ЯПОНИЯ СЕГОДНЯ 1998 ноябрь (19)
Когда новый император Муцухито (его еще называют Мэйдзи по годам правления) вступил на Хризантемовый трон Страны восходящего солнца, он вряд ли мог предвидеть те огромные перемены в политической, экономической и социальной структуре государства, которые произойдут за 45 лет его правления. Да и что мог предвидеть 14-летний подросток! В те грозные годы, когда рухнул многовековой сёгунат с его мощным бюрократическим аппаратом и страна распахнула свои двери перед иностранцами, побуждаемая к этому залпами их корабельных пушек, власть в стране оказалась в руках достаточно узкой группы молодых самураев — выходцев преимущественно из западных княжеств — Сацума, Тёсю, Тоса, А кии Этидзэн. Именно они — Окубо, Гото, Итагаки, Со-эдзима — возглавили борьбу против сёгуната Токугавы, именно им выпало переделать страну на новый лад.
Новое правительство незамедлительно приступило к административным реформам. 6 апреля 1868 года в императорском дворце в Киото было созвано собрание придворной аристократии и феодальных князей — даймё, в присутствии которых малолетний император огласил подготовленный для него текст — клятвенное обещание модернизировать страну, созвать широкое собрание, с которым ему надлежит согласовывать всю государственную деятельность, наделить все сословия более широкими правами, упразднить все «плохие обычаи прошлого». Это была первая декларация новой власти об основных принципах ее политики. Она была рассчитана на укрепление национального единства и обеспечение столь необходимой в период гражданской войны поддержки со стороны самурайства и нарождающей торгово-промышленной буржуазии. Правда, как это обычно и бывает, одержав окончательную победу над сёгунатом, правительство постаралось «забыть» важнейшие из данных им обязательств.
Уже в мае 1868 года был обнародован декрет о государственном устройстве, который иногда называют «первой конституцией правительства Мэйдзи». Создавался государственный совет, облеченный законодательной, исполнительной и судебной властью. Формировался он в основном из представителей феодальной знати.
Затем последовали меры по консолидации страны, раздробленной на отдельные вотчины. В каждом княжестве были созданы местные органы власти, представлявшие интересы правительства Мэйдзи. Далее последовали переговоры с князьями провинций об отказе от наследственных прав на княжества. Сначала даймё были предложены посты наследственных губернаторов в бывших их владениях, а затем было ликвидировано и само понятие наследственности. Губернаторами вместо отозванных в столицу даймё стали государственные чиновники. Бывшие княжества были преобразованы в префектуры.
Ликвидации княжеств сопутствовала новая реорганизация центрального правительства. Государственный совет был раздроблен на три ведомства — центральную, правую и левую палаты. Во главе обладавшей наибольшими законодательными полномочиями центральной палаты был поставлен придворный Сандзё Санэтоми. Левая палата, ставшая исключительно консультативным органом, формировалась по назначению императора. Административные функции были сосредоточены в правой палате, которой подчинялись различные департаменты. Но если ранее начальственные должности делили между собой исключительно князья и придворные, то теперь к рычагам власти пришло и низшее самурайство. В апреле 1869 года император переехал из Киото в опустевший дворец сёгуна в Эдо, тут же переименованного в Токио (с японского: «восточная столица»).
В течение 1870—1873 гг. правительство провело ряд
других мероприятии для стимулирования экономики страны — устранило таможенные барьеры между префектурами, стало поощрять внедрение западной науки и техники. Начальное образование получило статус обязательного. Была отменена прежняя система деления на четыре сословия — самураев, крестьян, ремесленников и купцов. Вместо этого появились три новых сословия — высшее дворянство (бывшие князья и придворная знать), дворянство (самураи) и простой народ (все остальное население). Сословиям предоставлялись равные права — стали возможны браки между представителями разных сословий. Простому люду разрешено было иметь собственные фамилии. Были сняты ограничения на выбор профессии. даровано право свободного передвижения по стране (т.е. фактически ликвидировано крепостное право).
