51. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах ГПС МЧС России осуществляется должностными лицами органов ГПС МЧС России, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящей Инструкции, а также по их поручениям иными должностными лицами органов ГПС МЧС России.
52. Ежедневный контроль за своевременностью и полнотой регистрации сообщений о преступлениях и иных происшествиях, а также за соблюдением правил ведения книг и журналов, предусмотренных настоящей Инструкцией, возлагается на заместителей:
– главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;
– начальников управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору;
– главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
– главных государственных инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору;
– главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.
53. Начальник управления государственного пожарного надзора МЧС России – заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору; начальники управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору; главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору; главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору своим решением создают в органе ГПС МЧС России специальную комиссию по проверке регистрационно-учетной дисциплины (далее – Комиссия), которая обязана проводить ежемесячные сверки своевременности и полноты регистрации сообщений о преступлениях и иных происшествиях, соблюдения сроков их проверки, обоснованности принятых решений, а также по решениям вышеуказанных должностных лиц, проводить служебные проверки в отношении должностных лиц органов ГПС МЧС России, допустивших нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях и иных происшествиях. Председателем комиссии назначается заместитель:
|
|
– начальника управления государственного пожарного надзора МЧС России;
– начальника управления государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
– главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору;
– главного государственного инспектора закрытого административно-территориального образования по пожарному надзору;
– главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору.
|
|
54. По результатам вышеуказанных сверок Комиссия составляет акт (приложение № 7), а по результатам служебной проверки – заключение, которые докладываются начальнику управления государственного пожарного надзора МЧС России; начальникам управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – государственным инспекторам Российской Федерации по пожарному надзору; главным государственным инспекторам субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; главным государственным инспекторам закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору; главным государственным инспекторам городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, который принимает безотлагательные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, а также применяет в отношении виновных лиц меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
55. В ходе инспектирования и контрольных проверок, проводимых вышестоящими органами ГПС МЧС России, в обязательном порядке должно изучаться состояние регистрационно-учетной дисциплины при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях и иных происшествиях. Результаты проверок подлежат отражению в соответствующих справках, которые после их составления представляются для ознакомления под роспись начальнику проверенного органа ГПС МЧС России.
56. Принятые, зарегистрированные и проверяемые (проверенные) сообщения о преступлениях, книги регистрации сообщений о преступлениях, талоны-корешки, материалы проверки и постановления, вынесенные по результатам рассмотрения этих сообщений, представляются прокурорам, их заместителям и по их поручениям иным прокурорским работникам, должностным лицам органов ГПС МЧС России, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящей Инструкции, контролирующим (проверяющим) должностным лицам вышестоящих органов ГПС МЧС России, а также в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ведомственными нормативными правовыми актами, – судьям и другим должностным лицам.
|
|
Приложение № 1
| ТАЛОН-КОРЕШОК№ ______________ Заявление принято от __________________________________________________________________________________________(фамилия и инициалы заявителя) Краткое содержание__________________________________________________________________________________________Подпись и должность лица, принявшего заявление__________________________________________________________________________________________«___» ______________ 20___ гПодпись лица, получившеготалон-уведомление ___________________________________________ «___» час. «___» мин. «___» ______________ 20___ г. Зарегистрировано в Книге регистрации сообщений о преступлениях______________________________(дата, номер)Подпись должностного лица, зарегистрировавшего заявление______________________________ | ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ№ ______________ Принято от____________________________________________________________________________________(фамилия и инициалы заявителя) Краткое содержание____________________________________________________________________________________Заявление принято____________________________________________________________________________________(должность, фамилия, имя, отчество сотрудника)____________________________(№ по Книге регистрации сообщений о преступлениях) ____________________________(наименование органа дознания ГПС, адрес, служебный телефон) «___» час. «___» мин. «___» ______________ 20___ г. Подпись должностного лица, принявшего заявление________________________________________________________(должность, фамилия, имя, отчество, подпись) |
Приложение № 2 Форма Основание ______________ Срок хранения __________ Книгарегистрации сообщений о преступлениях ______________________________________________________________________________________________________________________(наименование органа ГПС МЧС России) Начата «___» __________ 200__ г. Окончена «___» __________ 200__ г. Инвентарный № ____ Правила ведения Книги регистрации сообщений о преступлениях (печатается на обороте титульного листа Книги) Форма Книги регистрации сообщений о преступлениях (далее – КРСП) является единой для всех органов ГПС МЧС России. Ведение КРСП возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России, осуществляющее регистрацию сообщений о преступлениях. Листы в КРСП должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи в КРСП производятся полно и аккуратно. Не допускается внесение в КРСП записей карандашом, а также исправления и подчистки. Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию сообщений о преступлениях. Каждому сообщению присваивается очередной, с начала текущего года, порядковый номер. По окончании КРСП хранится в органе ГПС МЧС России не менее 3 лет с момента регистрации последнего сообщения. Запрещается отражать в КРСП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
