Достаточно ли инструкции? Надо ли оформлять отдельный протокол?
Обучение проводите по инструкции, с применением тренажеров, плакатов. Обучите инструктора массового обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Отдельный протокол оформлять не нужно, если обучение проводится в рамках обучения по охране труда.
Работодатель обязан организовать обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ст. 212 ТК РФ).
Какую ответственность понесет работодатель, если не обучит сотрудников оказанию первой помощи
Если работодатель не организует обучение сотрудников оказанию первой помощи, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
- для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
- для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.
Где и кто проводит обучение
Обучение проходят все новые сотрудники, а также переводимые на другую работу (ст. 225 ТК РФ). Срок обучения устанавливает работодатель, но не позже одного месяца с момента начала работы.
Внимание: Представители рабочих профессий проходят обучение периодически – не реже одного раза в год. Это указано в пункте 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.
Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Вариантов несколько:
- направить работников на обучение в специализированный учебный центр;
- обучать внутри организации.
При выборе способа обучения руководствуются:
- загруженностью персонала;
- возможностью отрыва от производства;
- наличием материальной базы и т. д.
Обучение оказанию первой помощи обычно проводят в рамках обучения по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется.
Обучение по оказанию первой помощи в организации проводит специалист, имеющий соответствующую подготовку и удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (письмо Минтруда России от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636).
Внимание: Для проведения обучения можно привлекать специалистов из обучающих организаций, имеющих лицензию на право проведения такого обучения, а можно обучить работников в самой организации, обучив инструктора в учебном центре.
Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол проверки знаний по оказанию первой помощи не нужно.
Проверяющему инспектору в этом случае будет достаточно представить утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда.
Обучение по охране труда, в том числе обучение приемам оказания первой помощи, руководителей и специалистов проводят в самой организации. Для этого нужно создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утвержденная Минтрудом России 17 мая 2004 г.).
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н. Этим документом утвержден перечень состояний, при которых оказывают первую помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.
Как организовать обучение в компании
Подготовьте инструкцию по оказанию первой помощи. Согласуйте ее с представительным органом работников, утвердите у руководителя. Ознакомьте всех сотрудников с утвержденной инструкцией по оказанию первой помощи под подпись в ознакомительном листе к приказу.
Составьте программу обучения. Опираться при этом можно на «перечень состояний, при которых оказывается первая помощь», и «перечень мероприятий по оказанию первой помощи», утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н.
Совет: При составлении программы обучения можно использовать:
- инструкции по безопасности;
- отраслевые и межотраслевые правила охраны труда;
- типовые инструкции по охране труда;
- «Атлас добровольного спасателя», рекомендованный МЧС России для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия;
- «Алгоритмы первой помощи: Учебное пособие для водителей» (автор – Лев Игоревич Субботин).
Ситуация: какие локальные нормативные акты, регламентирующие порядок обучения работников правилам оказания первой помощи, должны быть разработаны в организации
Локальные нормативные акты, регламентирующие порядок обучения работников правилам оказания первой помощи, разрабатывают в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и подзаконных нормативных актов (постановлений, приказов и др.).
В организации обязательно должна быть программа обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве (или инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве).
При разработке программы (или инструкции) обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве работодатели обязаны выполнять требования приказа Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». В этом документе конкретизируется, при каких состояниях следует оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему. Это те сведения, которым обучают сотрудников.
Упор в обучении сделайте на ситуации, которые могут возникнуть из-за конкретных факторов, имеющихся на рабочих местах.
Пример:
Как учитывать специфику работы при составлении программы обучения:
- персонал радиорелейных станций, расположенных вблизи магистральных газопроводов, должен знать, как оказать первую помощь пострадавшему от газа и огня;
- работники химических лабораторий должны уметь оказывать первую помощь при ожогах кислотами, щелочью, при отравлениях ядовитыми газами;
- электротехнический персонал обучают, что делать при поражении человека электрическим током и т. д.
Каждое обучение оказанию первой помощи регистрируйте в журнале проведения инструктажей.
По итогам обучения оформите протокол проверки знаний. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол не требуется.
Совет: Заинтересовать сотрудников в обучении помогут следующие приемы:
- дайте работникам информацию, которую они смогут применить и в обычной жизни, например, чтобы оказать первую помощь своим близким;
- уделите больше времени темам, с которыми работник сталкивается чаще: раны, ожоги, переломы, обморок, отравление и т. д.;
- пригласите профессионального инструктора или выберите работника, который может подавать материал в интересной форме;
- в программу обучения включите реальные примеры, видеоматериалы и практические занятия;
- закрепите полученные знания и отработайте порядок оказания первой помощи в ситуационно-ролевых играх.
О позиции Минтруда России:
Письмо Минтруда России от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Письмо Минтруда России от 11.04.2017 № 15-2/В-950
Об обучении по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Письмо Минтруда России от 06.04.2017 № 15-2/ООГ-963
Об обучении работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве