Восстановление разрушенного народного хозяйства

Ущерб, нанесенный войной. За годы Вели­кой Отечественной войны наша страна понесла колоссальный мате­риальный урон, который исчислялся астрономической суммой — около 3 триллионов рублей. Советский Союз потерял в войне 30% своего национального богатства. Оккупанты разрушили 1710 со­ветских городов и поселков городского типа, свыше 70 тыс. сел и дере­вень, 32 тыс. промышленных предприятий, 100 тыс. кол­хозов и совхозов, 6 тыс. больниц, 82 тыс. школ, 334 вуза. Разграблению подверглись 427 музеев, 43 тыс. библиотек, гит­леровцы похитили 564 тыс. произведений искусства.1 На территории, оккупированной захватчиками, была уничтожена практически вся промышленность, на треть сократились по­севные площади.

Восстановление и развитие промышленности. После окончания Великой Отечественной войны перед страной с населением в 160 млн. человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разру­шенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами пере­вести промышленные предприятия на мирные рельсы. Казалось, что восста­новление страны займет многие годы, если не десятилетия. Но благодаря самоотверженному труду советского народа на это потребовалось гораздо меньше времени.

В авгу­сте 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект пла­на восстановления и развития народного хозяйства. Согласно плану уже к началу 1946 г. в строй было введено около трети довоенных произ­водственных мощностей. Часть военных заводов переводилась на выпуск мирной продук­ции. 1946 год стал наиболее трудным в послевоенном восстановлении промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции меня­лась технология производства, создавалось новое оборудование, ве­лась переподготовка кадров.

Сравнительно быстрому восстановлению промышленности способство­вало увеличение рабочей силы за счет солдат, демобилизованных из действующей армии. К концу войны она насчитывала 11,4 млн. человек. Всего из армии было демобилизовано 8,5 млн. человек. Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнан­ных на работу в Германию. К концу 1945 г. в СССР воз­вратилось свыше 5,2 млн. человек. В восстановительных работах широко применялся труд заключенных и военнопленных. В 1945 г. в советском плену насчитывалось около 2 млн. нем­цев и японцев.

Определенную роль в оснащение восстановленных промышленных предприятий сыграли станки и технологическое оборудование, вывезенное из поверженной Германии в счет репараций.* Некоторые историки оценивают их на общую сумму 4,3 млрд. долларов США.1

Кроме того, средства на восстановление промышленности государст­во получало за счет внутренних займов, проведения конфискационной денежной реформы, сокращения рас­ходов на социальную сферу, перераспределения финансов из аграрного сектора.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстанов­ления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. В нем были определены пути возрождения и дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, других отраслей народного хозяйства. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восста­новить те районы страны, которые подверглись оккупации, достичь довоенного уровня развития экономики. Это было вызвано тем, что на территории, захваченной оккупантами, промышленность и сельское хо­зяйство функционировали менее чем наполовину, тогда, как до войны здесь добывалось 63% угля, выплавлялось 68% чугуна, 58% стали, производилось бо­лее половины сельскохозяйственной продукции.

Большой объем индустриальных работ был осуществлен в рес­публиках и областях, включенных в состав СССР накануне войны. В соответствии с пятилетним планом восстановления народного хозяйства развернулись работы на Украине, в Белоруссии. Молдавии, других регионах европейской части страны. Возрождалась угольная промышленность Донбасса, готовилась к пуску восстановленная Днепрогэс. Одно­временно велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. Всего за пятилетие было восстановлено и вновь соору­жено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии, в том числе Усть-Камено­горский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод и другие крупные промышленные предприятия. Вступил в строй первый в стране дальний газопровод Сара­тов -Москва.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов. Массовый производст­венный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение мно­гостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плано­вых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производ­ства на 73% превысил довоенный. К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорож­ный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей шло очень медленно из-за недостатка материальных и финансовых ресурсов. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидро­электростанции, которые стали давать электрический ток промышленности, транспорту, сельскому хозяйству.

Восстановление сельского хозяйства. Деревня после войны находилась в более сложном поло­жении, чем город. Производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с довоенным 1940 г. сократи­лось в 1945 г. на 60%. Глубочайший кризис, который переживало сельское хо­зяйство, усугубила катастрофическая засуха 1946 г., поразившая наиболее плодородные регионы страны — По­волжье, Северный Кавказ, Центральную черноземную область, Украину и Молдавию. В 1946 г. в стране разразился голод.

Низкие закупочные цены не стимулировали рост производительности труда. Значительно возросли сборы и налоги на подсобные крестьянские хозяйства. В 1952 г. производство зерна состав­ляло лишь 82% от уровня 1940 г. Не помогали улучшению си­туации административные меры — укрупнение колхозов (с 252 тыс. до 94 тыс.), направление в село инженерно-технических и руководящих кадров. И всё же к концу четвертой пятилетки в СССР были преодо­лены тяжелые последствия войны и в сельском хозяйстве. Его валовая продукция в 1950 г. составила 97% от дово­енного уровня, были восстановлены важнейшие отрасли земледелия. Мяса, молока, шерсти и яиц было произве­дено больше, чем до войны.

Помощь государства колхозникам вы­ражалась лишь в поставках сельскохозяйственной техни­ки, за которую они расплачивались сельскохозяйствен­ной продукцией. Кроме того, крестьянство было обложе­но непосильными денежными и натуральными налогами, а плановые государственные закупки производились по крайне низким ценам, значительно ниже себестоимости. Все это слабо стимулировало подъем сельскохозяйственного производ­ства.

Послевоенный уровень жизни советских людей. В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г.была отме­нена карточная система распределения продовольствен­ных и промышленных товаров. Одновременно была про­ведена денежная реформа, произведен обмен старых де­нег на новые из расчета 10 рублей на 1 но­вый рубль. Реформа оздоровила финансовую систему.

После 1947 г. происходило понижение роз­ничных цен в городах. За период с 1947 по 1950 г. они снижались пять раз. Одновременно росли общественные фонды потребления, значительные суммы отчислялись на социальное страхование, пособия одиноким и многодетным матерям, стипен­дии учащимся.

Однако серьезной ошибкой руководства страны в послевоенный период стала политика резкого сокращения приусадебных участков, которые позволяли сельским жителям выжить в тяжелое послевоенное время. За период с 1946 по 1949 г. было изъято из личного пользования 10,6 млн гектаров приуса­дебных участков.

Пятилетка развития экономики. Впятой пяти­летке (1951-1955 гг.)рост промышленного производства был запланирован на 70% больше, чем в 1950 г. За счет возросших капиталовложений развертывалось строительство новых промышленных объектов. Одновременно планировалось увеличение выпуска товаров народного потребления. Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась меха­низация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства. Принимались действенные меры по элек­тровооруженности труда в промышленности и сельском хозяйстве, на транспорте.

Таким образом, в короткий исторический период народное хозяйство СССР, разрушенное в годы Великой отечественной войны, было не только полностью восстановлено, но и получило дальнейшее развитие. Это создало базу для дальнейшего роста реальных доходов советских граждан.