МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД УРАЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
ДУМА ГОРОДА УРАЙ
РЕШЕНИЕ
от 2020 года №
О порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» рассмотрев представленный главой города Урай проект решения Думы города Урай «О порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай», Дума города Урай решила:
1. Утвердить порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя».
| Председатель Думы города Урай | Глава города Урай | |||
| Г.П.Александрова | Т.Р.Закирзянов | |||
| «___»________2020 года | ||||
Приложение
К решению Думы города Урай
От года №
Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай
Раздел 1. Общие положения
1. Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок проведения конкурсного отбора и предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай (далее - муниципальная гарантия).
2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
Гарант - муниципальное образование город Урай, от имени которого выступает администрация города Урай.
Заявитель - юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии и подавшее письменное обращение об ее предоставлении.
Принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия за счет средств бюджета городского округа город Урай.
Бенефициар - юридическое лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия.
Уполномоченный орган – администрация города Урай в лице органа, определенного постановлением администрации города Урай.
3. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные гарантии предоставляются по кредитам российских банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, а также по кредитам государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».
5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе на основании решения Думы города Урай о бюджете городского округа город Урай на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации города Урай, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территории города Урай, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Муниципальные гарантии предоставляются в целях реализации инвестиционных проектов, отвечающих приоритетам социально-экономического развития города Урай в соответствии с документами стратегического планирования, соответствующих направлениям (целям) гарантирования, определенным программой муниципальных гарантий.
7. По предоставленным муниципальным гарантиям гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по основному обязательству принципала (то есть по обязательству принципала перед бенефициаром) в пределах суммы муниципальной гарантии.
Ответственность гаранта по муниципальной гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств принципала, ограничивается уплатой суммы основного долга, установленной в договоре о предоставлении муниципальной гарантии. При этом муниципальной гарантией не обеспечивается исполнение обязательств принципала по уплате плановых процентов, судебных расходов, штрафов, комиссий, пеней, процентов за просрочку погашения задолженности по основному долгу и просрочку уплаты плановых процентов.
Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
8. Конкурсный отбор юридических лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии, осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора в целях предоставления муниципальной гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа город Урай (далее - Комиссия). Организацию деятельности Комиссии осуществляет Уполномоченный орган.
Состав и порядок деятельности Комиссии определяется постановлением администрации города Урай с учетом положений настоящего Порядка.
9. Муниципальная гарантия оформляется в письменном виде в форме договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Договор о предоставлении муниципальной гарантии является трехсторонним договором, который заключается между гарантом, бенефициаром и принципалом с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 2. Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления муниципальной гарантии
11. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется в виде постановления администрации города Урай, в котором указываются срок и место публикации/размещения извещения о проведении конкурсного отбора.
12. В извещении о проведении конкурсного отбора должны быть указаны сведения о сроке, месте подачи обращений, требования к содержанию и оформлению обращений, критерии конкурсного отбора и другие сведения.
13. Заявители, желающие принять участие в конкурсном отборе, направляют обращение, которое должно содержать:
1) заявление и документы, в том числе инвестиционный проект, в соответствии с перечнем, установленным постановлением администрации города Урай согласно части 2 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) сведения о количестве вновь созданных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта;
3) сведения о сфере реализации инвестиционного проекта (производственная/непроизводственная);
4) сведения о рассмотрении вопроса, связанного с рассмотрением инвестиционного проекта на координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности при администрации города Урай.
14. Заявитель вправе отозвать обращение в любое время.
15. Глава города Урай направляет обращения заявителей с приложенными к ним документами в Уполномоченный орган.
