Задания к контрольной работе
по дисциплинеЭкологическое право
для специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»
Челябинск
| ОДОБРЕНА на заседании предметно-цикловой комиссии «Право» | Составлена на основе федерального государственного образовательного стандарта СПО в соответствии с учебным планом и рабочей программой дисциплины «Экологическое право» по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность» |
| Председатель предметно-цикловой комиссии _________________Н.В.Янкелевич | |
| Составитель: И.Р.Исупова | преподаватель предметно-цикловой комиссии «Право» Челябинского юридического колледжа |
Пояснительная записка
Учебная дисциплина «Экологическое право» является частью основной профессиональной образовательной программы по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность» и едина для всех форм обучения.
Учебная дисциплина «Экологическое право» относится к профессиональному циклу. Целью ее изучения является получение студентами теоретических знаний об основах экологического права и приобретения практических навыков, необходимых в будущей профессиональной деятельности выпускников.
В результате выполнения контрольной работы студенты должны:
знать:
· основы экологического права и законодательства Российской Федерации;
· понятие и виды экологических правонарушений;
· юридическую ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
· порядок рассмотрения дел об экологических правонарушениях.
уметь:
· применять правовые нормы при регулировании отношений природопользования и охраны окружающей среды.
Контрольная работа проводится в целях закрепления полученных теоретических знаний и выработки навыков их применения при решении задач. Перед началом выполнения контрольной работы необходимо изучить содержание соответствующих нормативных документов, учебных пособий, конспектов лекций.
При выполнении контрольной работы следует руководствоваться общими указаниями по выполнению письменных работ.
Все задания для контрольной работы разделены на 10 вариантов.
Номер варианта выполняемого задания устанавливается по последней цифре в номере зачетной книжки студента.
Задание по данной дисциплине состоит из двух практических задач.
Критерии оценок:
Контрольная работа оценивается по пятибалльной системе.
5 баллов – работа выполнена по стандартной или самостоятельно разработанной методике в полном объеме, без ошибок в расчетах, с подробными пояснениями по ходу решения, сделаны полные аргументированные выводы, аккуратно оформлена.
4 балла – работа выполнена по стандартной методике, без ошибок в расчетах, даны недостаточно полные объяснения, сделаны выводы.
3 балла – студентом выполнено не менее 50% задания.
2 балла – студент не справился с заданием (выполнено менее 50% задания), не раскрыто основное содержание вопросов, имеются грубые ошибки в освещении вопроса, в решении задач и т. д., а также выполнена не самостоятельно.
Методические указания к выполнению практических заданий контрольной работы
Применительно к задачам по дисциплине «Экологическое право» весь процесс решения задачи может быть представлен в виде четырех чередующихся стадий: анализ условий задачи, юридическая квалификация, формулирование ответа и выводы.
1 Анализ условий задачи (Установление фактических обстоятельств)
1.1 Выделение элементов задачи. Данный этап включает в себя три самостоятельных действия:
1) выделение информации о фактических обстоятельствах, возражениях, предположениях сторон и иной приведенной в тексте задачи информации;
2) постановка основной проблемы (иногда основная проблема прямо сформулирована в задании, в других случаях ее нужно определять самостоятельно. Так, если исходя из условий задачи между сторонами возник спор, то основная проблема будет заключаться в определении прав и обязанностей сторон (Обязана ли та или иная сторона сделать что-либо, кому из сторон принадлежит определенное субъективное право и т.п.);
3) определение исходных условий (что известно из имеющихся данных и какие новые сведения необходимы для выполнения всей программы поиска)
1.2 Определение правоотношений сторон (выделение элементов и оснований правоотношений сторон, их действительность) (возникли правоотношения сторон или нет; если да, то какие и что явилось их основанием; какие права и обязанности существуют у сторон).
1.3 Формирование программы решения проблемы. Иными словами речь по большому счету идет о расчленении основной проблемы на ряд иерархически связанных вопросов, последовательный ответ на которые в конечном итоге позволит ответить на основной вопрос, скрытый в проблеме. В программу решения проблемы также включаются вопросы, ответы на которые необходимы для получения новых необходимых сведений.
1.4 Выдвижение рабочей гипотезы – вероятных предположений о сущности, структуре, механизме, причине какого-либо явления (вероятностное моделирование). При этом могут быть использованы различные методы:
1.5 Проверка гипотезы.
2 Юридическая квалификация – т.е. юридическая оценка выявленных фактических обстоятельств:
2.1 Отыскание исходной нормы, которая регулирует (охраняет) установленные правоотношения, проверка ее действительности (по кругу лиц, во времени и в пространстве). Поиск может осуществляться от специальных норм к общим и наоборот. Норма применяется при условии, что ее гипотеза содержит указание на юридический факт, который согласно условиям задачи имел место в вымышленной ситуации.
2.2 Толкование нормы (уяснение ее смысла и содержания).
