Международное сотрудничество Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности

Республика Беларусь начала международное сотрудниче­ство в области интеллектуальной собственности с 1993 г., ког­да присоединилась к таким важнейшим международным до­говорам и соглашениям, как Парижская конвенция по охране промышленной собственности, Договор о патентной коопера­ции (РСТ) и Мадридское соглашение о международной реги­страции знаков.

В 1995 г. наша страна ратифицировала Евразийскую па­тентную конвенцию, в декабре 1997 г. присоединилась к Ниццкому соглашению о международной классификации то­варов и услуг для регистрации знаков, Страсбургскому согла­шению о Международной патентной классификации и JIoкарнскому соглашению об учреждении Международной клас­сификации промышленных образцов.

Всемирная организация интеллектуальной собственности, конвенция об учреждении которой была подписана в г. Сток­гольме в 1967 г., является специализированным учреждени­ем в системе ООН. Участниками этой конвенции и членами ВОИС являются 183 государства. Между Правительством Рес­публики Беларусь и Всемирной организацией интеллектуаль­ной собственности, членом которой наша страна является с 1970 г., в 2000 г. подписана программа сотрудничества.

Международное сотрудничество Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности осуществляется со многими странами и организациями на основе различных до­говоренностей на основе:

- многосторонних договоров между странами в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности;

- многосторонних договоров в рамках СНГ и др.; обмена документацией в области охраны интеллектуальной Собствен­ности;

- участия в создании баз данных для поиска патентной ин­формации.

Республикой Беларусь заключено более 30 двусторонних международных соглашений по различным вопросам интеллек­туальной собственности с такими странами, как Германия, Че­хия, Великобритания, Канада, Япония, США, страны СНГ и др. Наша страна тесно сотрудничает с Европейской патентной ор­ганизацией (ЕПО) и Евразийской патентной организацией. $

С целью обеспечения охраны авторских и смежных прав в рамках международной системы правовой охраны интеллекту­альной собственности Республика Беларусь в 1997 г. присо­единилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (1886 г.; в редакции 1971 г.; с изменениями в 1979 г.), членами которой являются более 160 стран и действие которой распространяется на все произведе­ния в области науки, литературы и искусства.

Бернская конвенция об охране литературных и художе­ственных произведений базируется на нескольких основных принципах.

В соответствии с принципом «национального режима» произведения, созданные в одной из стран-членов конвенции, должны иметь во всех других странах этого Союза такую же охрану, какую эти страны предоставляют соответствующими законами своим гражданам.

Согласно принципу автоматической охраны национальный режим не зависит от каких-либо формальных условий, т.е. охрана предоставляется автоматически (без обя­зательной регистрации, депонирования и т.д.).

Принцип независимости охраны закрепляет по­ложение, что обладание предоставленными правами и их осу­ществление не зависит от наличия охраны в стране происхождения произведения.

Бернской конвенцией предусмотрено обязательное соблюдение установленных в нейминимальных норм охраны произведений, признаваемых во всех странах-членах Союза.

Нормы предполагают:

- охрану произведений литературы, науки и искусства (не­зависимо от способа и формы их выражения);

- личные неимущественные права автора (право требовать признания своего авторства на произведение и право противо­действовать всякому извращению, искажению или любому другому посягательству на произведение, способному нанести ущерб его чести или репутации);

- имущественные права автора (право на перевод; право на воспроизведение; право на публичное представление и пере­дачу представления для всеобщего сведения; право на веща­ние; право на публичное чтение и на передачу чтения для все­общего сведения; право на переделки, аранжировки; право на кинематографические переделки и воспроизведение; право долевого участия; арест контрафактных произведений);

- продолжительность охраны.

Конвенцией определен срок охраны произведений, включа­ющий время жизни автора и 50 лет после его смерти. Для ки­нематографических произведений сделано исключение: для них срок охраны истекает спустя 50 лет после того, как произ­ведение с согласия автора стало доступным для всеобщего сведения, или после создания произведения.

Бернской конвенцией установлен и ряд других общих для стран-членов Союза законодательных положений по охране прав авторов литературных и художественных произведений, вытекающих из целей данной конвенции, связанных эффек­тивной и единообразной защитой этих прав.

С появлением новых современных технологий и возникно­вением в связи с этим соответственно новых прав для регули­рования отношений в развитие Бернской конвенции об охране прав авторов литературных и художественных произведений в Женеве в 1996 г. принят Договор Всемирной организации ин­теллектуальной собственности по авторскому праву (ДАП), присоединиться к которому могут только государства, обеспечивающие уровень охраны, определенный данной конвенцией (на 01.01.2006 г. - 57 стран). Республика Беларусь ратифици­ровала договор в 1997 г.

