Внешняя политика СССР 2 пол 30 нач. 40 гг.

Внешнеполитическая деятельность страны в предвоенные годы строилась не только на основе внутренних задач, но и в зависимости от состояния и развития международных отношений.

Общая тенденция международного развития в начале 30-х гг. советским руководством определялась обострением международной обстановки, нарастание сил реваншизма и войны, движение мира к новой войне. Наблюдается активная деятельность, направленная на борьбу с фашистской агрессией, создание системы коллективной безопасности в Европе. Реализацией этой линии внешней политики было установление в сер 30 гг. дипломатических отношений СССР со странами которые в течение более 25 лет не признавали Советский Союз. Серьезным фактором, осложнившим в эти годы международную обстановку, явилось подписание между Германией, Италией, Францией и Англией Мюнхенского соглашения 1938 г., по которому Чехословакия потеряла свою самостоятельность.

В создавшихся условиях советская дипломатия стремилась, с одной стороны, реализовать план коллективной безопасности в Европе, не допустить создания широкого единого антисоветского фронта, соблюдать максимальную осторожность и не поддаваться на провокации врага, а с другой — принимать все необходимые меры по укреплению обороны страны.

В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате чего 23 августа 1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении.

Для Гитлера это был тактический шаг: ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват Польши и разворачивать дальше военные действия. Советская же сторона, подписывая договор, стремилась, с одной стороны, обеспечить безопасность СССР накануне войны Германии против Польши за счет ограничения продвижения германских войск и отказа Германии от использования в антисоветских целях Прибалтийских государств, с другой, — обезопасить дальневосточные границы СССР от нападения Японии. Заключив в 1939 г. пакт с Германией о ненападении, когда на Дальнем Востоке шли военные действия, СССР избежал войны на два фронта. В целом же этот пакт не дал возможности создать в Европе единый антисоветский фронт. Таким образом, заключив пакт, СССР оттянул на время начало военных действий и отодвинул свои границы от жизненно важных центров страны. Но несомненно и то, что полученную отсрочку СССР использовал менее эффективно, чем его партнер по пакту. Если сам договор от 23 августа 1939 г. можно объяснить и оправдать конкретными обстоятельствами, то принятие 28 сентября 1939 г. дополнительных протоколов к советско-германскому договору было серьезной политической ошибкой, которой в тот период можно было избежать. В эти годы была возвращена в состав Советского государства Бессарабия. Несколько раньше, в сентябре 1939 г. народам Западной Украины и Западной Белоруссии была возвращена территориальная общность с Украиной и Белоруссией. 17 сентября 1939 г., т.е. когда Германия вела военные действия с Польшей, советские войска перешли ее восточную границу. В официальном заявлении Советского правительства эти действия оправдывались необходимостью "взять под защиту жизнь и имущество населения Западной Белоруссии. Последняя акция была прямым следствием реализации секретных протоколов к советско-германскому пакту, где Польша рассматривалась с позиций "сферы интересов" СССР. Подобные силовые позиции проявились во взаимоотношениях СССР с его прибалтийскими соседями. 13.11.1939 вспыхнула Советско-финская война длилась 105 дней, с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. Хотя эта кампания и закончилась победой СССР, позволила нашей стране усилить стратегические позиции на северо-западе, отодвинуть границу от Ленинграда, все же нельзя не признать, что эта война нанесла нашей стране политический и моральный ущерб. Мировое общественное мнение в этом конфликте было на стороне Финляндии, престиж СССР заметно упал. По требованию ряда стран, 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из Лиги Наций. Война вплотную подходила к территории СССР. Сталин действительно боялся надвигавшейся войны с Германией. Он всеми средствами старался оттянуть ее начало. Эту цель преследовали в определенной мере и поставки в Германию из СССР нефти, пшеницы и сырья в 1940-1941 гг. Но этим Сталин лишь укреплял потенциального противника и помогал ему в подготовке к походу на Восток.

