ЛЕКЦИЯ 9
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
9.1. Система государственного управления интеллектуальной собственностью.
9.2. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности.
9.3. Стимулирование физических и юридических лиц, создающих и использующих объекты интеллектуальной собственности.
9.4. Особенности рационализаторской деятельности на предприятиях.
Основные понятия: система государственного управления интеллектуальной собственностью, Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь, Республиканская научно-техническая библиотека, Белорусское авторское общество, патентный поверенный, рационализаторское предложение, стимулирование авторов, международное сотрудничество в области интеллектуальной собственности.
9.1. Система государственного
управления интеллектуальной собственностью
Под системой государственного управления интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь понимается совокупность звеньев из государственных и других организаций, осуществляющих управление интеллектуальной собственностью, и связей между ними.
Во главе этой системы прежде всего находятся Совет Министров Республики Беларусь и Государственный комитет по науке и технологиям. Они осуществляют управление и координируют функционирование специализированных организаций, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности, в области формирования государственной политики, методического обеспечения этой работы, экспертизы и регистрации интеллектуальной собственности, выдачи охранных документов, взимания пошлин и сборов, консультаций авторов ^предприятий, подготовки аналитических материалов о ходе работ по международному сотрудничеству в области защиты авторских прав, стимулирования авторов и предприятий Республики Беларусь с целью активизации создания объектов интеллектуальной собственности и реализаций их в Республике Беларусь и других странах с экономической выгодой и т.д.
Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) как республиканский орган государственного управления обеспечивает реализацию государственной политики в области управления и охраны интеллектуальной собственности Республики Беларусь.
Ведущей организацией в области управления и охраны интеллектуальной собственности в соответствии с определенными законодательством функциями как патентного органа является Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь - структурное подразделение Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, осуществляющее свою деятельность на основании Устава и Положения о Национальном центре интеллектуальной собственности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2004 № 641 [13].
В целях совершенствования организации коллективного управления имущественными правами авторов и других обладателей авторского права и смежных прав в соответствии с приказом Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 28.12.2006 № 342 в состав Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь с мая 2007 г. вошло Белорусское авторское общество (БЕЛАТ). В его функции входит охрана прав авторов и пресечение нарушений в области ИС, международное сотрудничество в сфере защиты авторского права и борьбы с распространением контрафактной продукции.
При Национальном центре интеллектуальной собственности Республики Беларусь создан Авторский совет, который функционирует в качестве рекомендательно-консультативного органа в целях обеспечения участия Белорусского авторского общества в основных мероприятиях, связанных со сферой охраны авторских прав в Республике Беларусь и повышения эффективности управления имущественными правами авторов на коллективной основе. В состав Авторского совета входят белорусские авторы, управление правами которых в соответствии с законодательством осуществляет НЦИС, представители творческих союзов, объединяющих деятелей культуры и искусств (композиторов, журналистов, литераторов, кинематографистов, театральных деятелей), представители Министерства культуры и Министерства информации Республики Беларусь.
С Национальным центром интеллектуальной собственности Республики Беларусь как главным патентным ведомством страны сотрудничает ассоциация патентных поверенных. Патентные поверенные играют весомую роль в развитии деятельности по защите прав авторов, изобретателей и рационализаторов и оказанию им методической помощи. Деятельность патентных поверенных регулируется Положением о патентных поверенных [12]. В соответствии с этим Положением патентный поверенный должен быть гражданином Республики Беларусь с высшим образованием и установленным стажем работы, прошедший процедуру аттестации и регистрацию. Главное в работе патентного поверенного - соблюдение интересов заявителя при соблюдении конфиденциальности сведений, полученных от клиента. Патентный поверенный работает по доверенности как от граждан Республики Беларусь, так и граждан других государств, причем иностранные граждане могут защищать свои интересы в Республике Беларусь только через него.
Основная сфера деятельности патентного поверенного - проверка патентной чистоты, консультации и выявление охраноспособных решений, выработка стратегии и тактики защиты созданных технологических решений. Услугами патентных поверенных пользуются при международной регистрации объекта интеллектуальной собственности и осуществлении связей с зарубежными патентными поверенными. С предложениями и стоимостью услуг патентных поверенных можно ознакомиться на интернет-сайте по адресу https://belgospatent.org.by.
С Национальным центром интеллектуальной собственности страны сотрудничает Белорусское республиканское общество изобретателей и рационализаторов — общественное объединение, осуществляющее организационное и методическое руководство развития массового рационализаторского творчества, привлечения молодежи к изобретательству.
Как важнейшее звено в системе государственного управления интеллектуальной собственностью особо следует отметить Республиканскую научно-техническую библиотеку с пятью филиалами в областных центрах, которой принадлежит ведущая роль в информационном и документальном обеспечении патентных исследований, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь. Фонды информационных ресурсов РНТБ составляют более 45 млн патентных документов, включая 30 баз данных и собственную страницу на сайте в интернете по адресу https://www.rist.org.by. Республиканская научно-техническая библиотека располагает документами 45 стран и 4 международных организаций с возможностью ретроспективного поиска более 50 лет. Услугами ее ежегодно пользуется более 30 тыс. индивидуальных пользователей и около 2 тыс. предприятий.
При значительной изобретательской деятельности в отраслях или на предприятиях могут создаваться свои патентные службы, которые составляют одно из звеньев системы государственного управления интеллектуальной собственности.
Специфическим звеном в системе государственного управления интеллектуальной собственностью является функционирующая с 2000 г. Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, рассматривающая споры, вытекающие из применения законодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения, вытекающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием интеллектуальной собственности.
Государством на законодательном уровне принимаются конкретные меры по обеспечению взаимодействия республиканских органов государственного управления и других органов и организаций в области управления и охраны интеллектуальной собственности. В этих целях за последние годы был принят ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь. В 2007 г. принята Государственная программа по охране интеллектуальной собственности на 2007-2010 гг., предусматривающая дальнейшее развитие правовой базы в области защиты инноваций.
Патентные пошлины взимаются за регистрацию всех видов промышленной собственности, а также за продление сроков действия соответствующих патентов на основании Указа Президента Республики Беларусь от 24.08.2006 № 513 «О патентных пошлинах» [10].
Зарубежное патентование обычно проводится после получения патента в собственной стране и, как правило, еще в тех странах, где предполагается продажа прав на использование изобретения или изделий, в основе которых лежит запатентованное изобретение. Такое патентование требует значительных затрат и оправдано только в случае высоких шансов на продажу прав на его использование или для защиты экспортных изделий, продаваемых в больших объемах.