Ни один предприниматель не застрахован от проверки инспекторами Роспотребнадзора. Если в процессе проверки будут выявлены какие-либо нарушения, то владелец может быть привлечен к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и даже уголовной ответственности. Поэтому крайне важно знать, как успешно пройти любую проверку (плановую или внеплановую) Роспотребнадзора.
Ø Кого чаще всего проверяет Роспотребнадзор.
Теоретически Управление Роспотребнадзора имеет право на проверку любого ИП или юридического лица. Но чаще всего под пристальное внимание контролирующего органа Роспотребнадзора попадают:
o Предприятия пищевой промышленности и общепита. Поскольку нарушение санитарных правил или ошибки в технологическом процессе на таких предприятиях могут привести к серьезным последствиям для здоровья и даже жизни людей, их проверяют чаще всех.
o Организации, специализирующиеся на отдыхе, воспитании или обучении детей. Защита подрастающего поколения занимает особое место в работе правоохранительных и контролирующих органов, поэтому если у Вас подобная организация – будьте уверены, что Вам придется столкнуться не с одной проверкой Роспотребнадзора.
o Компании, тесно взаимодействующие с потребителями. Это - торговля, работа в сфере услуг, образовательной деятельности, т.е. любые виды организаций, которые непосредственно контактируют с большим количеством людей.
Ø Как вести себя руководителю во время проверки: советы.
Грамотное поведение руководителя может поспособствовать благоприятному исходу во время проверки Роспотребнадзора, хотя и не является гарантией этого. Чтобы не усугубить ситуацию своим поведением и, возможно, даже несколько ее улучшить, воспользуйтесь следующими советами:
| Совет | Комментарии | |
| Делайте видеосъемку всего процесса проверки. | § Постарайтесь четко зафиксировать любые нарушения, которые допустят проверяющие. Впоследствии это поможет Вам доказать свою правоту и оспорить результаты процедуры. | |
| Внимательно изучите распоряжение о проведении проверки и не позволяйте инспекторам лишнего. | § Инспекторы не должны требовать документы, которые не относятся к предмету проверки, а Вы их не обязаны предоставлять. § Такие требования являются противоречащими закону и могут стать основанием для отмены результатов проверки. | |
| Запросите участия в проверке дополнительных компетентных специалистов. | § Если Вы сомневаетесь в том, что процедура будет выполнена корректно, то можете запросить участия в проверке: ü Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе, в котором Вы работаете; ü Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей; ü Адвоката. | |
| Можно оспорить результаты проверки. | § Помните, что в течение 15 дней после составления акта с результатами проверки Вы можете их оспорить, приложив соответствующие доказательства (документы, видеозаписи и т.п.). | |
| Готовьтесь к проверкам Роспотребнадзора постоянно. | § Постоянная подготовка к проверкам Роспотребнадзора означает: ü соблюдение большинства требований и норм, предписанных законом для Вашего бизнеса, потому что допущенные ошибки, могут стоить Вам больших денег; ü проведение самостоятельных проверок-тренингов, для того чтобы убедиться в готовности своего штата к приходу настоящих инспекторов. | |
| Не хамите и не грубите сотрудникам Роспотребнадзора. | § Общайтесь с проверяющими вежливо и тактично, но при этом показывайте, что знаете свои права, и уверенно их отстаивайте. § Если не хотите получить иск за оскорбление, то не настраивайте их против себя грубым поведением. | |
| Оспаривайте неправомерные решения представителей Роспотребнадзора. | Если Вы считаете, что инспектор указал в акте недостоверные сведения, или интересовался вопросами, которые не имеют отношения к объекту проверки, то можно говорить о нарушениях со стороны представителей Роспотребнадзора. § В этих случаях Вы можете и должны оспаривать такие решения, а также имеете право обратиться за поддержкой в Торгово-промышленную палату или профильные общественные организации. § Если Вам не удастся добиться справедливости на этом этапе, то можно обратиться в прокуратуру и к омбудсменам различных уровней. § Если и после этого спор с надзорным органом не будет решен, то можно направить иск в судебные органы. |
В 2017 и 2018 годах представители малого бизнеса были освобождены от проведения плановых проверок. Это освобождение не касается только компаний, работающих в сфере организации массовых мероприятий, образования и здравоохранения.