4. Пагубное влияние командно-административной системы на общественно-политическую жизнь страны. В условиях формирующейся административно-командной системы, постепенного внедрения культа личности Сталина получили распространение авторитарность суждений и оценок, грубое вмешательство в творческую деятельность. Некоторые произведения годами не могли выйти в свет, оседали в столах авторов, в запасниках музеев. Немало культурных ценностей в эти годы было уничтожено, продано за границу. Низкий социально-экономический и культурный уровень. Свыше половины взрослого населения России было неграмотным (1926 г.- 43% в возрасте 9-49 лет). К 1936 г. среди рабочих было 4 млн. человек неграмотных и 3 млн. малограмотных.

В целом система, сложившаяся в 30-40-е гг., была, с одной стороны, системой мобилизационной, а с другой — внутренне противоречивой.

Под руководством партийных органов работали и профсоюзные, и комсомольские органы и организации. Тем самым в партийных органах концентрировалась реальная политическая власть. К тому же нормативных документов, регламентировавших отношения партии и государства, не было.

Нужно учитывать и такой момент. В условиях неразвитости демократии, монопольной власти одной партии принадлежность к ней была единственным средством для многих продвинуться по службе, сделать карьеру.

Социальный и кадровый состав партии находился в прямой связи с возникновением административно-командной системы и культом личности Сталина еще и потому, что форсирование индустриализации вызвало приток на производство огромной массы крестьян. Вырванные из привычной среды, став "новыми рабочими", они чувствовали себя в городе неуверенно, были не защищены социально. В определенной мере и они стали социальной основой административно-командной системы и культа личности Сталина. Любой администратор (мастер, начальник цеха и т.д.) был в представлении этих рабочих человеком, от которого во многом зависела их судьба. Это рождало психологию сильной личности, привычку к действию на основе командных методов, делало их управляемыми. Бюрократизация государственного и партийного аппарата. В течение 20-х гг. стало заметным усиление позиций узкого слоя управленцев, именуемого бюрократией (или номенклатурой). Окончательная концентрация власти в ее руках произошла после перехода к форсированному развитию. Огосударствление экономики резко усилило роль и полномочия управленцев, которые превратились в распорядителей коллективной собственности.

5. Культ личности Сталлина причина, сущность, итоги.

Причины: - низкий уровень культуры масс, допускавший существование народной веры в величие и непогрешимость вождя.

- потребности в идеологическом обеспечении функционирования тоталитарной системы

- личные амбиции Сталина.

- ментальность русского народа (наследие царского режима)

Суть: Тотальный контроль над обществом, репрессии против ЛЮБОГО, в каких бы то ни было сфере или проявлении, инакомыслиния, и создание фактически образа «непогрешимого правителя», «живого полубога», несущего истину людям. Репрессии стали одним из методов сохранения культа личности, главной формой внеэкономического населения страны. Была разработана система доносов, которая довольно успешно функционировала (если в доносе 10% правды ему надо давать ход)

Последствия: проявляются и сейчас – многие продолжают считать его лучшим из добродетелей. А в его время: любе его слово – неоспоримая истина и закон для любого «сознательного советского гражданина»; звериный и благоговейный страх перед Сталиным; под репрессии, проходившие во всех сферах жизни, попадало множество невинных людей, в том числе и известных деятелей культуры и науки. Для СССР были решены основные экономические задачи, в тридцатые годы была полностью завершена индустриализация, СССР вышел на пятое место в мире по промышленному производству, превысив уровень дореволюционной Росси, значительные успехи были достигнуты в сельском хозяйстве и других отраслях народного хозяйства; во-вторых, Сталин сумел создать жесткую и сильную систему личного управления и подавления, которая в конечном итоге воплотилась в жесточайших репрессиях, которая являлась опорой Сталина в подавлении всякого инакомыслия.

6. Политические репрессии конца 30. Массовые репрессии советских граждан.