2.3 Разрешение имеющихся коллизий.
3 Формулировка ответа и его обоснование (мотивированный и обоснованный ответ на каждый поставленный вопрос)
4 Выводы (лаконичный ответ на задание).
Задачи по отдельным дисциплинам, в том числе по различным разделам дисциплины, могут обладать специфическими особенностями, в связи с чем, отдельные подпункты предложенной структуру деятельности по решению задач следует считать условными (идеальными), подлежащими соответствующей корректировки.
В самом общем виде решение задачи сводится к ответу на такие вопросы, как:
а) соответствуют ли действия субъекта предписания правовых норм?
б) как надлежало поступить субъекту в соответствии с имевшимся юридическим фактом?
в) какие правовые последствия наступают вследствие допущенного нарушения и как можно устранить последствия нарушения правовых норм?
Вариант № 1
1. Мастер транспортного цеха СМУ «Жилстрой» г.Дубинска Хромов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являющимся разновидностью нефтепродуктов, дал указание рабочим слить 16 т эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд. В свою очередь, пруд через реку сообщается с рекой Волгой. Тем самым была загрязнена река Волга. По оценке экспертов, ущерб составил 220 млн. рублей.
К какому виду экологической ответственности может быть привлечен Хромов?
2. В ходе проверки на заводе «Полимер» государственный инспектор комитета по охране окружающей среды установил, что на данном предприятии: не заведен и, следовательно, не ведется экологический паспорт; не установлена вокруг завода санитарно-защитная зона, хотя она должна быть; не ведется автоматизированный учет сбросов и выбросов загрязняющих веществ; не назначено ответственное лицо за соблюдение экологических норм и правил на предприятии.
Нормы каких законов в данном случае нарушены?
Вариант № 2
1. Жители г. Коврова Калинин и Мечников для строительства индивидуального жилого дома, в лесу, относящемуся к лесному фонду, незаконно срубили десять ясеней, а также похитили 12 кубометров деловой древесины хвойных пород, чем причинили лесохозяйственному предприятию материальный ущерб в особо крупном размере.
К какому виду экологической ответственности будут привлечены Калинин и Мечников?
2. В ходе прокурорских проверок, проведенных областной прокуратурой совместно с районными прокурорами в агрофирмах области и иных сельскохозяйственных предприятий были выявлены следующие нарушения в большинстве из проверенных хозяйств: сточные воды животноводческих и птицеводческих ферм поступают в водоемы, загрязняя их; отсутствуют специальные навозохранилища и очистные сооружения; навоз накапливается в зонах водозабора и попадает ее стоками в водоемы; ядохимикаты и удобрения хранятся под открытым небом, отчего в период дождей попадают в водоемы. В результате этого в воде резко возросло число болезнетворных микробов и концентрация разного рода вредных веществ, представляющих опасность для здоровья людей.
Нормы каких законодательных актов не соблюдены в сельскохозяйственных предприятиях?
Вариант № 3
1. Общество с дополнительной ответственностью «Зенит», имея лицензию на право заниматься торгово-закупочной деятельностью бытовыми товарами, арендовало у администрации муниципального района участок недр для промышленной добычи каменной соли.
Определите правомерность заключенного договора аренды.
2. Ранее неоднократно судимый житель г. Екатеринбурга Данилов, поссорившись с женой, вышел из дома на улицу Советская и выместил злость на молодых деревьях, уничтожив 29 лип. Тем самым его действиями был причинен ущерб ГУП «Зеленстрой», на балансе которого находились зеленые насаждения, на сумму около 4 млн. рублей.
К каким видам юридической ответственности может быть привлечен Данилов?
Вариант № 4
1. Проектная организация исполнила проект очистных сооружений химического предприятия с нарушением требований законодательства. Строительная организация построила очистные сооружения так же с нарушением требований строительных нормативов. В ходе эксплуатации очистных сооружений выяснилось, что сбросы химического предприятия значительно превышают предельно допустимые нормативы содержания вредных веществ, что приводит к массовой гибели рыбы.
Какие меры должно принять химическое предприятие?
2. 4 декабря 2016 г. Березовской межрайонной инспекцией охраны животного и растительного мира был задержан Куликов за то, что он на озере Глубокое Березовского района осуществлял добычу рыбы запрещенным орудием рыболовства – ставной сетью из лески, однако по независящим от него причинам не довел свой умысел до конца.
Подлежит ли ответственности Куликов?
Вариант № 5
1. Администрация муниципального района заключила с ООО сроком на 5 лет договор аренды рыболовных угодий, в котором помимо прочих условий было указано право арендатора при надлежащем исполнении им условий договора аренды приобрести арендуемые угодья в частную собственность.
Определите юридическую силу всех условий договора аренды рыболовных угодий.
2. Сергеев 10 января 2017 г. совершил самовольную порубку леса, т.е. 2 сырорастущих дерева ясеня в Чернореченском лесхозе второй группы лесов лесного фонда.