Охраняемыми авторским правом в соответствии с Договором ВОИС по авторскому праву объектами являются компьютерные программы, охраняемые как литературные произведения, а также базы данных (независимо от формы, которые по подбору и размещению их содержания представляют собой результат интеллектуальной деятельности).

Автору в соответствии с Договором Всемирной организа­ции интеллектуальной собственности по авторскому праву предоставляются право на распространение (исключительное право разрешать доведение до всеобщего сведения своего произведения путем продажи или передачи права собственно­сти), право на прокат (исключительное право разрешать ком­мерческий прокат для публики таких видов произведений, как компьютерные программы, кинематографические произведения и произведения, воплощенные в фонограммах); право на сообщение для всеобщего сведения (исключительное право разрешать любое сообщение для всеобщего сведения).

Беларусь также ратифицировала Договор Всемирной орга­низации интеллектуальной собственности по исполнениям и фонограммам (ДИФ). Этот договор подписан в 1996 г. и регу­лирует права интеллектуальной собственности в отношении исполнителей (актеров, певцов, музыкантов и др.) и произво­дителей фонограмм. Республика Беларусь ратифицировала до­говор в 1997 г. По состоянию на 01.01.2006 г. договор подписали 56 стран.

Республикой Беларусь в 2002 г. ратифицирована и Женевская конвенция об охране интересов производителей фоно­грамм от незаконного воспроизведения их фонограмм (конвен­ция по фонограммам ), принятая в 1971 г. (по состоянию на 01.01.2006 г. в ней участвовало 75 стран).

На международном уровне правовую охрану объектам смежного права обеспечивает подписанная в 1961 г. в Риме Международная конвенция по охране прав исполнителей, про­изводителей фонограмм и организаций эфирного вещания, в которой на 01.01.2006 г. участвовали 22 государства. Республи­ка Беларусь присоединилась к Римской конвенции в 2002 г.

Национальный режим, предоставляемый государствами-чле­нами Римской конвенции исполнителям, производителям фоно­грамм и организациям эфирного вещания в соответствии с на­циональным законодательством, является стержневым принци­пом охраны. Данный принцип распространяется на граждан и организации стран, подписавших Римскую конвенцию.

Национальный режим охраны охватывает:

· исполнителей в любом из следующих случаев: исполне­ние имеет место в другом государстве-участнике; исполнение включено в фонограмму, охраняемую на основании конвен­ции; исполнение, не записанное на фонограмму, транслируется в передаче, охраняемой на основании конвенции;

· фонограммы при соблюдении любого из условий: их из­готовитель является гражданином другого государства-участ­ника конвенции; первая запись звука осуществлена в государстве-участнике; фонограмма впервые опубликована в госу­дарстве-участнике конвенции;

· вещательные организации при соблюдении любого из следующих условий: штаб-квартира вещательной организации расположена на территории государства-участника; передачи осуществляются с передатчика, находящегося на территории государства-участника. Применительно к вещательным орга­низациям Республика Беларусь также сделала допускаемую конвенцией оговорку, указав в качестве условия предоставле­ния охраны нахождение штаб-квартиры и передатчиков в од­ном государстве.

Предусмотренный Римской конвенцией минимальный уровень охраны дает возможность исполнителям предотвращать определенные действия без их согласия: передачу в эфир, за­пись, воспроизведение записи исполнения; производителям фонограмм - прямое или косвенное воспроизведение фоно­грамм; организациям эфирного вещания - ретрансляцию, за­пись и последующий показ записанных передач, а также со­общение для всеобщего сведения телевизионных передач в местах, доступных для публики, за плату.

Минимальный срок продолжительности охраны, предусмотренный Римской конвенцией, составляет не менее 20 лет, исчисляемых с года, в котором была осуществлена запись исполнений, фонограмм, либо имело место исполнение, не включенное в фонограмму, либо была осуществлена передача в эфир.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности, подписанная в 1883 г., - наиболее значимый международный договор в области охраны изобретений, полезных мо­делей, промышленных образцов, товарных знаков и фирменных наименований. Республика Беларусь участвует в конвен­ции в качестве государства-правопреемника СССР.

К основным положениям этой конвенции относятся принцип национального режима, право о конвенционном приоритете, общие нормы материального права (устанавливающие права и обязанности юридических и физических лиц либо требующие или разрешающие странам-членам конвенции предусматривал» в своем законодательстве соответствующие этим нормам поло­жения), административные и финансовые положения.