В условиях культа личности пострадали десятки тысяч честных граждан, в числе которых немало видных деятелей партии и Советского государства. В августе 1936 г. прошел процесс троцкистско-зиновьевского центра; все обвиняемые были расстреляны. Вскоре застрелился М.П. Томский, возглавлявший ранее профсоюзы страны. В январе 1937 г. — процесс троцкистского центра, по которому проходили видные руководители партии и государства: Г.Л. Пятаков, К.Б. Радек, Г.Я. Сокольников, Л.П. Серебряков и др. Все они были расстреляны. В феврале 1937 г. ушел из жизни нарком тяжелой промышленности Г.К. Орджоникидзе. В июне 1937 г. застрелился начальник Политуправления Красной Армии Я.Б. Гамарник. К этим процессам примыкал закрытый процесс 1937 г. по делу о так называемой Антисоветской троцкистской организации в Красной Армии. Маршалы М.Н. Тухачевский, И.П. Уборевич, а позже И.Э. Якир, В.К. Блюхер и другие военачальники обвинялись в шпионаже, подрыве боевой мощи Красной Армии.

Всего за годы большого террора в Красной Армии было репрессировано 40 из 80 тыс. командиров (из них - 90% командующих армиями и корпусами, половина командиров полков).

Репрессии в национальных районах. Репрессии затронули партийные, советские, хозяйственные кадры, представителей интеллигенции практически всех республик СССР. Так, в Грузии в ходе сталинского террора пострадало не менее 50 тыс. человек, в Азербайджане - 100 тыс., в Белоруссии и Прибалтике - 1-2% населения и т.д.

Виновными в предательстве объявлялись целые народы. Перед войной в составе высланных народов насчитывалось примерно 2,5 млн. человек (из них 1,4 млн. немцев; много корейцев; из Крыма были выселены татары, греки, болгары, армяне). 30 июля 1937 года был принят приказ НКВД № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов. е репрессируемые разбивались на две категории: «наиболее враждебные элементы» подлежали немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на тройках — расстрелу. «менее активные, но всё же враждебные элементы» подлежали аресту и заключению в лагеря или тюрьмы на срок от 8 до 10 лет. Приказом НКВД для ускоренного рассмотрения тысяч дел были образованы «оперативные тройки» на уровне республик и областей.

7. Общественно-политическая жизнь страны после войны.

В сентябре 1945 г. в СССР было отменено чрезвычайное положение и упразднен Государственный Комитет Обороны. В марте 1946 г. Совнарком СССР был преобразован в Совет Министров (председателем которого до 1953 г. являлся И.В. Сталин).

Прошли перевыборы в местные Советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР. В новом составе местных советов, их руководстве, не менявшемся в годы войны, появилось много фронтовиков. В работе советов нового созыва повысился демократизм, несколько усилилась коллегиальность. Впервые на основе прямых и тайных выборов были избраны народные судьи и народные заседатели.

В 1948 г. возобновилась деятельность съездов общественных и политических организаций (профсоюзов, комсомола, творческих союзов). Сталинизм в общественно-политической жизни страны

Вся послевоенная политика властей строилась на противоречии между потребностью в перестройке и возможностью сохранить неизменным политический строй.

Противоречия социально-политического развития. Завершение войны и эйфории после первых месяцев победы вселяла надежду на либерализацию политического режима, однако уже в 1946-1948 гг. стало очевидным возвращение к политическим методам 30-х гг. Характерными шагами в этом направлении стали:

усиление уголовной ответственности за хищение государственного имущества до 25 лет заключения, а также за недоносительство и разглашение государственной тайны;

- создание в министерствах и ведомствах судов чести- общественных карательных органов для борьбы с проступками советских работников;

- репрессии в отношении репатриированных в СССР бывших советских военнопленных и угнанных в Германию мирных жителей (около 2 млн.), большинство из которых оказалось в лагерях или ссылках;

- репрессии в армии, возвращение к политике депортаций народов и т.д.

- обстановка железного занавеса (т.е. введение ограничений в области политических и гуманитарных контактов с зарубежными странами в условиях внешнеторговой государственной монополии), которая привела к борьбе с так называемым буржуазным влиянием в литературе и космополитизмом.

При этом некоторые надежды сохранялись, проводились отдельные преобразования в советской судебной системе и др.

