Какие изменения по 223-ФЗ учитывать в 2021 году
| Что изменили | Суть изменений |
| Квоты на российские товары Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2013 | Установили перечень товаров, для которых нужно выполнить минимальную долю закупок российской продукции. Всего в перечне 251 позиция. Внесите изменения в положение о закупке и в план закупок |
| План закупок по 223-ФЗ Постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799 | В план закупки на 2021 год нужно внести дополнительные сведения: · о количестве и единице измерения товара, который заказчик закупает в рамках строительного договора и принимает к бухучету в качестве объекта основных средств; · об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии, которая предоставлена на реализацию национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов. В остальном план закупки на 2021 год заполняйте по-прежнему. Используйте новую форму плана закупки |
| Годовой отчет о закупках у МСП Постановление Правительства от 09.12.2020 № 2058 | Изменили форму годового отчета о закупках у МСП. Дополнили перечень договоров, которые не нужно учитывать в общем объеме закупок у МСП: исключите закупки, которые проводили с 1 января 2020 года госкомпании, созданные на основании федерального закона. При этом цель закупки –реализация комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. План утвердило Правительство 30.09.2018 года под номером 2101-р. Такие закупки не учитывают, если сработали два условия: 1) по результатам закупки заключили договор, предмет которого одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог общего пользования федерального значения и отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью; 2) компания установила в отношении участников закупки требование привлечь к исполнению договоров субподрядчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Используйте новую форму годового отчета о закупках у МСП |
| Реестр договоров по 223-ФЗ Постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799 | Уточнили, когда нужно направлять сведения об исполнении договора. Внесите в реестр: · сведения о том, что договор или его этап исполнен, и документы, которые оформили по результатам приемки исполнения; · информацию об оплате договора и подтверждающие документы. Срок направления сведений – 10 календарных дней со дня приемки или оплаты. Направляйте в реестр договоров дополнительные сведения: · о цене единицы товара, работы или услуги; · при закупке строительных работ – о товарах, которые принимаете к бухучету. Новые правила ведения реестра договоров применяются к закупкам, извещения о которых размещены после 1 января 2021 года |
| С 2 января 2021 года | |
| Заказчики по 223-ФЗ Федеральный закон от 22.12.2020 № 443-ФЗ | Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами должны применять Закон № 223-ФЗ. Скорректируйте положения о закупке и разместить их в ЕИС. На это есть 90 дней со дня вступления в силу закона |
| Штраф по 223-ФЗ Федеральный закон от 22.12.2020 № 453-Ф3 | За нарушение сроков оплаты по договорам с субъектами МСП заказчика привлекут к ответственности: должностное лицо заплатит штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., юрлицо – от 50 000 до 100 000 руб. Соблюдайте срок оплаты по договору с МСП – 15 рабочих дней с даты, когда подписали документы о приемке |
| С 1 апреля 2021 года | |
| Закупки среди МСП Федеральный закон от 22.12.2020 № 452-ФЗ | 1) Скорректировали порядок проведения электронного конкурса: · среди его этапов нельзя проводить квалификационный отбор участников; · сроки проведения каждого этапа надо указывать в документации, а не в извещении. 2) Электронный запрос предложений нужно проводить по тем же правилам, что и электронный конкурс. Подача окончательного и дополнительного ценового предложения не предусмотрена. 3) Установили требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки. 4) Предусмотрели исчерпывающий перечень документов, которые заказчик может требовать в составе заявки от участников – субъектов МСП. Внесите изменения в положение о закупке |
Какие изменения по 223-ФЗ приняли в 2020 году
| Что изменили | Суть изменений |
| С 27 ноября 2020 года | |
