Объектом исследования является Государственный кадастр недвижимости как информационный ресурс субъекта Российской Федерации и его муниципальных образований.
Предметом исследования является процесс создания и ведения экономически эффективной системы Государственного кадастра недвижимости на территории субъекта РФ и муниципального образования.
Научная новизна работы заключается в следующем: Уточненная методика определения экономической эффективности ГКН как информационного ресурса на региональном и муниципальном уровнях.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные и внедренные в практику результаты исследования автора, а также сформулированные им выводы и предложения позволят повысить эффективность формирования и ведения полного, актуального и достоверного информационного ресурса – Государственного кадастра недвижимости, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность государственного управления земельным фондом, обеспечить гарантии прав субъектов земельных отношений на земельные участки и иные объекты недвижимости, обеспечить формирование системы налогообложения и иных земельных платежей, сформировать благоприятное воздействие на активизацию инвестиционных и рыночных отношений в муниципальных образованиях, регионах и в России в целом.
Методика анализа эффективности формирования и ведения Государственного кадастра недвижимости позволит выявить резервы повышения эффективности действий властных структур и органов кадастрового учета, определить направления повышения эффективности кадастровых процедур. Это, в свою очередь, обеспечит развитие экономики регионов, муниципальных образований, обеспечит эффективное решение управленческих и экономических задач, стоящих перед соответствующими органами управления.[22]
|
|
Проведем анализ затрат времени, необходимого на проведение государственного кадастрового учёта.
Таблица 4.1. – Анализ затрат времени, необходимого на проведение ГКУ
| № п/п | Процедуры | Обработка заявлений |
| 1. | Приём заявки и документов | |
| 2. | Регистрация заявки | |
| 3. | Проверка сведений | |
| 4. | Внесение сведений | |
| 5. | Формирование кадастрового дела | |
| 6. | Подготовка кадастрового паспорта | |
| 7. | Утверждение кадастрового паспорта | |
| 8. | Выдача кадастрового паспорта | |
| Итого минут: |
Учитывая, что в 2013 году в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области было обработано заявлений о ГКУ 78196 объектов капитального строительства, определим по формуле 4.1, что затрачено:
, (4.1)
где Σ Т – общее нормативное время на проведение ГКУ;
tГКУ – норма затрат времени на проведение ГКУ одного объекта капитального строительства.
4300780,0:60 минут=71167,97часов.
8часов(рабочий день)*22дня(количество рабочих дней в месяце)=176часов
71167,966часов:179 часов=407,3 чел./час
Проведём анализ эффективности использования рабочего времени.
В филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области работают 52 сотрудника, непосредственно выполняющих ГКУ объектов капитального строительства.
; (4.2.)
где ФРаб.вр. – фонд рабочего времени;
n – численность сотрудников;
11 мес. – количество рабочих месяцев в году.
Необходимо для проведения ГКУ: ∑ Т = 407,3 чел/мес. Эффективность использования рабочего времени составит:
|
|
; (4.3)
где ЭРаб.вр. – эффективность использования рабочего времени;
Σ Т – общее нормативное время на проведение ГКУ объектов капитального строительства;
ФРаб.вр. – фонд рабочего времени.
Это является нормальной нагрузкой на сотрудников, так как 15% времени – это время перерывов на работе, подготовительно-заключительные действия, обслуживание рабочего места и др.
Увеличение нагрузки может позволить увеличить эффективность (производительность) работы филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области.