Репрессии распространились на военное поколение партийных, хозяйственных и армейских кадров. В 1949-1952 гг. был организован процесс по так называемому ленинградскому делу, в ходе которого были репрессированы руководители Ленинградской партийной организации, включая первого секретаря Ленинградского обкома и горкома ВКП(б) И.С. Попкова, выходцев из Ленинградской партийной организации -председателя Госплана Н.А. Вознесенского, председателя Совета министров РСФСР М.И. Родионова и др.

Еще раньше в опале оказался маршал Г.К.Жуков, обвиненный в сколачивании группы недовольных генералов и офицеров, неуважении к Сталину.

Чтобы предварить выражение недовольства существующим режимом вновь оказалась востребована тактика создания образа врага народа. Депортации народов. Активное неприятие социалистических идей и сталинского режима существовало в присоединенных к СССР перед войной Западных областях Украины, Белоруссии, Прибалтике. За участие в ней народы этих республик подверглись депортациям (в Западной Украине было выселено 300 тыс. человек; в Прибалтике - 400 тыс. литовцев, 150 тыс. латышей, 50 тыс. эстонцев).

8. Голодомор 1932-1933 и его последствия.

Явление не сугубо украинское (Кубань, Сев. Кавказ, Казахстан) Причины: -политика власти Сталина (форсованість, выкачивание денег из деревни (экспорт)) -специальная политика в отношении крестьянства (соц. основа рус. национализма) (запугать и уничтожить наиболее активных) -коллективизация (разрушение производительности с/х,; государство могла брать сколько хотела, потому что лишены независимости крестьян; крестьяне беззащитны) Тяжелые условия в Украине. Первые известия о голоде зима 1931/32, недостаточно выполнена посевная 1932 - плохие природные условия, саботаж, плохие условия производственных сил. Урожай ниже, но достаточный. Лето-осень 1932: недостача - сопротивление, через соц-полит жизни, попали враги в гос. учреждений. Неправильно проведена украинизация Национальная интерпретация. С осени 1932 года - инструментальное назначение голода. Ноябрь 1932 - нанести удар по укр. контрреволюции, начались мероприятия Миссия Молотова 11.11.1932 - лишение единоличника всех средств, если не выполнил. Организовать изъятие "накраденного" Большие натуральные штрафы в отношении крестьян (картофель, мясо) Декабрь 1932 - "черные доски" - блокада сел, которые не выполнили план. Задействуется система паспортов в городах. Крестьяне не могли убежать в город. С января 1933 года чисто карательная цель, ибо хлеба уже не было. Постановление о запрете покидать территорию Украины.. Геноцид - в общем сходятся на том, что был. За документом 1948 г. нужно намерение, винищуєма группа и конкретные действия. Все это имело место быть. Последствия 1932-1933 - разрушение генофонда. Голод 1932-1933 гг. - это геноцид тоталитарной системы против своего народа. Это трагедия, масштабы которой нанесли украинскому народу непоправимый удар, социальные, психологические и демографические последствия которого дают о себе знать и сегодня.

9. Восстановление народного хозяйства. Возвращение к полит. Модели 30 гг.

