Парламентские выборы в Бундестаг 27 сентября 2009 г. внесли существенные коррективы в расстановку политических сил в ФРГ. На смену «большой коалиции» ХДС/ХСС и СДПГ пришла «желто-черная» коалиция христианских ХДС/ХСС и свободных демократов СвДП, которым принадлежит 2/3 мест в Бундестаге (324 мандата). Проигравшая выборы СДПГ перешла в оппозицию.
В нынешнем составе Федерального правительства ФРГ, сформированного в октябре 2009 г., 8 постов, включая пост главы правительства, занимают представители ХДС, 5 портфелей у представителей СвДП и 3 – у ХСС.
Переизбранная в должности Канцлера ФРГ А.Меркель в своем первом правительственном выступлении («Рост. Образование. Солидарность. Германия на пути нового подъема») в Бундестаге назвала 5 основных задач своего кабинета: 1) преодоление последствий финансового кризиса, поддержка уровня занятости, снижение налогов, 2) улучшение отношения граждан к государству, 3) умелое реагирование на изменение возрастного состава общества, 4) грамотное обращение с природными ресурсами и нахождение оптимальной глобальной организационной рамки, 5) свобода и безопасность перед лицом новых вызовов.
В первой половине 2012 г. ослабление позиций правящей коалиции ХДС/ХСС и СвДП продолжилось. Как и в «супер-выборном» 2011 г., возглавляемый Федеральным канцлером Ангелой Меркель Христианско-демократический союз не смог победить в ряде регионов (Саар, Шлезвиг-Гольштейн, Северный Рейн-Вестфалия), где проходили земельные выборы, что привело к дальнейшим переменам на политической арене внутри страны.
Серьезным ударом по позициям правящей коалиции и А.Меркель стал разразившийся в конце 2011 г. скандал вокруг Федерального президента К.Вульффа (ХДС) из-за взятого несколько лет назад льготного кредита у семьи известного миллионера Э.Геркенса. В связи с резонансом в обществе президент публично извинился за свои действия, однако отказался оставить должность.
В начале 2012 г. достоянием общественности стали сведения о попытках К.Вульффа оказать давление на прессу в связи с кредитным скандалом. Это привело не только к новому давлению со стороны оппозиции, но и утере поддержки внутри собственной партии. 17 февраля 2012 г. К.Вульфф заявил об уходе в отставку с поста Федерального президента Германии, обосновав свое решение тем, что почувствовал «отсутствие необходимого доверия широкого большинства населения».
По итогам президентских выборов 18 марта 2012 г. Федеральным президентом стал 72-летний восточногерманский пастор и правозащитник Й.Гаук, чью кандидатуру согласовали правительственная коалиция и часть оппозиции. В своей первой речи после вступления в должность Й.Гаук, в частности, подчеркнул, что Германия как «страна демократического чуда» должна связать воедино «социальную справедливость, участие каждого и равенство шансов на восхождение».
Согласно проведенным в июне соцопросам, 78% населения оценивали первые 100 дней Й.Гаука на посту Федерального президента положительно, 26% - даже очень позитивно, 9% считали, что президент плохо справляется со своими обязанностями.
Неуклонно теряет поддержку избирателей правящая партия либералов СвДП. На ее рейтинге также сказался скандал вокруг члена партии, Федерального министра экономического сотрудничества и развития Д.Нибеля, обвиненного в неуплате налогов при ввозе в Германию ковра из Афганистана (июнь 2012 г.).
Проблемы правящей коалиции «играют на руку» оппозиционной Социал-демократической партии Германии (СДПГ), которая, в частности, на волне удачных выборов в Северном Рейн-Вестфалии планирует выcтавить кандидатуру Премьер-министра этой земли Х.Крафт на следующих выборах Федерального канцлера. По словам вице-президента СДПГ, лидера фракции в Бундестаге Э.Фернера: «Х.Крафт имеет хорошие возможности на победу, шансы у неё больше чем у действующего руководителя германского правительства».
