ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РЫНОК

ИСТОЩЕНИЕ И РАЗРУШЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Особенно резко возросла нагрузка на окружающую среду во второй половине XX в. Во взаимоотношениях между обществом и природой произошел качественный скачок, когда в результате резкого увеличения численности населения, интенсивной индустриализации и урбанизации нашей планеты хозяйственные нагрузки начали повсеместно превышать способность экологических систем к самоочищению и регенерации. Вследствие этого нарушился естественный круговорот веществ в биосфере, под угрозой оказалось здоровье нынешнего и будущего поколения людей.

— Основными, связанными с деятельностью человека факторами, которые способны подвергнуть виды угрозе, опасности или исчезновению, являются:

— Уничтожение или нарушение мест обитания

— Промысловая охота

— Контролирование вредителей и хищников для защиты домашнего скота, сельскохозяйственных культур и для охоты

— Разведение в качестве домашних животных, декоративных растений, для медицинских исследований и для зоопарков

— Загрязнение

— Случайная или намеренная интродукция конкурирующих или хищных видов в экосистемы

— Рост населения

— Бытовые и промышленные отходы являются одним из факторов разрушения природной среды.

— Долгие годы деятельность по переработке отходов затруднялась из-за того, что существовало мнение, будто любое дело должно приносить прибыль. Но забывалось то, что переработка, по сравнению с захоронением и сжиганием, — наиболее эффективный способ решения проблемы отходов, так как требует меньше правительственных субсидий. Кроме того, он позволяет экономить энергию и беречь окружающую среду. И поскольку стоимость площадей для захоронения мусора растет из-за ужесточения норм, а печи слишком дороги и опасны для окружающей среды, роль переработки отходов будет неуклонно расти.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫИ СПОСОБЫОХРАНЫПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Для охраны подвергающихся опасности и угрозе вымирания диких видов и для предотвращения опасности, которой могут подвергнуться другие виды, используются три основные стратегии:

ž Принятие соглашений, законов и создание заповедников

ž Использование генных банков, зоопарков, исследовательских центров, ботанических садов и аквариумов для сохранения небольшого количества диких животных

ž Охрана и защита разнообразия уникальных и типичных экосистем во всем мире

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КРИЗИСА

¨Во многих странах проблема экологии стоит на первом месте сейчас ей начинают уделять все больше внимания, принимаются новые экстренные меры:

¨ усилить внимание к вопросам охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов;

¨ установить систематический контроль за использованием предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств;

¨ усилить внимание к вопросам по предотвращению

загрязнений и засоления почв, поверхностных и подземных вод;

¨ уделять большое внимание сохранению водоохранных и защитных функций лесов, сохранению и воспроизводству растительного и животного мира, предотвращению загрязнения атмосферного воздуха;

¨ усилить борьбу с производственным и бытовым шумом.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫИ РЫНОК

Важное качество рынка состоит в его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Деградация окружающей среды, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на "экологических" рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ и услуг, не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Основные причины "провалов" рынка в экологической сфере:

¨ экстерналии (внешние эффекты);

¨ отсутствие/заниженность цен на природные блага и отсутствие рынков;

¨ общественные блага;

¨ трансакционные издержки;

¨ права собственности;

¨ неопределенность и недальновидность;

¨ предоставление субсидий (на пестициды, энергию, воду для орошения и пр.);

¨ налоговую систему (стимулирование экологодестабилизирующей деятельности в сельском хозяйстве, энергетике и пр.);

¨ контроль цен;

¨ экологодстабилизирующую внешнеторговую политику;

¨ непоследовательную реформу прав собственности;

¨ недостатки в управлении и мониторинга окружающей среды.

Самым важным является возмещения вреда окружающей среде. Для этого государство обеспечивает рационализацию природопользования, включая охрану окружающей природной среды, путем создания природоохранительного законодательства и контроля за его соблюдением.

Объектами природоохранительного законодательства являются как природная среда в целом, так и ее отдельные естествен­ные системы (например, озеро Байкал) и элементы (вода, воз­дух и т. д.), а также международное право.

В нашей стране впервые в мировой практике требование охраны и рационального использования природных богатств включено в Конституцию. Существует около двух сотен юридических документов, касающихся природопользования. Одним из важнейших является комплексный закон «Об охране окружаю­щей природной среды», принятый в 1991 г.