Под давлением крестьянских масс, продолжавших поднимать восстания против феодального гнета, в 1872— 1873 гг. в стране была проведена аграрная реформа. Феодальная собственность князей на землю была аннулирована. Правительство сняло запрет на продажу и раздел земли. Крестьяне получили право разводить любую культуру по собственному усмотрению. Формально крестьяне получили землю бесплатно. Однако собственность на заложенную землю (редкая крестьянская семья могла обойтись без этого) была признана за тем, кому эта земля была заложена. В результате выиграли местные богатеи, купцы и ростовщики, ставшие официальными владельцами участков. Общинные земли — луга, леса, угодья — были отняты у крестьян и объявлены собственностью императора.
В 1873 году был изменен и метод обложения крестьян налогом. Раньше они платили оброк в зависимости от размера урожая, причем зачастую натурой. Теперь же был установлен единый денежный поземельный налог, равный 3 процентам стоимости земли (естественно, стоимость земли при этом государственными оценщиками резко завышалась). Чтобы уплатить налоги, приходилось влезать в новые долги, закладывать землю и в случае неуплаты долга превращаться из собственника участка в его арендатора. В результате крестьянство оказалось фактически ограбленным.
Однако недовольство испытывали не только крестьяне. Роптали многие представители самурайства, лишенные своих привилегий и не сумевшие устроиться в новом государственном аппарате. Пенсии помогали им как-то сводить концы с концами, но о былой славе и могуществе своего сословия самураям пришлось забыть. Их идеологи активно призывали к внешней экспансии, для чего необходимо было модернизировать армию. Популярность приобрел новый лозунг: «Богатая страна — сильная армия». Его активным проповедником стал Такамори Сайго, самурай из княжества Сацума, занявший в новом правительстве пост военного министра.
В 1870 году в Европу была послана японская миссия для изучения постановки военного дела. И в 1872 году армия была реорганизована по французскому образцу на основе всеобщей воинской повинности и с помощью французских инструкторов. А вот военно-морской флот стал строиться по британской модели. При этом костяк сухопутной армии формировался из самураев бывшего княжества Тёсю, а основу кадров флота составили выходцы из княжества Сацума.
Самурайство, вдохновляемое военным министром, требовало немедленного начала вооруженной экспансии против соседей. И ближайшим объектом нападения была выбрана Корея. Такамори Сайго считал, что корейская кампания будет для японской армии легкой и быстротечной, а это, в свою очередь, позволит изменить баланс сил в самом правительстве — вытеснить буржуазных реформаторов, заменив их сторонниками восстановления военно-феодальной диктатуры во главе с княжеством Сацума. Нашелся и повод для нападения — «непочтительное» отношение к японской дипломатической миссии, посетившей Корею. Милитаристы сумели даже получить санкцию императора на вторжение. Однако из поездки по Европе вернулся весьма влиятельный глава правой палаты Государственного совета Томоми Ивакура, который вместе со своими единомышленниками предотвратил военную авантюру. Вряд ли его можно было бы считать «голубем» в правительстве. Просто Ивакура отчетливо понимал, что агрессия против Кореи неминуемо приведет к военному столкновению с Китаем, считавшим Корею своим вассалом. Но к крупномасштабной войне японская армия еще не была готова. Вопрос о войне с Кореей был отложен, а разгневанный Такамори Сайго подал в отставку.
Впрочем, окончательно затормозить военную машину так и не удалось. Но острие агрессии было разведуто на юг. Королевство Рюкю, находившееся в двойной зависимости — от Китая и Японии, было силой аннексировано и спустя несколько лет превращено в японскую префектуру Окинава. Были предприняты попытки захватить и Тайвань. На этот китайский остров была даже послана военная экспедиция. Однако китайцы сумели дать агрессорам должный отпор. И лишь лукавое посредничество США, оказывавших моральную и материальную поддержку Японии во время агрессии, заставило Пекин выплатить японцам денежную контрибуцию. ^