| №п/п | Дата и время поступления сообщения; номер талона-уведом-ления; фамилия, должность лица, принявшего сообщение | Фамилия, имя, отчество, адрес и телефон заявителя; дата, фамилия и должность лица, зарегистрировавшего сообщение | Краткое содержание поступившего сообщения о преступлении (дата, время, место и обстоятельства произошедшего) | Меры, принятые по поступившему сообщению о преступлении (кто и когда выезжал на место происшествия, кем, кому и когда доложено) | Кем, когда, кому поручено рассмотрение сообщения о преступлении | Подпись лица, которому поручено проведение проверки сообщения о преступлении, дата и время получения | Результат рассмотрения сообщения о преступлении.1. Возбуждено уголовное дело (дата номер, квалификация по УК Российской Федерации, фамилия, инициалы должностного лица принявшего решение).2. Отказано в возбуждении уголовного дела (дата номер материала, основания для отказа в возбуждении уголовного дела, фамилия, инициалы должностного лица принявшего решение).3. Передано по подследственности (дата, номер постановления о передачи по подследственности, том № № листов Накопительного дела. | Особые отметки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение № 3 ОБРАЗЕЦ ШТАМПА РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ (размер 70 мм ´ 50 мм) Сообщение зарегистрированов Книге регистрации сообщений о преступлениях____________________________________________________(наименование органа ГПС МЧС России)«___» _____________ 20___ г. № по КРСП _______________Зарегистрировал _____________________________________(должность, специальное звание, фамилия и инициалы, подпись)
Приложение № 4 Форма Основание _____________ Срок хранения _________ Журнал регистрации пожаров и иных происшествий _________________________________________________________(наименование органа ГПС МЧС России) Начат «___» __________ 200__ г. Окончен «___» __________ 200__ г. Инвентарный № ____ Правила ведения Журнала регистрации пожаров и иных происшествий (печатается на обороте титульного листа Журнала) Форма Журнала регистрации пожаров и иных происшествий (далее – ЖРП) является единой для всех органов ГПС МЧС России. Ведение ЖРП возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России, осуществляющее регистрацию сообщений об иных происшествиях. Листы в ЖРП должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи в ЖРП производятся полно и аккуратно. Не допускается внесение в ЖРП записей карандашом, а также исправления и подчистки. Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию сообщений об иных происшествиях. По окончании ЖРП хранится в органе ГПС МЧС России не менее 3 лет. Запрещается отражать в ЖРП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
| №п/п | Дата и время поступления сообщения о пожара или ином происшествии, фамилия, должность лица, его принявшего | Ф.И.О, адрес и телефон заявителя; дата, фамилия инициалы диспетчера службы «01» | Краткое содержание поступившего сообщения (дата, время, место и обстоятельства пожара или иного происшествия) | Меры, принятые по поступившему сообщению (кто и когда выезжал на место происшествия, кем, кому и когда поручена проверка) | Подпись лица, которому поручено проведение проверки сообщения, дата | Результаты проверки последствия пожара: погибло людей, травмировано людей, материальный ущерб от пожара (установленный или ориентировочный), причина пожара (установленная или предполагаемая) | Решения принятые по результатам проверки сообщения.1. Зарегистрировано в Книге регистрации сообщений о преступлениях (№ и дата перерегистрации);2. Материалы приобщены в Накопительное дело (№, том, листы Накопительного дела);3. Возбуждено административное дело;4. Передано по подведомственности или территориальности (№, том, листы Накопительного дела). | Особые отметки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение № 5 к ИнструкцииФорма Основание _____________ Срок хранения _________ Накопительное дело _________________________________________________________(наименование органа ГПС МЧС России) Том № _____ Начато «___» __________ 200__ г. Окончено «___» __________ 200__ г. Инвентарный № ____ Правила ведения Накопительного дела(печатается на обороте титульного листа Книги)
Форма Накопительного дела является единой для всех органов ГПС МЧС России.Ведение Накопительного дела возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России, осуществляющего делопроизводство.В Накопительном деле подлежат хранению: копии постановлений о передаче сообщений о преступлении по подследственности или подсудности; материалы проверки по сообщениям об иных происшествиях. Находящиеся в Накопительном деле материалы должны быть пронумерованы в соответствии с описью. Записи в описи производятся полно и аккуратно. Не допускается внесение в опись записей карандашом, а также исправления и подчистки. Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица, осуществляющего делопроизводство. Накопительное дело по окончании года сдается на хранение в орган ГПС МЧС России и хранится не менее 3 лет. Содержание граф описи Накопительного дела
| №п/п | Дата поступления материала в накопительное дело | Наименование поступивших материалов | Дата составления исх. № материала кем составлен (должность, фамилия, имя, отчество) | Листы Накопительного дела |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение № 6 к ИнструкцииФорма Основание _____________ Срок хранения _________ Журнал регистрации материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ____________________________________________________________(наименование органа ГПС МЧС России) Начат «___»" _________ 200__ г. Окончен «___» ________ 200__ г. Инвентарный № _____ Правила ведения Журнала регистрации материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (печатается на обороте титульного листа Журнала)
Форма Журнала регистрации материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (далее ЖРОМ), является единой для всех органов ГПС МЧС России. Ведение ЖРОМ возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России, осуществляющее регистрацию и учет материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Листы в ЖРОМ должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Записи в ЖРОМ производятся полно и аккуратно. Не допускаются внесение в ЖРОМ записей карандашом, исправления и подчистки. Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию и учет материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В ЖРОМ подлежат регистрации материалы, подтверждающие окончание разрешения сообщений, зарегистрированных в установленном порядке в КРСП. Каждому материалу присваивается очередной, с начала текущего года, номер, а при отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям – дополнительно (через дробь – номер по Единому журналу учета преступлений, лиц, их совершивших, и движении уголовных дел). По окончании ЖРОМ хранится в органе ГПС МЧС России не менее 3 лет.