Главной задачей внутренней полити­ки СССР в первые послевоенные годы было восстановление народ­ного хозяйства. Рашка отказалась от плана Маршала. Утвержденный в марте 1946 г. план четвертой пятилетки предусматривал восстановление разрушенного войной народного хозяйства, а также увеличение выпуска промышленной продукции по сравне-
нию с довоенным уровнем на 48%, сельскохозяйственной — на 23. Одной из первоочередных задач послевоенной пятилетки было «обеспечение технического прогресса во всех отраслях». На Западе этот план посчитали нереальным. Известные экономисты предрекали, что только на восстановление советской экономики потребуется 40—50 лет. С особым скепсисом за рубежом отнеслись к заявлению Вознесенского о том, что «Россия, используя преимущества советской системы, может опередить капиталистические страны на всех путях прогресса, включая и технологию». В соответствии с планом первоочередное внимание уделялось раз­витию отраслей тяжелой промышленности. Сюда направлялись значи­тельные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. П риоритетное развитие тяжелой индустрии, перераспределение средств в ее пользу привели к углублению разрыва в производстве продукции групп «А» и «Б». Планы по развитию легкой и пищевой промышленности не выполнялись. Восстановление промышленности и транспорта, новое индустри­альное и жилищное строительство привели к росту численности ра­бочего класса. Только за годы четвертой пятилетки ряды рабочих уве­личились на 11 млн человек. Общая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1950 г. достигла 27,7 млн человек. Свой вклад в развитие народного хозяйства СССР внесли также многие сотни тысяч заключенных (в 1945 г. численность лагерникои составляла 1,5 млн человек, в 1950 — 2,6 млн, в 1953 — 2,5 млн); спецпереселенцы (немцы, карачаевцы, калмыки и др., к концу 40-х годов общей численностью 2,3 млн человек), военнопленные (1,5 млн немцев и 0,5 млн японцев). Трудом заключенных строились многие военные объекты, рудники, шахты, Байкало-Амурская железнодо-
рожная магистраль, железная дорога Воркута—Салехард—Норильск; Аграрный сектор экономики вышел из войны крайне ослабленным. В деревне почти на треть уменьшилось число тру­доспособного населения. На протяжении нескольких лет сюда не по­ставлялась новая техника. В отличие от 20-х годов государство решило начать восстановление хозяйства не с деревни, а с тяжелой промышленности, полностью подчиняя интересы села выполнению этой задачи. На село смотрели прежде всего как на источник сырья, рабочих рук и хлеба для про­мышленности. На рубеже 40—50-х годов в соответствии с курсом на концентра­цию колхозно-совхозного производства проведено укрупнение мел­ких колхозов. С 1950 по 1953 г. их число уменьшилось с 255 до 94 тыс. Новые коллективные хозяйства создавались в западных областях Бе­лоруссии и Украины, республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии. Коллективизация проводилась по образцам 30-х годов, со­провождалась репрессиями и депортациями населения. Только из При­балтики на спецпоселение выслано в J 945—1949 гг. 142,5 тыс. «кула­ков, бандитов и националистов» с семьями, что, несомненно, обора­чивалось усилением националистических движений.

Предпринимавшихся государством мер и искреннего стремления крестьян к улучшению условий своей жизни и труда оказалось недо­статочно для того, чтобы вывести деревню на уровень заданий пяти­летнего плана. Урожаи из-за нехватки сельскохозяйственной техники, удобрений и незаинтересованности колхозников в труде были низки­ми. «Зверские» (по фамилии министра финансов А. Г. Зверева) налоги удушали крестьянское личное подсобное хозяйство.

По официальным данным, в 1950 г. продукция земледелия всех категорий хозяйств составляла 97% от уровня 1940 г. Одними из самых важных событий в социальной сфере стали от­мена в декабре 1947 г. карточной системы, введенной в годы войны, и денежная реформа, носившая в значительной степени конфискаци-онный характер. в 1946-1948 гг. стало очевидным возвращение к политическим методам 30-х гг. Характерными шагами в этом направлении стали:

усиление уголовной ответственности за хищение государственного имущества до 25 лет заключения, а также за недоносительство и разглашение государственной тайны;

- создание в министерствах и ведомствах судов чести- общественных карательных органов для борьбы с проступками советских работников;

- репрессии в отношении репатриированных в СССР бывших советских военнопленных и угнанных в Германию мирных жителей (около 2 млн.), большинство из которых оказалось в лагерях или ссылках;

- репрессии в армии, возвращение к политике депортаций народов и т.д.

- обстановка железного занавеса (т.е. введение ограничений в области политических и гуманитарных контактов с зарубежными странами в условиях внешнеторговой государственной монополии), которая привела к борьбе с так называемым буржуазным влиянием в литературе и космополитизмом.

При этом некоторые надежды сохранялись, проводились отдельные преобразования в советской судебной системе и др.