(Май-Июнь, 2018)
Свою работу в Полоцке, Новополоцке и Новогрудке продолжает проект ПРООН-ГЭФ «Беларусь: Поддержка зеленого градостроительства в малых и средних городах Беларуси».
С каждым годом принципы зеленого градостроительства, зеленой экономики становятся все более популярными и актуальными. Это не просто модный тренд, это новый этап развития наших городов и общества. Чтобы сделать зеленое развитие городов в Беларуси общей практикой, команда Проекта разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства. В июне был представлен Сводный отчет с предложениями экспертов Проекта, который готовится к передаче в соответствующие структуры госуправления. Предложена система индикаторов для включения в Национальную стратегию устойчивого развития (НСУР-2035), для того, чтобы руководство всех уровней и жители городов могли наблюдать и корректировать мероприятия по достижению поставленных целей – сделать белорусские города более открытыми, безопасными, жизнестойкими и экологической устойчивыми.
Командой Проекта проделана подготовительная работа для начала разработки Зеленых планов действий, подготовлены планы мероприятий, выполняется заключение контрактов с консультантами, которые будут помогать рабочим группам городов в формулировании общего перспективного видения зеленого развития Полоцка, Новополоцка и Новогрудка. Для этого собрана основная информация по разработанной в Проекте системе индикаторов, которая характеризует состояние города. На базе этой информации эксперты проекта выполняют анализ тенденций развития городов с тем, чтобы выявить перспективные направления зеленых действий.
В распространении опыта разработки Зеленых планов действий Проект активно сотрудничает с г. Брестом. С помощью экспертов Проекта разработан первый стратегический документ, описывающий развитие города до 2050 года – «Брест: СимбиоСити – 2050». В этой стратегии предусмотрена синергия – объединение усилий и средств различных отраслей городского хозяйства, для того, чтобы максимально эффективно сделать Брест живым, устойчивым городом.
В Полоцке и Новополоцке, где Проектом будут реализованы пилотные инициативы по развитию устойчивого городского транспорта, в частности расширения сети велосипедных маршрутов и повышение качества и эффективности работы общественного транспорта, закончены работы по сбору и анализу исходных данных: в городах обследованы все остановочные пункты, измерены параметры пассажиропотоков на маршрутной сети общественного транспорта, а также скорость и факторы влияющие на режим движения. Проанализированы факторы, влияющие на продолжительность нахождения общественного транспорта на остановочных пунктах, на 30 основных транспортных узлах выполнены суточные замеры транспортной интенсивности.
Также на основных участках уличной сети городов Полоцка и Новополоцка выполнены обследования интенсивности движения пешеходов и велосипедистов, проведено обследование существующей велосипедной инфраструктуры.
С участием специалистов БНТУ «Научно-исследовательская часть» научно-исследовательский центр дорожного движения и ООО «Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры» Проект приступает к выполнению следующего этапа работ: моделированию сценариев развития транспортной системы, оценке эффективности предлагаемых мероприятий.
В г. Новогрудок, где Проект реализовывает ряд пилотных инициатив по повышению энергоэффективности, велась работа по подготовке тендерной документации на закупку услуг по внедрению системы управления городским освещением, разрабатывались рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере внедрения энергоэффективного освещения.
На сегодняшний день основным критерием при закупке энергопотребляющего энергоэффективного оборудования в Беларуси является цена. После того, как оборудование поставлено и смонтировано, вопросы затрат на его эксплуатацию практически никогда не учитываются.
Проект «Зеленые города» предлагает отход от такой практики и применение принципа зеленых закупок. При выборе поставщиков учитывается не только стоимость оборудования, но и его энергопотребление, все совокупные затраты, которые может понести эксплуатирующая сторона, стоимость утилизации. Соответственно, такой подход действительно поможет выбрать наилучшее техническое решение. Это позволит Новогрудку стать пилотной точкой, чтобы эти принципы опробовать на практике.
Также в г. Новогрудок завершен выбор подрядной организации на разработку первого в Беларуси технико-экономического обоснования внедрения систем интеллектуального учета энергоресурсов. Счетчики СМАРТ-учета призваны помочь экономить от 5 до 10% потребляемых домохозяйствами энергетических ресурсов.
Одна из важных задач проекта - распространение позитивных результатов на другие города Беларуси. С целью тиражирования результатов Проекта объявлен конкурс на определение муниципалитетов республики, которым будет оказана экспертная поддержка в рамках Соглашения мэров по разработке и реализации Планов действий по устойчивому энергетическому развитию и климата.
Эксперты Проекта приняли участие в трех профильных конференциях (Новогрудок, Ивье, Браслав), посвященных вопросам устойчивого развития, реализации Соглашения мэров в Республике Беларусь, а также вопросам регионального развития. В частности, в г. Браслав состоялась презентация сценариев климатической нейтральности Браславского района в рамках Недели устойчивой энергетики перед общественностью и обсуждение перспектив реализации низкоуглеродного развития городов РБ.
В рамках проведения информационной кампании команда Проекта подключилась к празднованию 60-летнего юбилея Новополоцка. Жителям было предложено нанести на карту города наиболее проблемные участки городской инфраструктуры и высказать свои пожелания по созданию комфортной городской среды. Обсуждались вопросы благоустройства территорий, функционирования общественного транспорта, строительства социальных объектов. Велосипедисты вносили предложения по улучшению велосипедной инфраструктуры, а люди с инвалидностью высказывались по поводу возможности создания инклюзивного пространства по всему городу.
Такие общественные обсуждения будут продолжены проектом в различных форматах, а предложения жителей будут учитываться при разработке плана зеленого градостроительства для пилотных городов Проекта.
Подобное мероприятие было проведено в г. Новогрудок в рамках Недели устойчивой энергетики, где Проект изучал предложения местных жителей по совершенствованию городской среды. Также Проект поддержал экологические акции в учебных учреждениях, проводя конкурсы на «зеленую» тематику. В качестве приза наиболее активные участники получали изданный Проектом комикс «Зеленый город», который в доступной форме рассказывает об элементах экологически дружественного города.
Проектом созданы два анимационных ролика (https://cloud.mail.ru/public/BjJC/MdNeRuiMW), которые рассказывают о мероприятиях, которые буду реализованы в пилотных городах. Видео уже прошли утверждение на заседании Секретариата Межведомственного совета по рекламе и готовятся к показу на телеканалах страны.
В стадии завершения находится разработанная проектом настольная экономическая стратегия «Зеленый город». Эта настольная игра отлично подходит для семейного времяпрепровождения, развития стратегического мышления, понимания основных принципов зеленого строительства городов.
Проект активно включился в подготовку к проведению «Европейской недели мобильности», которая по традиции пройдет в сентябре. ПРООН и проект «Зеленые города» выступают информационными координаторами этой популярной общеевропейской кампании. Проектом выпущена брошюра, рассказывающая о кампании и дающая рекомендации по присоединению к «Европейской неделе мобильности». Брошюра будет распространяться среди администраций городов Беларуси.