| №п/п | ДатаВремя адрес (место возникновения пожара или иного преступления | Краткоеописание события (время, место, обстоятельства происшедшего) | Дата вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела | Правовые основы принятия решения (ссылки на статьи УК и УПК РФ) | Кем вынесено и утверждено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (фамилия, инициалы, должность) | Срок, в который рассмотрено сообщение о преступлении (количество суток), кем и на какой срок продлевался | Дата проверки материалов отказного производства прокурором в порядке надзора | Движение материалов (при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела) | Особые отметки | ||
| постановление отменено с возбуждением уголовного дела (дата возбуждения, номер уголовного дела, статья УК РФ) | постановление отменено с направлением для дополнительной проверки | Результат дополнительной проверки | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Приложение № 7 к ИнструкцииФорма УТВЕРЖДАЮ_________________________________(наименование органа ГПС МЧС России)_________________________________ _________________________________(должность, специальное звание, фамилия, и.о.) «____» ________________200____ г. __________________________________(подпись) Акт сверки полноты регистрациисообщений о преступлениях и иных происшествияхв __________________________________________________(наименование органа ГПС МЧС России)за _____________________________(период) Комиссией при проверке порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иных происшествиях установлено:1. По Книге регистрации сообщений о преступлениях зарегистрировано и разрешено:
| Всего разрешено сообщений о преступлениях | По ним приняты решения: | Разрешено в сроки | Остаток заявлений и сообщений, по которым не приняты решения | |||||
| О возбуждении уголовного дела | Об отказе в возбуждении уголовного дела | В том числе за отсутствием события или состава преступления | О передаче по подследственности | До 3 суток | От 3 до 10 суток | До 30 суток | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Всего зарегистрировано пожаров и иных происшествий | По ним приняты решения: | Разрешено в сроки | Остаток информации, находящейся на рассмотрении | |||
| О регистрации в Книге регистрации сообщений о преступлениях | О приобщении в Накопительное дело | Возбуждено административное дело | До 30 суток | Свыше 30 суток | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Всего зарегистрировано материалов | Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела вынесены в срок, превышающий 10 суток | Прокурором отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела | |||
| всего | Из них | ||||
| Возбуждено уголовных дел | Возвращено для дополнительной проверки | Принято повторных решений | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 4 | 5 |
| №п/п | Номер отказного производства | Квалификация по статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ | Должность, звание, фамилия, и.о. лица, вынесшего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| №п/п | Источники содержащие информацию о совершенном преступлении или ином происшествии | Должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица, проводившего сверку, дата сверки | Результаты сверки | ||
| Выявлено незарегистрированных сообщений о преступлениях и иных проишествиях | В том числе поступивших в орган ГПС МЧС России | Возбуждено уголовных дел/административных дел | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Документы дежурных караулов | ||||
| 2 | КУСП, ЖУП, ЖУОД, Накопительное дело, книжки талонов уведомлений | ||||
| 3 | Документы делопризводства | ||||
| 4 | Журнал учета дел об административных правонарушениях | ||||
| 5 | Документы испытательных пожарных лабораторий | ||||
| 6 | Документы экспертно-криминалистичес-ких подразделений | ||||
| 7 | Медицинские учреждения (больницы, поликлиники, морги, станции скорой помощи) | ||||
| 8 | Страховые организации | ||||
| 9 | Иные источник |
**************************************************************
УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
инспектор по пожарному надзору Российской Федерации
генерал-полковник
Г.Н. Кириллов «____»________________ 2006 г