Содержание
1. Сущность, типы и формы права
2. Принцип разделения властей в организации государственной власти Российской Федерации. Организация местного самоуправления
3. Изменение трудового договора: временные и постоянные переводы на другую работу. Перемещение
4. Задачи
Список литературы
Сущность, типы и формы права
А.В. Якушев дает следующее понятие права: «Право – это система особых социальных норм, которые устанавливаются и защищаются государством, формально определены и общеобязательны для всех членов общества»[1].
Право – это основной регулятор общественных отношений. Иные регуляторы (обычаи, моральные, религиозные и другие неправовые социальные нормы) второстепенны по сравнению с правовым регулированием общественных отношений.
Праву присущи следующие признаки:
1. Право представляет собой систему социальных норм, которая обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного государства.
3. Нормативность. Право состоит из правил поведения (норм), которые устанавливают определенные предписания, права и обязанности субъектов.
4. Право обеспечивается властью. Нормы права устанавливаются государством, и их исполнение обеспечивается принудительной силой государства.
5. Праву присуща формальная определенность, которая воплощается в правовых актах (источниках права, например, законе).
Роль права проявляется в его функциях — основных направлениях правового воздействия на общественные отношения, на поведение человека.
Первая функция регулятивная: упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей и порядков. Например, в юридических нормах закрепляются отношения собственности, политические права и свободы, характер взаимоотношений между государственной властью и гражданами.
Регулятивная функция является организационной; через yстановление позитивных правил поведения, принципов деятельности субъектов права, их правового статуса и компетенции, через координацию социальных взаимосвязей решается важнейшая задача: обеспечить необходимую, стабильную организованность общества.
Охранительная функция права воспрепятствует совершению противоправных деяний, осуществляет защиту от различных посягательств на жизнь, собственность, здоровье и другие ценности. Она проявляется в установлении запретов и мер государственно-правового принуждения при их нарушении, в определении порядка возложения и исполнения мер ответственности.
В зависимости от особенностей задач, решаемых с помощью права в различных сферах жизни общества, можно выделить такие функции права, как экономическая, политическая, экологическая, идеологическая и другие.
В теории государства и права термин форма (источник) права используется как единое целое. С.В. Бошно считает, что «обоснованной представляется позиция различения понятий "форма" и "источник права", признания их относительной автономии. Источником права является то, откуда берется, черпается право: сложившийся порядок общественных отношений, идея, потребность. Форма права – объективированные определенным образом правила общественной практики, которые в силу объективных причин признаются обществом и государством как обязательные. Правила, созданные обществом и одобренные государством посредством придания им некоторой внешней оболочки, защищаемые государственным принуждением, представляют собой форму права»[2].
Принцип разделения властей в организации государственной власти Российской Федерации. Организация местного самоуправления
Принцип разделения властей наиболее важный принцип организации и деятельности органов власти.
Смысл принципа разделения властей заключается в том, что задачи единой государственной власти должны осуществляться различными органами, независимо друг от друга. В статье 10 Конституции РФ указывается, что «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»[3].
Разделение властей это механизм обеспечения демократии, исключение чрезмерной концентрации, монополизации власти одним человеком, одним органом государства.
Принцип разделения властей реализован в той или иной форме, с разной последовательностью во многих государствах.
Специфика Российской системы разделения властей проявляется в особенности положения Президента РФ в системе органов власти, смешанной (президентско-парламентской) форме правления.
В республиках, входящих в состав России, также существует разделение властей.
Разделение властей должно сопровождаться системой сдержек и противовесов. Каждому органу власти (законодательному, исполнительному, судебному) законом предоставлено право контролировать работу других. Так, исполнительная власть может проникать в сферу законодательных полномочий Парламента. Парламент, утверждая бюджет, контролирует деятельность исполнительных органов, может обратиться в Конституционный суд с просьбой рассмотреть правовые акты исполнительной власти на предмет их соответствия Конституции.
«Разделение властей выражается в разграничении компетенции, взаимном контроле, в системе сдержек и противовесов и направлено на то, чтобы препятствовать возможным злоупотреблениям властью»[4]. Разделение властей является способом организации и деятельности правового государства. В механизме государства отсутствует орган, в котором бы концентрировалась вся полнота государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная.
Местное самоуправление означает, что публичная власть на местах осуществляется выборными от местного населения органами, которые называются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своей компетенции, не подчиняются иерархически органам государственной власти и не входят в систему органов государственной власти.
Осуществление публичной власти органами местного самоуправления связано с таким принципом правового государства, как свободное и автономное функционирование гражданского общества.
«Признание местного самоуправления государством есть необходимый признак правового государства и демократического политического режима»[5].
В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление призвано обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения. В этом суть местного самоуправления. Самостоятельное решение населением вопросов местного значения осуществляется путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.