Положение
О порядке организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Воронеж
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. В отношении проекта Генерального плана городского округа город Воронеж (далее - Генеральный план), проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж (далее - Правила землепользования и застройки), проекта Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж (далее - Правила благоустройства территорий), проектов планировки территории городского округа город Воронеж (далее - проекты планировки территории), проектов межевания территории городского округа город Воронеж (далее - проекты межевания территории), проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся публичные слушания или общественные обсуждения (далее - публичные слушания или общественные обсуждения) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений.
2. Публичные слушания и общественные обсуждения организуются и проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Общественные обсуждения могут проводиться посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Публичные слушания проводятся посредством организации и проведения собраний участников публичных слушаний.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений
Организация и проведение публичных слушаний и общественных обсуждений осуществляются исходя из следующих принципов:
- заблаговременного оповещения жителей городского округа город Воронеж о сроках или времени, а также месте проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;
- заблаговременного ознакомления жителей городского округа город Воронеж с проектом муниципального правового акта;
- полноты, достоверности и доступности информации о проекте муниципального правового акта, замечаниях и предложениях, поступивших в ходе публичных слушаний или общественных обсуждений, а также о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;
- равенства прав всех жителей городского округа город Воронеж на участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях, включая право на внесение замечаний и предложений;
- равного доступа к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, всех участников публичных слушаний или общественных обсуждений;
- учета замечаний и предложений, внесенных жителями в ходе публичных слушаний или общественных обсуждений;
- обязательности опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний или общественных обсуждений.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания или общественные обсуждения
1. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Воронеж осуществляется в форме публичных слушаний или общественных обсуждений.
2. На публичные слушания или общественные обсуждения в обязательном порядке выносятся:
- проект Генерального плана, проекты изменений в него;
- проект Правил землепользования и застройки, проекты изменений в них;
- проекты планировки территории, проекты изменений в них;
- проекты межевания территории, проекты изменений в них;
- проект Правил благоустройства территорий, проекты изменений в них;
- проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Форма обсуждения, установленная в пункте 1 настоящей статьи, по проектам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом главы городского округа город Воронеж о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.
4. Публичные слушания или общественные обсуждения по проектам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, не проводятся в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 4. Участники публичных слушаний или общественных обсуждений
1. Участниками публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту Правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
2. Участниками публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
3. Участники публичных слушаний или общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
4. Не требуется представление указанных в части 3 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
5. Обработка персональных данных участников публичных слушаний или общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ
«О персональных данных».
Статья 5. Информация об уполномоченном органе на организацию и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений
1. Органом, ответственным за организацию и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений, является рабочий орган:
а) по вопросам градостроительной деятельности (за исключением случая, установленного подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи) - комиссия по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж;
б) по проекту Правил благоустройства территорий, проектам изменений в них - специально создаваемая комиссия.
2. Состав и порядок деятельности комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж утверждается постановлением главы городского округа город Воронеж. Состав и порядок деятельности специально создаваемой комиссии для организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства территорий, проектам изменений в них определяется постановлением главы городского округа город Воронеж о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений.
Статья 6. Срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений
1. Срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства территорий, проектам изменений в них со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
2. Срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Генерального плана, проектам изменений в него с момента оповещения жителей городского округа город Воронеж об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3. Продолжительность проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки, проектам изменений в них со дня опубликования такого проекта составляет не менее одного и не более трех месяцев.
В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания или общественные обсуждения по внесению таких изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц.
4. Срок рассмотрения на публичных слушаниях или общественных обсуждениях проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей городского округа город Воронеж об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть более одного месяца.
5. Срок рассмотрения на публичных слушаниях или общественных обсуждениях проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов изменений в них со дня оповещения жителей городского округа город Воронеж об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Глава 2. Порядок организации публичных слушаний