К каким видам экологической ответственности может быть привлечен Сергеев?
Вариант № 6
1. На фабрике, расположенной в центре города, из-за технических неполадок периодически происходили несанкционированные выбросы вредных веществ в окружающую среду, представляющие угрозу для жизни и здоровья граждан. Жители микрорайона обратились за защитой своих прав в соответствующие органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Какое решение должен принять компетентный государственный орган?
2. Не являясь охотниками и не имея разрешения на добычу охотничьих животных нормированных видов, граждане Иванов и Семенов для того, чтобы отпраздновать возвращение своего друга Кучина из мест лишения свободы по предварительному сговору группой лиц в лесоохотничьем хозяйстве незаконно добыли дикого кабана.
К каким видам экологической ответственности будут привлечены Иванов и Семенов?
Вариант № 7
1. Главному санитарному врачу областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья от жителей д. Еловое поступила жалоба, в которой было указано, что на территории их населенного пункта с разрешения местной администрации разместилось ООО «Агропродукт», специализирующееся на первичной переработке рапса. Это решение обернулось для местных жителей трагедией, так как в результате работы ООО воздух населенного пункта стал наполнен специфическим запахом, который агрессивен и небезопасен для здоровья. Его постоянное присутствие создает риск не только аллергических реакций, но и хронические нарушения со стороны дыхательной системы и желудочно-кишечного тракта, а также значительно ухудшает самочувствие тех, кто страдает сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Какие меры должны быть приняты к ООО «Агропродукт» в случае подтверждения обстоятельств, изложенных в жалобе?
2. Григорьев в неустановленном месте развел костер. В результате неосторожного обращения с огнем произошло возгорание торфяников, что повлекло уничтожение торфа на площади 0,5 га.
К каким видам юридической ответственности может быть привлечен Григорьев?
Вариант № 8
1. Лидской межрайонной лабораторией аналитического контроля при проверке муниципального унитарного предприятия было выявлено превышение предельно допустимого выброса окиси углерода на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ № 4 и № 6.
Какие действия должна предпринять лаборатория?
2. В ходе лесного пожара, возникшего по вине гражданина Носова, сгорело 0,5 га леса и 20 кубометров заготовленной, но не вывезенной древесины.
К какому виду экологической ответственности может быть привлечен Носов?
Вариант № 9
1. При проверке было выявлено, что 30% предприятий города, закрыть которые по объективным причинам невозможно, превышают нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ.
Какие юридические меры могут быть приняты к предприятиям-нарушителям?
2. Тракторист Константинов одного из фермерских хозяйств в весеннее время на тракторе «Беларусь» на опушке леса производил вспашку поля. От искры из неисправного пламегасителя вначале загорелась стерня, а затем от нее лес. В результате пожара выгорело 9 га леса.
К каким видам ответственности может быть привлечен Константинов?
Вариант № 10
1. При проверке Госгортехнадзором работы горнодобывающего предприятия было обнаружено, что оно в течение полутора лет не использует предоставленный ему в пользование участок недр.
Какие юридические меры могут быть приняты к предприятию?
2. Охотничье хозяйство «Выстрел» не осуществляло регулирование численности охотничьих животных, в результате чего чрезмерно размножившиеся косули и лоси, которые, испытывая недостаток в кормах, уничтожили весь лесной подрост.
Будет ли охотничье хозяйство нести юридическую ответственность?
Литература
Нормативно-правовые документы:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) // СЗ РФ. 1994. N 32. ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. Земельный кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25 октября 2001 г. (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) // СЗ РФ. 2001. N 44.Ст. 4147.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // СЗ РФ. 2004. N 1 (ч. I) N 1, ст. 14.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Российская газета. 2001. 31 дек.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) // Российская газета. 2004. 30 дек.
9. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.
10. Лесной кодекс Российской Федерации" от 04 декаря 2006 г. N 200-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Российская газета. 2006. 08 декабря.
11. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. N 6.
12. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (ред. от 30.09.2017) // Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, N 10, ст. 823
13. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 1995. N 12. ст. 1024.
14. Федеральный закон от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. 1999. N 18. ст. 2222.
15. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 1995. N 17. ст. 1462.
16. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556.
17. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (ред. от 02.05.2015) // СЗ РФ.1995. N 49. Ст. 4694.
18. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ.1998. Ст. 3009.
Основная:
19. Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник. – М.: Инфра-М, 2015. – 398 с.
Дополнительная:
20. Пуряева А.Ю. Экологическое право: учебник. – М.: Издательство Юстицинформ, 2012. - 312 с.
Информационные ресурсы
21. Электронная библиотека образовательной организации https://www.chuc.ru/
22. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека он-лайн» https://www.biblioclub.ru.
23. Справочная правовая система КонсультантПлюс - http:/consultant.ru