| Закупки среди МСП Постановление Правительства от 24.11.2020 № 1909 | 1) Участники закупки не должны декларировать в заявках свою принадлежность к субъектам МСП. Для подтверждения статуса достаточно сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а для самозанятых лиц – информации на сайте ФНС. Заказчик сам должен проверить, есть ли сведения об участнике на сайте ФНС или в реестре. Если сведений на этих ресурсах нет – откажите участнику в допуске к закупке или в заключении договора. Эти правила действуют и при закупке с обязательным привлечением субподрядчиков из числа МСП. Требовать документы о подтверждении статуса нельзя. 2) На заключение договора с МСП отводится 20 календарных дней, а не 20 рабочих. Учитывайте изменения в положении о закупке и в документации |
| Согласование закупки с комиссией по импортозамещению Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2020 № 2446-р | В перечень товаров, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению, включили коммуникационную аппаратуру. Правки внесли в распоряжение Правительства от 18.07.2018 № 1489-р |
| Закупка российских товаров, работ, услуг Федеральный закон от 31.07.2020№ 250-ФЗ | Правительству в рамках 223-ФЗ дали право устанавливать размер минимальной доли закупок российских товаров, работ и услуг. Для товаров, в том числе и тех, которые поставляют для работ и услуг, обязали прописывать в договорах страну происхождения |
| Новые критерии инновационной и высокотехнологичной продукции Приказ Минэнерго № 175 от 11.03.2020 | К инновационной относят продукцию, которая отвечает одновременно двум критериям: экономическая эффективность и научно-техническая новизна. Научно-техническую новизну характеризуют улучшенными потребительскими свойствами или использованием новых технологий. К высокотехнологичной относят продукцию, которая отвечает одновременно двум критериям: экономическая эффективность и использование сложных технологий |
| Закрытые закупки Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ | Закрытые закупки по 223-ФЗ разрешили проводить в рамках ГОЗ: · создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники; · разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры. Проведите одну из закрытых закупок: конкурс, запрос котировок, запрос предложений, другую закрытую закупку. Эти сведения запретили размещать в ЕИС |
| Реестр договоров по 223-ФЗ постановление Правительства от 27.12.2019 № 1906 | Заказчики обязаны вносить в реестр договоров наименование страны происхождения товара по общероссийскому классификатору. Речь об ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, который приняли постановлением Госстандарта от 14.12.2001 № 529-ст. Раньше такой обязанности не было |
| Самозанятые МСП Закон от 27.12.2019 № 474-ФЗ | Самозанятых приравняли к МСП. Теперь подобным участникам предоставляйте те же преференции, что и субъектам МСП. Раньше самозанятые участвовали в закупках на общих основаниях |
| Срок оплаты МСП Постановление Правительства от 18.09.2019 № 1205 | Сократили сроки оплаты по договорам с МСП с 30 до 15 рабочих дней. Речь о договорах по итогам трех видов закупок: 1. Среди любых участников, в том числе МСП. 2. Только среди МСП. 3. С требованием привлечь к исполнению договора субподрядчиков или соисполнителей из числа МСП. Правки внесите в проекты договоров и в текст документации |
| Объем закупок у МСП Постановление Правительства от 01.08.2019 № 1001 | Заказчики должны закупать у МСП в размере 18 процентов от среднегодового объема. Прежний объем составлял 15 процентов |
| План закупок по 223-ФЗ Постановление Правительства от 27.12.2019 № 1906 | Изменили требования к плану закупок. Теперь при планировании закупок по 223-ФЗ надо учитывать: · трехлетнее планирование закупок у МСП вместо однолетнего, как было раньше; · правило внесения изменений в план закупок не только для конкурсов и аукционов, как прежде, но и для прочих конкурентных закупок; · техническую правку по статье 15 Закона № 44-ФЗ |
| Закупки строительства Проект закона от 12.05.2020 | Планируют дополнить Закон № 223-ФЗ статьей 3.1-4. Нормой установят особенности, по которым заключают и исполняют договоры. При этом объект закупки – одновременно подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капстроительства. Сейчас отдельных правил для подобных договоров нет |
| Преференции при закупках Проект постановления Правительства от 21.05.2020 | Планируют внести изменения в постановление № 925. Подтверждать производство промышленной продукции на территории России будут сведениями из реестра промышленной продукции. Страну происхождения продукции из ЕАЭС будут подтверждать Сертификатом СТ-1. Сейчас подтверждение страны происхождения в рамках Закона № 223-ФЗ не урегулировано |