Ø Что будут проверять в магазине и в документах.
| Комментарии | ||
| Проверят обязательно. | § Соблюдение требований закона о защите прав потребителей. § Следование санитарно-гигиеническим нормам. § Аттестацию сотрудников в зависимости от направления работы (поваров, фармацевтов). § Наличие актуальных санитарных книжек у сотрудников, работающих с продуктами, занимающихся уходом за детьми и т.п. § Следование требованиям законов о повышении энергетической эффективности и энергосбережении. | |
| Проверят по жалобе потребителя. | § Наличие сертификатов на продаваемые товары. § Качество продукции (берут пробы, для проведения проверки в лаборатории). § Правильность оформления трудовых договоров с работниками организации. § Правильность работы и настройки контрольно-кассовых машин. § Соответствие помещений, в которых располагается организация, актуальным требованиям и нормам (помимо всего, будут выполнены необходимые замеры). |
Ø Перечень документов, которые должны быть у Вас правильно оформлены.
ü Учредительные документы (устав организации и ИНН).
ü Лицензии на продажу товаров или оказание услуг.
ü Программа контроля на производстве (в ней должна быть регламентирована температура воздуха и степень освещенности в помещениях, периодичность уборки, стирки белья и т.п.).
ü Вывески.
ü Меню, каталоги, прайс-листы.
ü Уголки потребителя.
ü Договор аренды помещения или документы, подтверждающие Ваше право владения им.
ü Договора со специализированными организациями, которые занимаются дезинфекцией, вывозом и утилизацией отходов, и т.п.
ü Зарегистрированный журнал учета средств дезинфекции.
ü Журнал эпидемиологических и санитарных проверок.
Санитарные книжки сотрудников, если они необходимы для Вашего бизнеса.
Ø Сроки проведения проверки.
o Процедура не может длиться более 20 рабочих дней. Для одного представителя малого бизнеса суммарный период проведения выездных проверок (планового типа) должен составлять не более:
ü 50 часов для малого предприятия в год.
ü 15 часов для микропредприятия в год.
o Если во время проверки появляется необходимость в проведении длительных и сложных экспертиз, расследований и исследований, то срок ее проведения может быть продлен еще на 20 рабочих дней. Для малых предприятий и микропредриятий допустимо продление периода проведения процедуры на 15 часов.
Ø Ответственность по результатам проверки.
К ответственности могут привлекаться юридические лица и ИП, которые уклоняются от уплаты штрафов, выписанных им после предыдущих проверок Роспотребнадзора. Если в ходе проверки будут обнаружены какие-либо нарушения, то Вы столкнетесь с одной из следующих ситуаций:
| Ответственность | Комментарии | |
| Предписание. | § Составление предписания о необходимости устранить обнаруженное нарушение - это самый щадящий вариант санкций от Роспотребнадзора. § По окончания срока, который будет указан в предписании, Ваш бизнес вновь проверят и проконтролируют исправление нарушений. | |
| Штрафы. | § В зависимости от тяжести выявленных нарушений наложат штрафные санкции: ü за несоблюдение санитарных норм и требований - от 0,5 до 10 минимальных зарплат; ü за нарушение правил эксплуатации помещений - от 10 до 20 минимальных зарплат. § Штрафные санкции в особо крупном размере (от 100 до 200 минимальных зарплат) наложат при обнаружении: ü реальных угроз для жизни людей; ü фактов причинения вреда животным и/или окружающей среде; ü нарушений, способных вызвать отравления или массовые инфекционные заболевания; ü товаров или услуг, которые представляют собой потенциальную опасность для нации. | |
| Лишение свободы. | § При обнаружении глобальных нарушений - лишение свободы на срок от 2 до 5 лет. Конкретный срок будет зависеть от масштабов того вреда, который причинила деятельность организации. |