Согласно принципу национального режима граждане любого из государств, участвующих в Парижской конвенции, пользуются во всех других странах-участницах теми же преимуществами, которые предоставляются соб­ственным гражданам этих государств.

Правом о конвенционном приоритете зафиксировано, что любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран Парижского союза, поль­зуется в других странах правом приоритета в отношении изо­бретений и полезных моделей - в течение 12 месяцев, в отно­шении промышленных образцов и товарных знаков - 6 меся­цев. Заявителю не требуется подавать одновременно заявки во все страны, в которых предполагается получить охранные до­кументы на объект промышленной собственности.

Право временной правовой охраны заключается в том, что страны - участники конвенции предоставляют временную правовую охрану патентоспособным изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам и товарным знакам, содер­жащимся в товарах, экспонируемых на официальных выстав­ках, организованных на территории этих стран.

В отношении патентов и товарных знаков Парижская кон­венция устанавливает принцип независимости охраны - дей­ствие патентов и регистрации товарных знаков в любом госу­дарстве не зависит от прекращения действия патентов и реги­страции в отношении тех же самых объектов в других госу­дарствах.

Конвенция также устанавливает, что фирменные наимено­вания должны охраняться во всех странах-участницах без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, являются ли они частью товарного знака.

Административные и финансовые положения устанавлива­ют органы Парижского союза, образованного странами - чле­нами конвенции.

Республика Беларусь на правах правопреемника СССР участвует в Договоре о патентной кооперации (РСТ, 1970 г., вступил в силу с 1978 г.), который является международным соглашением по сотрудничеству в области патентов на изо­бретения. Этот договор предусматривает возможность испрашивания патентной охраны в отношении изобретения одно­моментно в каждой из его стран-участниц способом подачи одной-единственной «международной» заявки в одно ведом­ство (обычно в национальное патентное ведомство своего го­сударства) на одном из языков, принятом в каждой из стран- участниц Договора о патентной кооперации (английский, французский, немецкий, русский, китайский, японский, ис­панский). Оформление международной заявки должно соот­ветствовать требованиям договора РСТ и отвечать условиям единства изобретения, а ее подача должна сопровождаться уплатой установленных пошлин.

После процедур подачи заявки и проведения формальной проверки принявшее заявку патентное ведомство направляет по одному экземпляру заявки в Международное бюро Всемир­ной организации интеллектуальной собственности и между­народный поисковый орган, функции которого выполняют па­тентные ведомства Австралии, Австрии, США, Испании, Китая, России, Швеции, Японии, Финляндии и Европейское па­тентное ведомство.

Международный поисковый орган проводит поиск, состав­ляет отчет и направляет его заявителю и Международному бюро Всемирной организации интеллектуальной собственно­сти, которое осуществляет международную публикацию заяв­ки с целью публичного раскрытия изобретения и установле­ния объема охраны, которая может быть получена. Публикуется брошюра, содержащая библиографические данные, представ­ленные в заявке, индекс Международной патентной клас­сификации, реферат, описание, формулу, чертежи, отчет о международном поиске. Международная публикация осущест­вляется по истечении 18 месяцев с даты приоритета междуна­родной заявки.

Международное бюро ВОИС после публикации международной заявки рассылает ее в указанные заявителем ведом­ства. На этом завершается международная фаза рассмотрения заявки, а дальнейшее делопроизводство переходит в нацио­нальную фазу, т.е. осуществляется в ведомствах указанных за­явителем стран. Национальные ведомства рассматривают за­явку по истечении 30 месяцев с даты приоритета международ­ной заявки, если заявитель не потребует начать ее раньше. Процедура рассмотрения международной заявки и выдачи па­тента определяется национальным законодательством. Нацио­нальные ведомства не могут предъявлять иных требований к форме или содержанию международной заявки, кроме преду­смотренных Договором о патентной кооперации. Однако каж­дая страна-участница договора может установить материаль­но-правовые условия патентоспособности, т.е. вправе приме­нять критерии своего национального законодательства в отно­шении уровня техники и других условий патентоспособности.

Процедура договора о патентной кооперации предоставля­ет заявителям и патентным ведомствам ряд преимуществ. За­явитель имеет срок на 18 месяцев больше, чем при использо­вании процедуры подачи заявки на охрану изобретения вне условий договора РСТ. Этот период он может использовать для определения своей позиции по вопросу об испрашивании охраны изобретений и подбора патентных поверенных в каж­дой другой стране, для подготовки необходимых переводов и уплаты национальных пошлин. Заявителю гарантируется, что если его международная заявка соответствует форме, предпи­санной договором РСТ, она не может быть отклонена по фор­мальным основаниям ни одним из ведомств на национальной стадий рассмотрения заявки.

