1. Право: понятие, его функции и формы реализации;
2. Нормы права и их виды;
3. Источники права;
4. Отрасли и система права.
5. Правоотношение. Юридический факт.
1. Право: понятие, его функции и формы реализации;
Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях — основных направлениях воздействия права на общественные отношения и поведение людей. С помощью понятия «функция права» можно познать социальное назначение права в обществе, его динамику. Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованы общество, государство, иные субъекты. Право придает действиям лиц необходимую организованность, согласованность, устойчивость, уверенность.
Прежде всего, право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции. Здесь право действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.
Выделяются следующие общесоциальные функции права:
• экономическая — устанавливает «правила игры» в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства и т. п.;
• политическая — закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и проч.;
• воспитательная — отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения;
• коммуникативная — выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим «посредником» между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами;
Помимо социального право имеет функциональное назначение. Оно выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций.
1. Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц. Данная функция в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. И чем шире раздвинуты эти границы, тем более свободны люди в своих действиях. Регулятивно-статическая функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа. В подобных ситуациях субъекты права сами, по собственной инициативе проявляют правовую активность.
2. С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с
помощью обязывающих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнить воинский долг, платить налоги, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять обязательства по договору и т. д. Регулятивно-динамическая функция находит свое проявление в правоотношениях активного типа.
3. Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур.
Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действующих в охранительном режиме регулятивных норм. Последнее имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы (право притязания).
4. Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно. Эта позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность. Следовательно, право предоставляет свободу действий его обладателю, а также, будучи юридическим основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения).
Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (например, наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента).
Формы реализации функции права. Хотя право и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно. Отсюда можно сделать вывод, что функции права имеют механизм реализации вовне. Он состоит из всех субъектов права (граждан, должностных лиц, общественных объединений, государственных органов и т. д.).
Функция права — это правовое воздействие, которое осуществляется в трех формах: информационного, ориентационного и правового регулирования. В соответствии с этими формами выделяют три формы реализации функций права: информационную, ориентационную, правовое регулирование.
Информационная форма реализации функций права состоит в том, чтобы сообщить адресатам требования государства, относящиеся к поведению людей, иначе говоря, довести до их сведения, какие имеются в обществе, одобряются или допускаются государством возможности, объекты, средства и методы достижения общественно полезных целей и, напротив, какие — противоречат интересам общества, государства и граждан.
Источники, из которых граждане получают информацию о содержании норм права, могут быть самыми различными: официальные, средства массовой информации, юрисконсульты, адвокаты, другие лица юридической профессии, руководители различных уровней, друзья, знакомые, родственники и др.
Правовая информированность как форма реализации функций права имеет огромное значение, которая необходима для повышения уровня правовой информированности граждан о действующем законодательстве, об изменениях, дополнениях, исключениях и т. д. Особое значение это обстоятельство имеет в периоды, когда идет интенсивное обновление законодательства.
Следующей формой реализации функций права является ориентационное воздействие. Дело в том, что важны не только знания правовых норм права, но и выработка у граждан позитивных правовых установок, которые образуют правовую ориентацию, являющуюся следствием ориентационного правового воздействия. Сущность правовой установки в правовой сфере можно определить как предрасположенность личности к восприятию норм права, его оценки, готовность к совершенствованию действия, имеющего юридическое значение, или же как вероятность того или иного варианта поведения (деятельности) в сфере правового регулирования.
Ориентационное правовое воздействие складывается из совокупности правовых установок и представляет собой двуединый процесс: формирование установок, с одной стороны, и их влияние на правовое поведение граждан — с другой. Правовые установки подразделяют на позитивные (побуждающие к правомерному поведению, в том числе к правовой активности граждан) и негативные (побуждающие к противоправному поведению). Существующие две группы правовых установок находятся в неразрывной связи с двумя видами правовых ориентаций. Так, установки, побуждающие к правомерному поведению, в совокупности образуют правовую ориентацию, а установки, побуждающие к противоправному поведению, — негативную правовую ориентацию. Задачей ориентационного воздействия права является формирование позитивных правовых ориентиров.