16. В течение 10 рабочих дней по истечении срока подачи обращений на получение муниципальной гарантии Уполномоченный орган:
1) осуществляет проверку на соответствие сроку подачи обращения;
2) осуществляет проверку полноты приложенных к обращению документов;
3) осуществляет проверку на соответствие заявителя условиям, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
17. В случае нарушения срока подачи обращения и (или) непредставления или представления не в полном объеме документов, несоответствия заявителя условиям, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уполномоченный орган готовит заключение о несоответствии заявителя установленным требованиям и (или) несоблюдении срока подачи обращения и осуществляет возврат обращения заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
18. В случае соблюдения срока подачи письменного обращения и приложения документов в полном объеме, а также соответствия заявителя условиям, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган:
1) готовит заключение на соответствие цели предоставления муниципальной гарантии документам стратегического планирования и направлениям (целям) гарантирования, определенным программой муниципальных гарантий;
2) направляет заявление и документы в соответствии с перечнем, установленным постановлением администрации города Урай согласно части 2 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Комитет по финансам администрации города Урай для проведения анализа финансового состояния принципала и проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным администрацией города Урай. Результаты проведенных анализа и проверки направляются в Уполномоченный орган.
19. В случае признания Комитетом по финансам администрации города Урай финансового состояния принципала неудовлетворительными и (или) признания предоставляемого обеспечения недостаточным и не имеющим достаточную степень надежности (ликвидности), Уполномоченный орган осуществляет возврат обращения заявителю с приложением заключений по результатам анализа финансового состояния принципала,по результатампроверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. В случае признания Комитетом по финансам администрации города Урай финансового состояния заявителя удовлетворительным и признания обеспечения достаточным и имеющим достаточную степень надежности (ликвидности), в течении 10 рабочих дней с момента поступления результатов анализа финансового состояния принципала и проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комиссия рассматривает документы и определяет победителя конкурсного отбора, в соответствии со следующими критериями:
1) устойчивое финансовое состояние заявителя;
2) количество вновь созданных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта;
3) сфера реализации инвестиционного проекта;
4) рассмотрение вопроса, связанного с реализацией инвестиционного проекта на координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности при администрации города Урай.
Значение критерия, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, содержится в заключении по результатам анализа финансового состояния принципала.
Значение критерия, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, определяется следующим образом:
- отсутствие вновь созданных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта – 0 баллов;
- количество вновь созданных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта до 10 (включительно) рабочих мест – 1 балл;
- количество вновь созданных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта до 20 (включительно) рабочих мест – 2 балла;
- количество вновь созданных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта свыше 20 рабочих мест – 3 балла.
Значение критерия, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, определяется следующим образом:
- реализация инвестиционного проекта в производственной сфере – 1 балл;
- реализация инвестиционного проекта в непроизводственной сфере – 0 баллов.
Значение критерия, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, определяется следующим образом:
- вопрос реализации инвестиционного проекта рассмотрен на координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности при администрации города Урай – 1 балл;
- вопрос реализации инвестиционного проекта не рассмотрен на координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности при администрации города Урай – 0 баллов.
21. Победителем среди заявителей является юридическое лицо, набравшее наибольшее количество баллов.
В случае, если несколько заявителей набирают одинаковое количество баллов, то победителем признается заявитель, подавший обращение ранее.
22. В течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии, оформляется протокол результатов конкурсного отбора, который содержит:
1) дату составления протокола;
2) состав Комиссии;
3) сведения о заявителях, подавших обращения (с указанием даты и времени подачи обращения);
4) сведения о заявителях, обращения которых возвращены в соответствии с пунктами 17 и 19 настоящего раздела;
5) сведения о заявителях, участвующих в конкурсном отборе;
6) присвоенные заявителям баллы по каждому из указанных в подпунктах 1-4 пункта 20 настоящего раздела критериев, а также информацию о присвоении заявителям порядковых номеров исходя из присвоенных заявителям баллов;
7) сведения о заявителе, признанном победителем конкурсного отбора.
Протокол результатов конкурсного отбора подписывается всеми членами Комиссии.
23. Если в конкурсном отборе принимает участие только один заявитель, Комиссия рассматривает документы о предоставлении муниципальной гарантии и принимает решение о признании победителем единственного заявителя.
24. Протокол результатов конкурсного отбора подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекомуникационной сети «Интернет».
25. Порядок подготовки проекта постановления администрации города Урай о предоставлении муниципальной гарантии, договоров о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных городом Урай во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Урай.