Мадридское соглашение о международной регистрации зна­ков подписано в 1891 г. В настоящее время страны-участницы соглашения руководствуются текстом Стокгольмского акта (1967 г.; изменен в 1979 г.). В 1989 г. в Мадриде был принят Протокол к Мадридскому соглашению о международной реги­страции знаков, который вступил в действие с 1996 г. Респуб­лика Беларусь участвует в Мадридском соглашении и Прото­коле к нему.

Соглашение основано на принципе, согласно которому знак, зарегистрированный в одной из стран-участниц (стране про­исхождения), может получать правовую охрану в других стра­нах-участницах соглашения в упрощенном порядке посред­ством подачи заявки на регистрацию знака в других странах в Международное бюро Всемирной организации интеллекту­альной собственности.

Для получения охраны по процедуре международной ре­гистрации заявитель должен первоначально зарегистрировать знак в национальном патентом ведомстве, а затем подать за­явку на международную регистрацию через свое националь­ное патентное ведомство. При подаче заявки в Международ­ное бюро Всемирной организации интеллектуальной соб­ственности национальное ведомство проверяет и удостоверя­ет, что знак внесен в национальный реестр товарных знаков на имя заявителя и что товары и (или) услуги, перечисленные в международной заявке, соответствуют национальной реги­страции. При оформлении заявки следует соблюсти формаль­ные требования Международного бюро Всемирной организа­ции интеллектуальной собственности, уплатить пошлину и получить охрану на двадцать лет. Заявка подается на француз­ском языке.

Международным бюро Всемирной организации интеллек­туальной собственности регистрация знаков, заявленных в установленном порядке, осуществляется немедленно и дей­ствует в отношении всех стран, которые участвуют в соглаше­нии, за исключением тех, которые сделали специфическую оговорку. Регистрация знака производится сроком на двадцать лет с возможностью возобновления каждый раз на такой же срок. Зарегистрированные знаки публикуются в периодиче­ском журнале, издаваемом Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности.

В настоящее время действует ряд других международных соглашений по охране объектов промышленной собственно­сти, в которых участвует и Республика Беларусь. Кратко остано­вимся на их содержании.

Международная правовая охрана промышленных образцов обеспечивается Гаагским соглашением о международном депонировании промышленных образцов (1960 г., вступило в силу в 1984 г.). Переименовано в Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцовв 1999 г. Насчи­тывает 61 страну-участницу. Цель соглашения - обеспечить охрану промышленных образцов в ряде стран-участниц посредством одного депонирования, осуществляемого Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности. Для получения охраны промышленных образ­цов исключена необходимость осуществлять отдельное нацио­нальное депонирование в каждом из государств, упрощена про­цедура, заявители освобождаются от уплаты национальных пошлин и услуг патентных поверенных.

Международная конвенция по охране селекционных достижений заключена в 1961 г. Государства, подписавшие конвенцию, обязуются обеспечить права селекционеров в рамках нацио­нального законодательства. Международный союз по охране селекционных достижений (УЛОВ) является межгосударствен­ной организацией. Республика Беларусь вступила в него в 2002 г. Членство в этом союзе позволяет странам-участницам соглашения делиться опытом мировых селекционных дости­жений, охранять права селекционеров и стимулировать вложе­ние средств в селекцию растений и производство семян.

Страны Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан) в декабре 2010 г. заключили Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуаль­ной собственности. Для снятия барьеров в торговле товарами и услугами планируется ввести единый механизм регистрации и правовой охраны товарных знаков на территории трех стран одновременно по одной заявке с едиными пошлинами и рее­стром регистрации с сокращением сроков ее рассмотрения. В 2011 г. принято положение о едином знаке (ЕАС) обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Обсуждается вопрос использования единого механизма реги­страции (реестров) объектов авторского права в интернете и его гармонизации с международными аналогами (США, ЕС, СНГ). Использование реестров улучшает доказательную базу авторов программ, художественных и музыкальных произве­дений, книг и т.д. при защите своих прав и борьбе с контра­фактной продукцией.

С перечнем международных договоров и соглашений Рес­публики Беларусь в области интеллектуальной собственности можно ознакомиться на сайте Национального центра интел­лектуальной собственности Республики Беларусь в сети ин­тернета по адресу https://belgospatent.org.by.