Центральное место в системе правового воздействия занимает правовое регулирование, поскольку оно для права является специфическим, непосредственно юридическим воздействием и осуществляется при помощи особой системы правовых средств, которые образуют в совокупности механизм правового регулирования. Реализация функции права в рамках этой формы состоит из выяснения следующих принципиальных положений: условий эффективности регулирования; процесса правового регулирования; социальных результатов регулирования.
Нормы права и их виды
Норма права — это формально-определенное, общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством, для регулирования общественных отношений.
Виды норм права
В зависимости от предназначения норм права в правовом регулировании: а) нормы права устанавливающие цели правового регулирования б) нормы права устанавливающие принципы правового регулирования в) нормы права устанавливающие определения понятий терминов правового регулирования
По предмету правового регулирования (видам общественных отношений) нормы: а) конституционного; б) гражданского; в) уголовного; г) административного; д) финансового; е) семейного, жилищного, трудового, земельного права
В зависимости от характера предписания норм права: а) управомочивающие нормы; б) обязывающие нормы; в) запрещающие нормы. В соответствии с функциями права: а) регулятивные нормы; б) охранительные нормы.
По юридической силе нормативного правового акта: а) нормы законов б) нормы подзаконных нормативных правовых актов
Признаки нормы права
- Норма права всегда есть результат интеллектуальной деятельности субъекта правотворчества.
- Норма права внешне представляет собой предложение (простое, сложное), совокупность которых составляет текст нормативного правового акта
- Норма права формально определена, то есть: а) зафиксирована (записана, закреплена) субъектом правотворчества в виде предложений, текста официального источника права; б) устанавливает права и обязанности субъектов, некую модель, масштаб, образец их поведения. в) имеет строго определенное официальное словесное выражение, которое не подлежит произвольному изменению кем бы то ни было в процессе ее реализации или применения.
Юридическая норма — правило поведения общего характера. Общий характер правовой нормы означает, что она: 1) действует на всех субъектов, которые вступают или могут вступать в правоотношения на ее основе; 2) является равным, одинаковым масштабом действий, моделью поведения для всех субъектов, которые оказываются в сфере ее действия; 3) Норма права обязательна для всех субъектов, подпадающих под ее действие. 4) Норма права обеспечена государственным принуждением в случае ее нарушения, невыполнения, ненадлежащего выполнения, несоблюдения. 5) Норма права является содержанием права, его форм (источников права). 6) Норма права есть первичный элемент системы права. 7) Норма права представляет собой разновидность социальных норм.
Источники права
Источники права – это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.
Виды источников права: нормативной правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент, правовой обычай, религиозные тексты, правовые доктрины, общие принципы права.
Нормативной правовой акт – это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, который устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права.
Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем.
Правовой обычай – это правило поведения, которое сложилось исторически в силу его повторяемости в течение длительного времени, санкционированное государством в качестве общеобязательного. Религиозные тексты – священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Доктринальные тексты – мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов. Общие принципы права – руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли.
Право, как целостное явление соц действительности, имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права вовне. Формы права - это способ выражения во вне государственной воли, юридических правил поведения. С помощью формы, право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т.д.
Различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней формой права понимают его структуру, систему элементов, составляющих содержание данного явления. Под внешней формой права понимается комплекс юр источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих субъектам права ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими.
Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и
выражено вовне, то «источник права» указывает на истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.
4. Отрасли и система права
Отрасли права классифицируют па следующие основные виды:
· — регулятивные (гражданское, трудовое право и др.) и охранительные (уголовное, уголовно-процессуальное, административное право и др.);
· — материальные (гражданское, уголовное право и др.) и процессуальные (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право и др.);
· — профилирующие, или базовые (конституционное, гражданское и гражданско-процессуальное, уголовное и уголовно-процессуальное, административное право), специальные (трудовое, земельное, семейное право и др.) и комплексные (предпринимательское, экологическое право и др.);
· — частное право (гражданское, международное частное, предпринимательское право) и публичное (уголовное, уголовно-процессуальное, административное право и др.).
Деление права на публичное и частное впервые было проведено в Древнем Риме. Известный римский юрист Ульииан утверждал, что публичное право есть то, что относится к положению государства, частное — к пользе отдельных лиц. Затем такое деление было воспринято континентальной правовой системой. Официальная юридическая доктрина советского периода отвергла идею деления права на публичное и частное. Господствовала ленинская идея о том, что "мы ничего “частного” не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное".