Особенностью земельных выборов 2011-2012 гг. можно назвать укрепление позиций на политической арене Германии новой силы – Пиратской партии, впервые в своей истории вошедшей в земельный парламент (Берлин, Саар, Шлезвиг-Гольштейн и Северный Рейн-Вестфалия). В апреле 2012 г. был избран новый лидер партии – 41-летний Б.Шлёмер. Показательно, что эту партию признала сама А.Меркель: «Пираты – относительно новая партия, которая делает политический спектр еще более многообразным. Это интересное явление, о котором мы пока не можем сказать, в каком направлении оно будет развиваться». Эксперты связывают рост рейтинга молодого движения с разочарованием избирателями в условиях кризиса традиционными партиями, вследствие чего они обращают внимание на новых игроков.
Неудачный результат на региональных выборах в 2012 г. показала Левая партия, лишившаяся мандатов в Шлезвиг-Гольштейне и Северном Рейн-Вестфалии. На съезде партии в июне избраны новые председатели партии – депутат Бундестага К.Киппинг (от восточных земель) и профсоюзный активист Б.Риксингер (от западных земель).
Помимо региональных выборов, в центре внимания в ФРГ оставались вопросы миграции и интеграции. По данным статистики, за 2011 г. число иностранных жителей Германии увеличилось на 177,3 тыс. человек (2,6%). Это самый высокий показатель за 15 лет. Всего в стране проживают 6,93 млн. человек, имеющих другое гражданство.
Продолжительные споры вызвало опубликованное в марте 2012 г. исследование МВД, согласно которому 15% молодых мусульман в возрасте 14-32 лет с германским гражданством попали в группу «строго религиозных, с ярко выраженным неприятием западного образа жизни, тенденцией к оправданию насилия и нежеланием интегрироваться в общество». Мусульманские общины, в свою очередь, назвали эти данные «вырванными из контекста», в то же время отметив, что причины радикализации молодых мусульман – дискриминация и их исключение из общественной жизни.
В июне 2012 г. полиция и прокуратура провели в семи федеральных землях совместную операцию против группировок салафитов, в результате была запрещена деятельность организации «MillatuIbrahim», в отношении еще двух ведутся проверки. Группировки салафитов привлекли к себе внимание общественности акциями по бесплатной раздаче Корана на улицах германских городов весной 2012 г., а также нападениями на полицейских и угрозами в адрес журналистов.
В обществе не утихают острые дебаты из-за серии шокирующих убийств, совершенных в течение нескольких лет террористической группировкой «Национал-социалистическое подполье» (NSU). Федеральный канцлер А.Меркель принесла свои извинения родственникам людей, погибших от рук группировки NSU. С целью выяснения всех обстоятельств преступлений и ошибок в ходе расследований правительство решило создать комиссию по проблеме правого экстремизма из представителей федерации и федеральных земель. Ожидается, что комиссия завершит работу до очередных выборов в Бундестаг в 2013 г.
На фоне долгового кризиса в Европе и возможной передачи некоторых полномочий стран-участниц ЕС наднациональным структурам внутри Германии развернулась дискуссия о возможной необходимости принятия новой конституции страны. Одним из сторонников этой идеи стал Министр финансов В.Шойбле, по мнению которого в обозримом будущем возможно даже проведение референдума вокруг поправок в Основной закон. Однако канцлер Федеральный канцлер А.Меркель полагает, что «в настоящий момент на повестке дня не стоят вопросы завтрашнего или, скорее, даже послезавтрашнего дня».
В целом следует отметить снижение рейтинга канцлера А.Меркель в связи с поражением правящей партии на региональных выборах в 2011-2012 гг., поспешной переориентацией в вопросах ядерной энергетики, а также нерешительностью в период кризиса в еврозоне.
По итогам некоторых соцопросов, в конце июня 2012 г. А.Меркель уступила Х.Крафт первое место в рейтинге политиков. При таком раскладе событий эксперты не исключают возможности прихода в 2013 г. к власти СДПГ, которая, скорее всего, выберет в качестве союзников «Зеленых» по аналогии времен правления Г.Шредера.
С другой стороны эксперты, принимая во внимание готовность А.Меркель пойти на следующий срок и вполне эффективную антикризисную политику правительства, все же не исключают, что выборы 2013 г. могут обернуться успехом и для правящей коалиции консерваторов.
МИД РК