осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением требований государственных стандартов, ответственность за нарушение закона и некоторые другие аспекты.
Формирование и реализация государственной политики в области стандартизации, осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандартов, участие в работе по международной (региональной) стандартизации, организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров в области стандартизации, установление правил применения международных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации возложено на Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).
Приведенные ФЗ являются актуальными на сегодняшний день, так как регулируют построение работы службы документационного обеспечения, что является необходимым условием эффективной управленческой деятельности.
Установить, являются ли приведенные редакции ФЗ действующими.
Некоторые из приведенных редакций ФЗ не являются действующими:
Редакции ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации ».
1) Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609);
2) Федеральный закон от 4 июля 1996 года N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3347);
3) статью 16 Федерального закона от 10 января 2003 года N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
4) статью 21 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
5) статью 39 Федерального закона от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
ФЗ «Об акционерных обществах » от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ (ред. 62).
Утратил силу. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 210-ФЗ.
ФЗ «Об архивном деле в РФ » 22 окт. 2004. N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2017)
1) Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 года N 5341-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1311);
2) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5342-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1312).
3. Сформулировать значимость ГК и каждого ФЗ в законодательном регулировании отечественного делопроизводства (по примеру ФЗ "О техническом регулировании").
1) Гражданский кодекс РФ - единый систематизированный законодательный акт, определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; регулирующий договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Гражданский кодекс РФ имеет равную юридическую силу, что и другие федеральные законы.
2) Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — нормативный документ Российской Федерации, юридически описывающий понятия и определения в области информационной технологии и задающий принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а также регулирующий отношения при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации при применении информационных технологий.
3 ) ФЗ «о бухгалтерском учете » от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.
4) ФЗ «Об акционерных обществах » от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ (ред. 62).
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.
5) ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». 08.02.1998. с изменениями на 23 апреля 2018 года.
Настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.
6) ФЗ «О государственной тайне» 21.01.1993. с изменениями на 29 июля 2018 года.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.
7) ФЗ «О языках народов Российской Федерации ». Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 12.03.2014)
Настоящий Закон направлен на создание условий для сохранения и равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации и призван стать основой для формирования системы правового регулирования деятельности юридических и физических лиц, разработки нормативных правовых актов в целях реализации положений настоящего Закона.
8) ФЗ «Об архивном деле в РФ » 22 окт. 2004. N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2017)
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.
9) ФЗ «О персональных данных» 27.07.2006. № 152-ФЗ, с последними изменениями и дополнениями, действующая редакция от 31.12.2017 (действует в 2019 году).
Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
10) ФЗ «Об электронной подписи » 06.04.2011. Редакция от 23.06.2016 — Действует с 31.12.2017
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами.
11) ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ » 02.05.2006. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.