Публичное право — совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес, в сфере государственной власти, исполнительно-распорядительной и судебной.
Важнейшим признаком публичного правоотношения является участие в нем хотя бы на одной из сторон такого субъекта, который действует в данном
отношении в качестве агента публичной власти — носителя публичной функции. Такими субъектами могут быть государство (Российская Федерация), субъекты РФ, муниципальные образования, органы государственной власти или органы местного самоуправления, должностные лица, а также иные субъекты, наделенные в силу закона публичными функциями. Отраслями публичного права являются:
· — международное публичное право;
· — конституционное право;
· — административное право;
· — финансовое право;
· — уголовное и уголовно-процессуальное право и др.
Для публичного права характерны следующие черты: а) императивность норм; б) направленность на удовлетворение публичных, общественных интересов; в) иерархичность отношений субъектов публичных отношений;
г) односторонний характер волеизъявления субъектов; д) широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц; е) наличие санкций преимущественно штрафного (карательного) характера.
Частное право — совокупность отраслей права, регулирующих отношения в имущественной деятельности и в личных отношениях.
Частное право защищает частный интерес
свободную самореализацию, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на договоре между равноправными сторонами. Оно регулирует отношения между отдельными лицами, фирмами, предприятиями. Частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, т.е. непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.
Любые формы государственно-властного воздействия на вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской правоспособности и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную, административную и иную юридическую
В частное право включаются такие отрасли права, как:
· — гражданское право;
· — семейное право;
· — международное частное право;
· — банковское право;
· — трудовое право;
· — торговое право (в тех странах, где существует такая отрасль) и др.
Частному праву присущи следующие особенности: а) равенство субъектов правоотношений; б) диспозитивное содержание правового регулирования; в) свобода волеизъявления субъектов при реализации своих прав;
· г) направленность на удовлетворение личных и корпоративных интересов;
· д) правовосстановительные санкции; с) персональная ответственность по своим обязательствам и действиям.
Разграничение права на публичное и частное условно: в публичном праве часто присутствуют элементы частного права, и наоборот. Семейные, имущественные отношения, будучи классической сферой частного права, не могут не иметь публичного характера и не отражать общественный интерес. Между тем государственная власть разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц.
В системе отраслей права выделяют отрасли материального и процессуального права.
Отрасли материального права оказывают воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования.
Объектом материального права выступают гражданские, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального права:
· — конституционное право;
· — административное право;
· — гражданское право;
· — трудовое право;
· — финансовое право;
· — уголовное право;
· — экологическое право;
· — земельное право;
· — семейное право и др.
Процессуальное право — это часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел, т.е. регламентирующая процедурные или организационные вопросы, имеющие важное значение.
Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты.
В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
К процессуальным отраслям права относятся:
· — гражданско-процессуальное право;
· — уголовное процессуальное право;
· — арбитражное процессуальное право.
Наряду с основными отраслями права в системе российского права нередко выделяют так называемые комплексные отрасли, которые формируются на стыке двух или нескольких основных отраслей права. К ним относятся: предпринимательское, коммерческое, банковское, транспортное, аграрное и др.
Деление права на различные отрасли характеризует горизонтальное строение права.
Конституционное право — ведущая, системообразующая отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти.
Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления исполнительной власти (государственного управления); внутриорганизационные отношения субъектов государственного управления в аппаратах законодательных, судебных и иных государственных органов, связанные с организацией их деятельности и с прохождением в них государственной службы, а также связанные с осуществлением административного судопроизводства.
Гражданское право — совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, связанные с ними личные неимущественные отношения и корпоративные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также защищающих неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага.
Трудовое право — отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, основы взаимоотношений работника и работодателя; устанавливает меру труда и отдыха; определяет правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, т.е. регулирует общественные
отношения, возникающие в связи с применением и реализацией труда наемных работников.
Семейное право — отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие между лицами в связи с возникновением семьи, в том числе из брака, родства и при принятии на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также общественные отношения, складывающиеся между лицами как членами семьи при осуществлении ею своих социальных функций.
Финансовое право — отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.
Земельное право — самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков.
Уголовное право — отрасль права, т.е. система уголовно-правовых норм, установленных государством (законодательной властью) в целях регулирования и охраны общественных отношений от преступных посягательств.